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取材網絡

美國務卿親口承認中國強大，而且還要用29億美元應對中國？

就在本月21號，美國務卿盧比奧在美國眾議院聽證會上直言，當下華盛頓面對的是一個強大的中國政府，而美政府無法對中國政策施加重大影響，為美國這種無能為力深感遺憾。

單獨看這句話似乎沒什么問題，就以關稅戰情況來說，特朗普單邊主義對我國影響甚微，反倒是美自身受到了大影響，可關鍵就是，魯比奧這“好話”僅僅是看著如此。

魯比奧

說著中國強大，可之后魯比奧卻又開始進行莫須有的詆毀，稱中國沒有能力和意愿在人道主義援助等領域取代美國，甚至還建議新設一項29億美元的對外援助基金，來應對來自中國等競爭對手的戰略挑戰。

當世界頭號強國開始用 "29 億美元"計算外交籌碼，背后到底藏著怎樣的焦慮？這29億美元，究竟是美國重振影響力的王牌，還是黔驢技窮的無奈之舉？

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美國對外援助政策的劇烈

最近美國的外交政策，就像坐過山車一樣刺激，原因則是美國國內關于對外援助的一場大爭吵，民主黨對著特朗普撤銷 USAID 援助一頓猛批，說這么搞下去，中國可要把美國的國際地位搶跑了。

共和黨這邊的魯比奧倒是干脆，直接提議整出個29億美元的新基金，表面上看，這是要把錢花在刀刃上，重點扶持印度這些所謂的關鍵國家，但跟著就稱要應對中國等競爭對手的戰略挑戰。

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顯然，美國針對中國的心思都快寫在臉上了，這場爭論，本質上是美國多年來國際主義傳統和特朗普那套孤立主義新玩法的正面碰撞，USAID 的命運也在這場風波里發生了大轉折。

九成多的援助合同沒了，大批員工走人，曾經風光的機構現在名存實亡，直接被并入國務院。民主黨議員珍妮沙欣稱這樣下去美國的軟實力要完，中國在全球公共衛生這些領域肯定要彎道超車。

而魯比奧卻拍著胸脯保證，說美國的援助規模還是比中國大得多，還拿自己18周跑了18個國家當例子，證明USAID的大幅削減，不代表美國將退出對外援助領域的世界舞臺。

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可再看看數據，國務院預算直接砍了快一半，機構裁撤了15%，這大刀闊斧的改革真的能說美國沒受影響嗎。

政治場上的承諾，就像沙灘上的腳印，潮水一來就沒影了，這對外援助的棋盤上，下一步美國到底要怎么走？新基金真能扭轉局面嗎？

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29億美元 "美國優先" 基金

魯比奧推出的這個 29 億美元基金，宣傳口號喊得震天響，說這是對一萬五千多個援助項目仔細篩查后的成果，把那些浪費在意識形態輸出上的錢都砍掉了，要走實用主義路線。

可仔細一琢磨，這里頭的門道可不少，基金明晃晃列了三個目標，快速應對危機、拉攏盟友、制衡中國，這哪里是單純的對外援助，分明是把地緣政治對抗擺在了臺面上。

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再看這筆錢的分配，簡直就是為了針對中國量身定制，一部分砸向東南亞、非洲的稀土產區，想從根子上動搖中國在全球供應鏈的優勢，另一部分支持盟友搞半導體研發，就是不想讓中國在高科技領域再往前趕。

這種 "花小錢辦大事" 的思路，確實符合特朗普 "美國優先" 的交易風格，但也暴露出美國現在的尷尬，想用有限的資源，干成遏制大國崛起的大事，多少有點心有余而力不足。

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回想過去，美國搞對外援助，那都是財大氣粗的派頭，現在突然變得這么"摳門"，背后反映的可不只是資金緊張，這29億美元，與其說是戰略投資，不如說是美國在對華競爭中焦慮情緒的具象化。

就和開篇提到的一樣，魯比奧在國會說中國政府強大的時候，語氣里多少帶點無奈，美國這些政客心里都明白，中國政府的穩定程度，早就不是他們能隨便插手的了。

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但有意思的是，承認歸承認，行動上還是要和中國死磕，既然從內部找不到突破口，那就拉幫結派，想從外部圍堵中國，這心態，多少有點 "打不過就搞小團體" 的意思。

再看看中美實力的對比，真的挺耐人尋味，中國的新能源汽車出口占到全球六成，GDP增速這些年一直穩穩當當，軍事上，"福建艦" 馬上就能用了，造軍艦的速度是美國的三倍，高超音速武器更是走在了前面。

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同時科技領域也沒落下，量子計算機、華為芯片，這些成果讓美國不得不重新評估對手，就拿之前的 "對等關稅" 事件來說，中國不買美國貨，轉頭就能把上千億美元的訂單分給了其他國家，這反應速度和操作空間，美國怎么能不懵。

美國以前靠著芯片卡中國脖子，現在發現自己手里的牌越打越少，除了坐下來談，好像也沒別的辦法。

這時候再看魯比奧的29億美元基金，說是要制衡中國，怎么看都有點像在做最后的掙扎，當優勢不再是絕對優勢，曾經的霸主該怎么調整心態？

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中美外交模式差別

美國拿著29億美元想在國際上找回場子，可我們都知道，這點錢和我國 "一帶一路" 上萬億的合作規模比起來，簡直就是小巫見大巫。

更要命的是，美國過去搞對外援助，總是夾帶私貨，借著送錢的由頭干涉別國內政，現在又搞這種地緣政治優先的基金，大家心里都明鏡似的，自然不待見。

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反觀我國的“一帶一路”合作，從來不說要針對誰，也不強迫別人接受自己的模式，就是實實在在地搞基建、促發展，這種平等互利的合作方式，和美國的霸權做派形成了鮮明對比。

美國現在面臨一個兩難選擇，一是學民主黨，每年砸幾千億美元搞援助錢花了不少，效果卻不好，還不知道肥了誰的腰包，二就是大力推動魯比奧29 億美元對外援助，搞精準圍堵，但又顯得捉襟見肘。

說到底，美國現在的困境，是舊有的霸權思維和新的國際格局不匹配造成的，當世界不再吃 "胡蘿卜加大棒"那一套，美國還在用老辦法解決新問題，這能不出亂子？這場國際援助博弈背后，折射的是大國話語權的更迭。

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結語

從特朗普訪華碰壁，到兩黨為對外援助吵得不可開交，再到魯比奧推出29億美元基金，美國這一系列操作，看似在主動出招，實則透著滿滿的焦慮。

面對中國在經濟、軍事、科技領域的快速崛起，美國既承認自己難以撼動中國內政，又不甘心失去霸主地位，只能用有限的資源搞地緣政治對抗，但在國際社會眼里，美國霸權式的援助模式早已過時，中國平等合作的理念反而更得人心。

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參考信源

千龍網2025-05-21 23:13——魯比奧稱將設立“美國優先”對外援助基金

觀察者網2025-05-21 09:30——為削減人道援助辯護，魯比奧急了：美國沒有退出世界，也不會被中國代替

俄羅斯衛星通訊社2025年5月22日, 05:37——美國國務卿表示美國政府無法對中國政策施加重大影響

滁州日報