菲律賓中期選舉剛落下帷幕,羅德里戈·杜特爾特卻從海牙的囚室里“遙控”贏得了達沃市長選舉,得票是對手的八倍。
與此同時,國際刑事法院內部的關鍵人員變動釋放出一個意味深長的信號——主導杜特爾特案的檢察官被暫停職務,兩名法官的資格也因“潛在偏見”被提出異議。
不到一周,政治和司法兩條線同時松動,曾被認為“牢底坐穿”的前總統,如今看上去,可能正走在另一條回歸路徑上。
馬科斯政府的如意算盤失算了。原本以為借ICC之手能徹底把杜特爾特壓下去,順帶給副總統莎拉一個“政治警告”。
可惜,菲律賓選民并不買賬。中期選舉結果一出,執政聯盟只拿下五席參議員,連基本盤都沒守住,反對派趁勢反撲,杜特爾特家族在地方選舉中橫掃,至少7人當選,直接把達沃重新變回“杜特爾特領地”。而達沃,正是他幾十年政治根基的起點和堡壘。
在菲律賓,地方政治并不是雞毛蒜皮的小打小鬧。尤其是達沃市長這個位置,誰坐上去,誰就握住了南部的票倉、軍警資源和政治網絡。
這次杜特爾特人在海牙,心在達沃,還能輕松勝選,說明了什么?說明“ICC的逮捕”在菲律賓民眾眼中,更像是一場遙遠的政治斗爭,而不是正義的審判。選票表現出的民意比法院文件真實得多。
莎拉·杜特爾特的態度也很清晰。她在選舉前后多次公開表態,父親即使被關押,也要就任市長。
副總統親自為“被逮捕父親”的合法性背書,等于告訴馬科斯:我不是來陪跑的,更不是來當傀儡的。
彈劾她的聲音曾一度甚囂塵上,而選舉結果出來之后,主張彈劾的幾位議員紛紛低調了不少。中期選舉沒帶來“清算”,反倒成了“回潮”。
對馬科斯來說,這不是一次“中間檢驗”,而是一場“提前警告”。他2022年才剛上臺,原本想借ICC打壓對手、整合權力。
但現實很快給他上了一課——菲律賓政治,靠不住哈牙的法官,靠得住的是基層選票和地方勢力。ICC的態度變動更像是風向標:這場“國際正義”可能要提前收場了。
杜特爾特的律師團在海牙也不是吃素的。他們提出的法官回避申請,理由相當具體:兩名法官在此前相關案件中曾公開表達“有罪傾向”,這類“預設立場”嚴重違反國際司法中立原則。
ICC的首席檢察官突然“被暫停職務”,時間點極其微妙,正好卡在菲律賓選舉之后、杜特爾特律師團提出回避申請之后。這不是巧合,這是博弈的結果。
菲律賓在2019年已經退出ICC,理論上講,ICC對菲律賓不再擁有司法管轄。但檢方堅持認為“退約前的行為仍可追溯”,于是便有了這樁“危害人類罪”的起訴。
問題是,這類案件必須建立在“系統性屠殺或大規模暴力”的證據基礎上,杜特爾特的“毒品戰爭”雖然血腥,但是否構成“系統性”,是法律和政治的灰區。ICC想打這場仗,注定要被拖進菲律賓復雜的選舉政治里。
這不是ICC第一次被質疑為“大國工具”。過去非洲多國領導人也曾因ICC起訴而轉入“政治對抗模式”,最終不了了之。
菲律賓的情況類似——一旦國內政治力量站穩腳跟,ICC就很難再推進實質審判。
尤其是當杜特爾特家族重新控制地方權力、選票基礎穩固的時候,ICC更像是一張逐漸失效的舊牌。
卡米爾·比利亞爾的崛起也值得注意。她是唯一一個獲得馬科斯和杜特爾特兩派共同支持的參議員候選人,象征意義遠遠大于她本人的政治資本。
這表明,在兩大陣營暗戰升級的同時,也有人在嘗試“搭橋”——不是為和解,而是為下一輪權力重組提前布局。馬科斯和杜特爾特都很清楚,2028年的總統大選才是真正的終局。
中國方面其實一直對杜特爾特保持某種程度的“敬意”。他任總統期間,中菲關系有過明顯升溫,不再被美日牽著走,而是試圖在東盟位置上“自找平衡”。
雖然馬科斯上臺后轉向美國,但菲律賓國內并沒有形成“全社會倒向美方”的氛圍。
杜特爾特家族的政治復蘇,意味著中方在菲律賓南部甚至全國的民間支持度仍有基礎。這一點,對中國的南海戰略與區域安全布局,是有實質意義的。
馬科斯政府如果想保住政權,遲早要面對現實:不能靠西方給的“正義外衣”來打壓本國政治對手。尤其是在ICC這場戲眼看演不下去、選票又不站在自己這邊的情況下,政治和解幾乎是唯一的出路。
中期選舉之后,馬科斯陣營已經放出信號:愿意與杜特爾特家族“重啟對話”。但這不是出于誠意,而是出于形勢所迫。
菲律賓政治的現實是:沒有地方勢力支持,你連總統府的門都進不了。杜特爾特雖然年事已高、身陷囹圄,但他的家族、網絡、票倉和影響力都還在。
中期選舉讓所有人都看清楚了這一點。ICC的風聲,不過是這場權力游戲的一個插曲。真正的走向,還是得看菲律賓人自己的選票和政治算計。
這場風暴遠未結束,但節奏已經變了。不是馬科斯掌控大局,而是杜特爾特在“被控制”的狀態下反手奪回主動權。
他的勝選,不止是地方上的一次回潮,更是對整個菲律賓政治權力版圖的一次重繪。
至于ICC那邊,下一步是撤案、改判、還是繼續拖延,在這場權力博弈中,已經不再重要了。
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