文 | 空紙

編輯 | 空紙

前言

2025年5月，菲律賓政壇風(fēng)云再起。就在全國還未從中期選舉的政治余波中完全平息之際，總統(tǒng)小費迪南德·馬科斯突然宣布了一項引人注目的任命：任命少將尼古拉斯·托雷三世為菲律賓國家警察總長。這一人事安排立刻引爆輿論，原因無他——托雷正是那位主導(dǎo)逮捕前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的“關(guān)鍵人物”。

這一決定不僅事關(guān)菲律賓22萬名國家警察的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬，更意味著馬科斯與杜特爾特之間那場隱而未宣的權(quán)力斗爭進入了新的階段。表面上是一紙任命，背后卻可能是馬科斯為未來政治布局釋放的信號。一方面，他試圖通過提拔“反杜戰(zhàn)將”托雷展示強硬立場；另一方面，又在向公眾暗示，他不會因與杜特爾特家族的恩怨而動搖其權(quán)力根基。

在當(dāng)前菲律賓政治日趨兩極化的背景下，這場圍繞托雷的提拔風(fēng)波，遠不是簡單的職務(wù)更替，而是一次深層政治對抗的明確信號。

“反杜先鋒”的崛起

尼古拉斯·托雷三世的名字，在過去幾年里迅速從一名刑事調(diào)查組主管，躍升為菲律賓家喻戶曉的“強硬派”代表人物。早在擔(dān)任CIDG（刑事調(diào)查與偵查組）領(lǐng)導(dǎo)期間，托雷就以果敢、冷靜、執(zhí)行力強而在執(zhí)法圈內(nèi)有口皆碑。然而，他真正進入公眾視野的契機，源于他主導(dǎo)的一場極具爭議的行動——逮捕前總統(tǒng)杜特爾特，并將其送往海牙國際刑事法院。

這場行動無疑是菲律賓現(xiàn)代政治史上最具沖擊力的事件之一。杜特爾特作為前總統(tǒng)，其家族在達沃地區(qū)根深蒂固，警察要在這種環(huán)境下“帶走一位前任國家元首”，不僅風(fēng)險巨大，而且政治敏感度極高。托雷選擇的是“心理戰(zhàn)術(shù)”——在沒有正面沖突的情況下，通過高壓與談判相結(jié)合的方式，在短時間內(nèi)迫使杜特爾特“自行登機”，被送往荷蘭接受國際審判。

這起行動之后，托雷被視為馬科斯陣營中“最得力的打手”，不僅因為他執(zhí)行任務(wù)的效率，更因為他在政治高壓下所展現(xiàn)出的忠誠與手段。外界普遍認為，馬科斯正是基于托雷在“反杜行動”中的表現(xiàn)，才決定破格提拔他擔(dān)任國家警察最高職務(wù)，盡管這一職位歷來都由資歷更深的高級將領(lǐng)擔(dān)任。

馬科斯的政治算盤

提拔托雷三世，并非單純的獎賞，更像是一種策略部署。在菲律賓政壇的“馬杜對抗”背景下，小馬科斯顯然意識到，杜特爾特家族的政治影響力遠未消散。中期選舉后，雖然雙方表面上不再劍拔弩張，但實質(zhì)性和解并未到來。馬科斯本人也曾在公開場合釋放“愿意緩和關(guān)系”的信號，卻始終保持著“無前提和解”的強硬立場。

他深知，真正能決定局勢走向的，不是話語態(tài)度，而是手中的權(quán)力資源。此時此刻，軍隊與警察系統(tǒng)的掌控權(quán)，成為了穩(wěn)定其統(tǒng)治的關(guān)鍵。國家警察總長的任命權(quán)由總統(tǒng)直接掌握，這使得馬科斯能夠繞過內(nèi)政部和軍隊系統(tǒng)的意見，直接將托雷推上關(guān)鍵崗位。

這一舉動無疑具有高度政治性。一方面，它強化了馬科斯對強力部門的直接控制；另一方面，也是在向杜特爾特家族發(fā)出警告：即使你們?nèi)匀辉谶_沃擁有地盤，我也有辦法逐步壓縮你們的勢力空間。尤其是在國際刑事法院案件尚未塵埃落定的情況下，馬科斯更希望通過托雷這樣“不怕得罪杜家”的人，來“壓陣”。

與此同時，托雷三世的提拔還具有象征意義。他的“戰(zhàn)績”幾乎都與杜特爾特有關(guān)，是馬科斯為自己所代表的新政治秩序“站臺”的一張牌。即使外界質(zhì)疑其資格或程序問題，這種“以人設(shè)立場”的任命方式，仍舊凸顯了馬科斯的意圖：未來不排除繼續(xù)清算杜特爾特殘余勢力。

托雷的命運與馬杜對抗走向

從歷史來看，菲律賓的政壇往往建立在強人政治與家族紐帶之上。杜特爾特的政治模式正是其典型代表。在任時，他提拔國家警察總長德拉·羅薩，大力推行“禁毒戰(zhàn)爭”，后者也順利轉(zhuǎn)型為參議員，并穩(wěn)固了杜特爾特在國會的影響力。

如今，托雷與馬科斯之間的關(guān)系，多少有幾分復(fù)制這種“警政合作→政壇轉(zhuǎn)型”的味道。對托雷而言，這是一次改變命運的機會；而對馬科斯而言，則是考驗忠誠與執(zhí)行力的一步棋。然而，二者之間的風(fēng)險也遠大于前例。

托雷是否能像德拉·羅薩那樣獲得公眾長期支持，尚未可知。當(dāng)前菲律賓民意對“政治化執(zhí)法”的態(tài)度日趨敏感，尤其是在杜特爾特家族仍擁有相當(dāng)輿論基礎(chǔ)的情況下，托雷作為“抓捕者”的身份很難輕松擺脫標(biāo)簽。

如果馬科斯政權(quán)未來遭遇更大危機，例如在經(jīng)濟、選舉或社會治理層面出現(xiàn)失控，托雷的角色就可能轉(zhuǎn)變?yōu)楸娛钢摹脮r，杜特爾特若有機會重掌政壇或其家族勢力回歸主流，首要“清算對象”也很可能包括這位被視為“反杜急先鋒”的警察總長。

托雷曾自豪地說，杜特爾特在被押解前曾警告他，“杜家不會忘記這件事”，但他對此并不在意。這種“視威脅為榮耀”的心理，雖然顯示了其強硬本色，卻也埋下了未來政治報復(fù)的種子。

結(jié)語

馬科斯提拔托雷三世，絕不是一次單純的行政調(diào)動，而是一種權(quán)力運作邏輯的延續(xù)。這一任命背后，是一場關(guān)于忠誠、對抗、控制與反控制的權(quán)力博弈。表面看似國家警察體系的正常更替，實則映射出的是菲律賓權(quán)力核心深處未解的矛盾與裂痕。

對馬科斯而言，提拔托雷不僅是對忠誠者的獎賞，更是一種“戰(zhàn)前部署”，為未來可能的權(quán)力沖突預(yù)設(shè)后手。而對托雷來說，從執(zhí)法者變成政治人物的道路上，每一步都充滿風(fēng)險。他雖然暫時站在權(quán)力的頂端，但也必須面對更復(fù)雜的政治環(huán)境與更激烈的斗爭后果。

未來，馬杜兩大家族之間的對抗是否會繼續(xù)升級，托雷是否會成為破局的工具或犧牲品，都還有待觀察。但可以肯定的是，菲律賓的政治風(fēng)暴，遠未結(jié)束。