近年來，云南省公安機(jī)關(guān)圍繞新警務(wù)理念、新運(yùn)行模式、新技術(shù)裝備、新管理體系，加快形成和提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化云南實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。5月22日起，云南省公安廳、人民網(wǎng)云南頻道聯(lián)合推出“對話公安局長——擦亮云南公安新型警務(wù)‘金名片’系列訪談”，邀請州（市）公安局局長介紹各地公安工作高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成效。

本期專訪昭通市副市長、市公安局局長婁東，以下為訪談實(shí)錄：

主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎收看本期“對話公安局長——擦亮云南公安新型警務(wù)‘金名片’訪談”。今天，我們邀請到的嘉賓是昭通市人民政府副市長、市公安局局長婁東。婁局長，您好！

婁東：

主持人好，大家好！

主持人：婁局長，最近我了解到，昭通公安在基層社會治理方面推出了系列創(chuàng)新舉措，請您介紹一下都有哪些具體措施？成效如何？

婁東：

全國、全省公安工作會議召開以來，昭通公安聚焦加快形成和提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，特別是推動公安工作現(xiàn)代化這一目標(biāo)任務(wù)，邊探索、邊實(shí)踐、邊提升，推出了一系列的改革舉措。其中，創(chuàng)新基層社會治理就是其中一項(xiàng)最主要的舉措。

我們首先從多個維度深入分析了近十年來全市社會治安的規(guī)律、特點(diǎn)，以此找準(zhǔn)不足、找出癥結(jié)、研究一些具體化的措施，以新警務(wù)理念、新運(yùn)行模式深化基層社會治理，在維護(hù)社會治安方面取得了一些明顯的變化。特別是命案防控工作，截至目前，全市命案發(fā)案數(shù)降至了27年有數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)以來的最低點(diǎn)。道路交通事故的起數(shù)和傷亡人數(shù)連續(xù)5年同比大幅下降，特別是近三年嚴(yán)重影響群眾安全感和滿意度的“盜搶騙”案件下降57%。其中：群眾最深惡痛絕的電詐案件下降50%；刑事案件破案數(shù)、治安案件查處率分別提升到了71%和97%，八類嚴(yán)重暴力刑事犯罪的破案率也從75%提升至96%。

訪談現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 李發(fā)興攝

主持人：理念是行動的先導(dǎo)，好成績離不開好做法，好做法需要好的理念。把推進(jìn)基層社會治理作為昭通公安工作現(xiàn)代化的重要舉措，昭通市公安局黨委主要有哪些方面的考慮呢？

婁東：

昭通市公安局黨委始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動搖地堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)和全面領(lǐng)導(dǎo)，努力把黨的創(chuàng)新理論持續(xù)深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化，貫穿在系統(tǒng)推動治理能力和整體工作深層變革、提檔升級的實(shí)踐中。在具體工作中，主要有三個方面的考慮。

一是樹牢和踐行融合共治的理念。昭通市公安局黨委積極爭取，主動匯報(bào)，推動市直各個部門形成一個共建共治的合力。在市委、市政府建立了黨建引領(lǐng)基層治理“2+5”的工作機(jī)制下，組建覆蓋基層的近萬名村社干部、駐村干部、基層治理專干和一村一義警“四支隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)基層治理力量結(jié)構(gòu)性重組。

二是樹牢和踐行民意引領(lǐng)的理念。我們把社情民意作為加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的“風(fēng)向標(biāo)”，常態(tài)化開展警民座談、警媒聯(lián)動、警律溝通、警企共建的活動，開門納諫、廣聽諫言、眾智眾謀，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題，以無命案、無性侵、無兩搶、無電詐、無亡人道路事故、無毒品和隊(duì)伍零違紀(jì)違法“六無一零”為目標(biāo)，精準(zhǔn)實(shí)施打擊整治和專項(xiàng)攻堅(jiān)。

第三，樹牢和踐行忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)睦砟睢?/strong>我們明確提出“把對黨絕對忠誠鍛造成昭通公安最鮮明的政治品格”，組織開展“過硬隊(duì)伍塑造年”等行動，通過嚴(yán)優(yōu)并舉、育警筑魂，教育引導(dǎo)全警“把公安工作這個職業(yè)當(dāng)成公安事業(yè)來干”。通過努力，涌現(xiàn)出了“全國巾幗文明崗”經(jīng)偵三大隊(duì)、“白頭刑警”張成倫等一批先進(jìn)典型，鍛造了過硬公安鐵軍。

把這些理念貫穿到推動全市公安工作的始終，著力解決思想上、認(rèn)識上、行動上存在的問題和不足，全面樹立與基層實(shí)際相符、與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)相適應(yīng)的新警務(wù)理念，為扎實(shí)推動各項(xiàng)工作取得實(shí)效提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

主持人：群眾工作是做好基層社會治理工作的關(guān)鍵所在，也是核心要素。昭通公安在開展群防群治，推進(jìn)社會治安綜合治理等方面有哪些經(jīng)驗(yàn)做法呢？

婁東：

我們把堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”放在根本的位置，按照“警力有限、民力無限”的思路，在工作中“為了群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾”，采取“小切口大縱深”的辦法推動基層社會治理見行見效。

一是在全市推行“一村一義警”，努力打造前端“感知網(wǎng)”。為了切實(shí)打通公安機(jī)關(guān)參與基層社會治理、維護(hù)治安穩(wěn)定的神經(jīng)末梢，提升矛盾風(fēng)險(xiǎn)敏銳感知和預(yù)警預(yù)知的能力，按照“每個行政村配備1名、每個社區(qū)配備2名”的標(biāo)準(zhǔn)，在全市選拔配置了1988名“義警”，同時為他們配備了一些必要的裝備，讓他們參與到矛盾化解、宣傳勸導(dǎo)和鄰里守望這些基層工作當(dāng)中，構(gòu)建起社會治安治理的“第一防控力量”。今年以來，1988名“義警”參與排查化解矛盾糾紛7000余起，協(xié)助抓獲或控制犯罪嫌疑人500余名，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)引領(lǐng)基層治理、基層治理反哺社區(qū)警務(wù)的良性循環(huán)。

第二個方面，推行“一城一騎警”，建設(shè)一支快反騎警隊(duì)。如何提升街面見警率、管事率和快反處置能力，是長期制約昭通治安防控工作的瓶頸性問題。2023年以來，昭通市公安局在全市11個縣市區(qū)，特別是主城區(qū)組建了12支300余人的騎警隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了“屯警街面、動中巡備、一警多能”的作用。這些騎警隊(duì)員24小時對繁華街區(qū)、人員密集場所、治安復(fù)雜區(qū)域開展巡邏防范，對城區(qū)的巡防力量進(jìn)行有效串聯(lián)、高峰時間警務(wù)需求有力補(bǔ)充和突發(fā)案件警情快速響應(yīng)。騎警隊(duì)組建以來，發(fā)現(xiàn)化解各類矛盾糾紛2.6萬起，糾正交通違法14.4萬起，服務(wù)群眾將近5萬人次，街面見警率和管事率明顯提升。昭通騎警已成為守護(hù)城區(qū)治安、守衛(wèi)群眾安寧的一支不可或缺的重要力量。

第三，針對道路交通事故高發(fā)的突出問題，推行“一路一良策”，筑牢安全“防護(hù)墻”。針對道路情況復(fù)雜、惡劣天氣影響等方面因素，在不同的區(qū)域、不同的道路實(shí)施“一路一策”安全管理，全面推行“五必辦”措施：群眾“紅白喜事”，社區(qū)民警、“義警”到場提示提醒必辦；農(nóng)村派出所每日查處交通違法必辦；各個治安卡點(diǎn)嚴(yán)查交通違法和安全隱患必辦；發(fā)生亡人道路交通事故復(fù)盤隱患、整改整治必辦；全市400多個冰凌、雨雪路段提前拋灑融雪劑、多方聯(lián)動保安全必辦。通過這些措施，全市的道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)了一個持續(xù)下降的良好態(tài)勢。特別是今年以來，昭通市亡人道路交通事故數(shù)、亡人數(shù)同比下降50%、46%。

訪談現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 李發(fā)興攝

主持人：剛才婁局長對昭通市基層社會治理和社會治安防控工作作了系統(tǒng)介紹，應(yīng)該說措施實(shí)、效果好。近年來，全省公安機(jī)關(guān)正積極探索和推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化建設(shè)，打造新型警務(wù)運(yùn)行模式，下步工作中，昭通公安有哪些計(jì)劃和打算？

婁東：

公安工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了深刻變化，加快形成和提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力是我們必須回答好的一個時代課題。昭通市公安局將堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，按照“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式要求，一是圍繞“人”這一核心，大力加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，深入實(shí)施“70后”“80后”“90后”的干部培養(yǎng)，特別是“00后墩苗”工程，采取“薪火傳承·師徒結(jié)對”、小班制專業(yè)化培訓(xùn)這些措施來全面提升和培養(yǎng)民警能力和素質(zhì)。二是圍繞“機(jī)制”這一關(guān)鍵，系統(tǒng)性構(gòu)建以“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制為龍頭的“1+5+N”體系，全面優(yōu)化現(xiàn)有的組織架構(gòu)、工作模式和運(yùn)轉(zhuǎn)流程，推動安保維穩(wěn)工作的體系特別是質(zhì)效迭代升級。三是圍繞“大數(shù)據(jù)”，深入實(shí)施科技興警三年行動計(jì)劃，千方百計(jì)加大新裝備、新技術(shù)的配備，持續(xù)組織開展應(yīng)用系統(tǒng)自主研發(fā)和擴(kuò)能升級，深化大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)。

主持人：好的，非常感謝婁局長的精彩介紹，感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，我們下期節(jié)目再見。

婁東：

謝謝。

來源/云南警方 人民網(wǎng)云南頻道

終審/胡華玉 編審/保進(jìn) 劉玉 校對/何淑倩格 編輯/馬思

投稿/ ztsxwzx@126.com

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