市場監管總局25日發布《網絡交易平臺收費行為合規指南（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。針對社會關注的熱點問題，市場監管總局價監競爭局有關負責同志就征求意見稿回答了記者提問。

　　一 問
　　《指南》對平臺企業建立收費合規制度提出哪些要求？

　　價監競爭局有關負責同志介紹，《指南》對平臺企業如何建立收費合規制度提出了明確要求。《指南》出臺后，平臺要落實合規管理主體責任，將平臺收費合規納入內部合規組織建設、合規管理制度、合規風險管控、合規培訓等。
　　一是健全合規管理組織、配備合規管理人員。
　　二是及時將有關平臺收費的法律法規及監管規定要求轉化為平臺內部合規制度，并建立動態更新機制，確保合規管理體系的適應性和有效性。
　　三是建立不合理收費行為風險識別評估機制，及時識別處理平臺經營活動中的收費合規風險。
　　四是加強防范不合理收費風險合規事前審核機制建設，在出臺、修改平臺收費規則或組織實施涉及平臺收費有關經營活動前，由平臺內部的合規管理組織或人員對涉及平臺收費的合規情況進行審核。
　　五是建立防范不合理收費風險合規培訓機制，對相關人員特別是平臺企業相關負責人進行培訓，提升防范不合理收費風險的合規意識和能力。
　　六是營造收費合規文化氛圍，增強相關人員特別是平臺企業相關負責人的收費守法合規自律意識。
　

　二 問
　　《指南》對強化平臺收費公開透明提出哪些要求？

　　這位負責同志指出，《指南》設置了多項條款，強化平臺收費公開透明，主要包括：
　　一是明確平臺收費規則公示義務。平臺應當在首頁顯著位置，向平臺內經營者或者其他收費對象持續公示平臺收費項目、規則、標準等協議內容、規則信息或信息的鏈接標識。平臺在收取營銷推廣費時，應當清晰公示該收費的項目、規則、標準，確保平臺內經營者可以準確核對費用。
　　二是明確修改規則需依法公開征求意見。平臺修改收費項目、規則、標準等平臺服務協議內容或交易規則，應當在首頁顯著位置公開征求意見，公示期不少于7日。對平臺內經營者反映集中的問題，平臺應當進行研究評估，對不合理的收費規則及時修改完善。
　　三是明確收費規則歷史版本保存時間。平臺修改涉及收費項目、規則、標準等平臺服務協議內容，應當完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本，確保平臺內經營者或者其他收費對象能夠便利、完整地閱覽和下載。
　　

三 問
　　《指南》明確規定了平臺不得向平臺內經營者收取哪些不合理費用？

　　價監競爭局有關負責同志介紹，市場監管總局經過前期調研、座談，梳理平臺收費的熱點輿情情況、平臺內經營者反映較為集中的問題，在《指南》中將平臺不合理收費細化為多種具體情形，明確規定了平臺不得向平臺內經營者重復收費，只收費不服務、少服務，轉嫁應當由平臺自身承擔的費用，向平臺內經營者收取提供其基礎經營數據的費用，強制或者變相強制平臺內經營者購買服務或者參加推廣、促銷活動并收費，利用不合理的保證金等形式變相收費或提高收費標準，提供相同商品或者服務對具有同等交易條件的平臺內經營者實行價格歧視等。
　　“從總體上看，判定平臺收費是否合理，可以結合成本、市場供需狀況、行業屬性、同類平臺收費情況等相關因素綜合判斷?！边@位負責同志說。據新華社