“我們這些上班的員工，早上8點多來都搶不到車位，結果好多車根本動都不動一下?！币幻飧邩虮６悈^企業職員在通勤時發現，德堡路、新倫路等幾條主干道兩側，停滿了各類車輛，有些車甚至積了厚厚一層灰塵、輪胎氣不足，很像常說的“僵尸車”。

隨著企業數量不斷增長、園區配套停車位不足，外高橋綜保區內部多條公共道路逐漸成為企業員工、訪客及社會車輛的停車“蓄水池”。部分車輛因長時間未挪動，引發園區員工關于“長期停放”“資源占用”“僵尸車清理”等話題的討論和投訴。但記者實地走訪和多方咨詢后發現，真正意義上的“僵尸車”在這些路段并不常見。而如何準確識別、科學管理、提升車位使用效率，仍是一個值得思考和完善的公共議題。

綜保區停車需求高漲，公共道路停車承壓明顯

外高橋保稅區是我國首批國家級保稅區之一，也是自由貿易試驗區的重要組成部分。多年來，這里聚集了大量物流、貿易、電商、制造類企業，是典型的功能性工業園區。隨著園區發展和企業集聚效應不斷增強，人員密度度快速上升，而部分早期建設的園區廠房和辦公樓在設計上車位配比偏低，難以滿足停車需求，導致園區內部停車供需長期處于緊張狀態。

為了提升通勤便利、緩解內部壓力，綜保區內的德堡路、新倫路等道路實施免費開放式停車政策。這些道路雖名義上屬于城市公共資源，實際上已逐漸承擔起園區“外圍停車帶”的作用。早晚高峰時段，不少企業員工會來此“搶位”，希望為日常通勤找到一處相對穩定的停車點。

然而，這些公共停車資源的使用并不高效。據多位員工反饋，“車位被長期不動的車占著”日漸成為他們新的困擾，“有的車幾個月都不動一下，看著就不是每天上下班開的，但又占著最方便的地方?！惫ぷ魅赵绯?，記者在德堡路、新倫路等路段實地觀察發現，道路兩側的劃線車位幾乎全部停滿，且車與車之間貼得非常緊密。少部分車輛甚至因車位緊張“橫向插入”一端停放在道路上，一端停放在綠化草坪上。

有些車輛積灰嚴重，車胎變形。

有的車輛堆積落葉，外觀損壞。

部分車輛看起來是長期停放的狀態。一輛深色小轎車車身落滿塵土，前車窗上堆著枯葉，車胎已顯扁塌，車窗邊緣纏有膠帶；另一輛灰色私家車的輪轂表面已呈銹蝕狀，車胎也已經漏氣，類似車況的車輛有近10輛。這些車往往混跡于日常通勤車輛之間，外觀低調、不易察覺，但卻長期占據著本就緊張的車位資源。

而這些公共道路不僅吸引了園區員工車輛，也吸引了不少社會車輛前來“借位”。由于停車免費、管控相對寬松，一些外來社會車輛長期停放于此，更進一步加劇了停車資源的緊張。

大多屬“久停車”，管理需更精細化

盡管不少市民在投訴時將這些長期未動的車輛稱作“僵尸車”，但有關部門回復稱，在交通管理語境中，“僵尸車”有著較為嚴格的定義。通常需同時具備無號牌、車況破損嚴重、長期停放在非規范區域、影響交通安全等特征，相關管理部門才會依法進行拖移或處置。

通常來說，市民若發現疑似“僵尸車”，也可通過“隨申辦”平臺內的市民舉報通道提交線索。交警部門接到舉報后，將優先聯系車主核實情況，若車主未在限期內處理，將依據車輛實際狀況（如是否達到報廢標準、號牌有效性等）依法處置。

而保稅區內公共道路上不少車輛雖靜置數日，但仍有號牌、檢驗有效，也不乏有些住宿員工節假日通勤使用的“周末車”，并不算是真正意義上的“僵尸車”。部分市民反映的落葉堆積、車身積塵，也可能是香樟樹季節性掉葉等自然因素造成?！昂芏嘬囯m然久沒挪過位置，但有號牌、沒破損、也沒違反交通規則”，由于園區內有部分企業市民口中的“僵尸車”其實只能算是“久停車”，從執法角度來看，這類車輛并不構成違規行為。

不少園區內公共道路在一旁標注了停車時間“7:00-19:00”。

而且，園區內德堡路、新倫路等公共道路的“身份”，在現實管理中也具有一定特殊性。雖然這些道路納入城市道路體系，名義上歸屬市政公共道路，由交警、城管等相關職能部門管理，但地理位置上，它們又坐落在外高橋保稅區內部，服務對象主要是入駐園區的企業、員工與訪客。換言之，這些道路既是面向社會開放的城市交通要道，又承擔著產業園區內部“廠區通勤”和物流運輸的功能。雙重定位之下，道路管理、停車秩序、設施維護等事務，往往需要多方協調、屬地聯動，這也在一定程度上增加了對“長期占位車輛”管理的復雜性。

這些道路的特殊性也需要多部門聯合治理。

有市民建議，能否引入“長期停放提示機制”，例如連續停放超過一定天數后張貼提示信息，提醒車主及時使用或挪動車輛，從而提升資源流轉效率。還有園區員工希望能借助智能感應系統，對車位使用情況進行動態監測，建立“低使用率車輛”數據庫，為后續政策設計提供數據支撐。

對于園區公共道路長期停車的情況，有關部門表示，目前已經在研究采取相關舉措，一旦確定后，保稅區聯合交警每月開展一到兩次聯合巡查。

實際上，從治理視角來看，外高橋保稅區停車管理問題的復雜性不僅在于眼前的“停車難”，更體現在資源配置背后的長期結構矛盾。未來，在綜保區的功能規劃和更新過程中，也應將停車體系建設納入前期考慮。既要推動企業新建或改造項目配建車位達標，也應規劃外圍集中式停車設施，如立體車庫、公共停車場等。畢竟，對于以功能性產業為主的綜保區而言，完善的交通組織、適當的車位配比、靈活的停車管理機制，也是營商環境中的重要組成部分。

原標題：《免費車位被“僵尸車”占據？外高橋保稅區內公共道路上不少車輛“久停不動”》

欄目主編：毛錦偉

來源：作者：解放日報 王一凡