一、緊縮預算下的創投大手筆：新西蘭政府1億紐幣助力初創企業

新西蘭2025年財政預算案已于5月22日重磅登場，或成十年內最低撥款！

KiwiSaver補貼砍半、失業救濟收緊、Best Start補貼收入審查、薪酬平權削減等一系列調整使新西蘭備受矚目。

正如新西蘭財政部長Nicola Willis先前公開預告，今年的預算“不會是糖果大派送”（no lolly scramble），已將2025年預算的運營撥款規模削減至13億，這些資金將被重新用于新西蘭最緊迫的優先事項。

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新西蘭最新財政預算案揭示了新西蘭政府在應對全球經濟動蕩和國內財政壓力下的戰略調整：運營撥款削減逾10億紐幣，凍結多數部門預算，僅國防、醫療、教育等關鍵領域獲得額外支持。

這一決策的底層邏輯是“結構性財政赤字”與“債務螺旋”的雙重威脅——新西蘭財政部首席經濟顧問Dominick Stephens曾預測，若不采取行動，到2050年政府債務占GDP比例可能從43%飆升至100%以上。

然而，財政緊縮并非唯一路徑。

Willis強調，政府正通過“節支與資源重配”釋放資金，并推動“Investment Boost”稅收減免、外資投資基金（FIF）稅制松綁和基礎設施投資，以重塑經濟增長引擎，企業和高價值移民將成政策紅利最大受益者。

Willis還宣布，新西蘭政府將向政府創投基金Elevate投資1億紐幣，該基金旨在推動新西蘭的初創企業文化發展，它支持科技成果的商業化，幫助以出口為導向的初創公司吸引全球投資，同時也通過展現有一批企業成功進入C輪融資階段的能力，增強全球對新西蘭創業生態的信心。這一策略的深層意圖在于：以短期財政紀律換取長期經濟韌性，同時吸引高價值資本與人才填補增長缺口。

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二、移民政策轉向：從“數量”到“質量”的精準篩選

在與預算案配套的移民政策調整中，Willis明確表示將限制低技能移民，優先吸納能創造就業、驅動創新的高價值群體。這與全球老齡化背景下新西蘭的財政困境直接相關：政府需要更多納稅人口和高效企業來對沖養老支出壓力。

從短期來看，通過稅制優化和投資門檻降低，快速吸引外部資本與人才，緩解財政緊縮期的增長乏力。從長遠來看，篩選高價值移民（如技術創業者、高凈值投資者），通過其企業活動擴大稅基、創造高薪崗位，形成可持續的財政正向循環。

這一方向的調整其實也是與近期新西蘭移民局的一些具體動向相吻合的。

1. 稅制改革：降低企業負擔，吸引高價值資本

• 企業稅率調整：新西蘭現行企業稅率為28%，高于經合組織（OECD）24%的平均水平，成為制約企業競爭力的關鍵因素。預算案擬通過“分步調整”降低稅率，并優化稅收規則，取消對離岸投資價值5%的“無收益征稅”規則，僅對實際收益征稅，吸引高凈值移民和海外投資者。
• 稅收減免：企業購買生產性資產（機械、技術等）可額外抵扣20%成本，疊加常規折舊，降低稅負，刺激創業投資者。
• 行業傾斜政策：稅改并非“一刀切”，而是重點向高科技、綠色能源、出口貿易等領域傾斜。例如，針對清潔技術企業可能推出額外稅收抵免，這一政策直接吸引相關領域創業者通過移民路徑進入新西蘭市場。
  

2. 財政緊縮與資源重配：篩選“高貢獻”移民

• 運營撥款削減逾10億紐幣：政府通過壓縮非核心部門預算（如行政開支），將資金集中投向醫療、教育、國防及基礎設施。這一舉措倒逼移民政策從“數量擴張”轉向“質量優先”，即更青睞能填補關鍵領域人才缺口、創造就業或帶動技術升級的移民群體。
• 創業移民的“政策紅利”：預算案提出減少企業資本化處理等繁瑣流程（如購買超過1000紐幣資產的合規要求），降低初創企業行政成本。同時，稅務局將“減少合規成本”列入工作計劃，進一步簡化稅務申報程序，為移民創業者提供更友好的營商環境。

3. 債務壓力下的移民角色重構：從“人口補充”到“經濟引擎”

• 債務與老齡化雙重挑戰：新西蘭政府債務占GDP比例預計持續上升至2050年，疊加人口老齡化加劇，急需通過移民渠道增加納稅人口、提升勞動生產率，尤其是“經濟引擎”（創業移民群體）——其企業貢獻的稅收、出口額及就業崗位，可直接對沖公共支出壓力。
  

這一系列調整釋放明確信號：

新西蘭正從“廣撒網”轉向“精耕細作”，用移民政策篩選能直接貢獻經濟增長的“優質“群體。

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三、創業移民迎來“黃金窗口期”：重塑新西蘭勞動力與創新雙引擎

（一）戰略匹配度：高價值創業人才為新西蘭帶來新的勞動力和創新發展機遇

新西蘭創業移民（Entrepreneur Work Visa）要求申請人通過120分評分系統，核心條件包括：

• 商業經驗：需證明至少3年股東（持股25%以上）經驗或5年高管經驗，符合高凈值人才群體；
• 資金要求：
• 普通通道：10萬紐幣投資+成功運營2年，即可申請居留簽；
• 高額通道：50萬紐幣投資+雇傭3名本地員工，快至6個月轉居留簽；
• 商業計劃書：需體現對新西蘭的貢獻，優先具備創新性或出口潛力的生意，非優先則需要創造稅收收入和就業貢獻（約等于高投資高成長高雇傭）的生意；
• 語言與品行：雅思4分（單項無限制），無犯罪記錄。
  

（二）獨特優勢：人才資本與創新生態的共生紅利

1.全家移民：主申請人獲批后，配偶可自由工作，子女享免費公立教育；

2.自由居住：創業期間無嚴格居住時長限制（但需證明企業實際運營）；

3.政策紅利：奧克蘭以外地區創業可獲額外加分，降低雇傭人數門檻；

4.永居路徑：滿足2年（高額僅6個月）生意運營后，可獲得居留簽證，持居留簽證居住滿一定時間即可獲得永久居留權，無語言強制要求；新西蘭永居權是全球唯一的永久回頭簽，自由出入境，無移民監，無需續卡，終身有效。

5.Top級護照：護照全球排名第5，免簽187國，自由通行英美加澳、歐盟、日韓等主流發達國家，商旅求學無縫銜接，盡享全球出行的便捷。

6.澳新互通：新西蘭公民可申請澳洲444簽證進入澳洲自由工作學習，滿足一定居住條件即可直接申請澳洲護照。

（三）破局策略：避開“雷區”，鎖定高潛力賽道

1.行業選擇：

a.出口服務：旅游定制、教育咨詢、數字內容輸出（需避免“代購”類低附加值模式）；

b.科技創新：農業自動化、清潔能源、醫療技術（需結合本土資源與全球市場需求）；

c.區域經濟：與地方政府合作開發基礎設施或特色產業（如南島旅游業）。

2.商業計劃書設計：

a.數據真實性：避免夸大財務預測，需提供供應鏈、客戶合同等佐證；

b.本土化視角：分析新西蘭市場痛點，例如老齡化催生的健康管理需求；

c.合規性：確保稅務、雇傭、環保等環節符合法規，規避“掛名經營”風險。

3.資源整合：

a.商業考察：拜訪當地同類型企業，考察學習，提升項目可信度；

b.專業支持：聘請持牌移民顧問和會計師，優化材料合規性。

四、未來展望：緊抓移民政策紅利，規避潛在風險

2025年預算案與移民政策調整，標志著新西蘭進入“選擇性開放”新階段：財政緊縮倒逼政府更依賴高價值的“優質”移民的經濟貢獻。對創業者而言，這是機遇與挑戰并存的窗口期：

機遇層面：

1.稅制優化、行業傾斜和合規簡化將降低創業成本；

2.中新自貿協定下，中國企業可享受 95% 產品零關稅進入新西蘭市場；

3.世界銀行《2025 年全球營商環境報告》顯示，新西蘭連續 12 年蟬聯全球第一，企業注冊僅需 1 天，跨境貿易平均 3 天通關。

圖片來源：https://archive.doingbusiness.org/

風險預警：

移民局審核趨嚴，同質化競爭激烈且就業創造能力不足的商業實體將面臨較高的拒簽風險。

建議行動：

密切關注新西蘭新動向，優先布局與新西蘭“經濟增長引擎”（如綠色經濟、數字基建）協同的領域，構建具備財務可行性和社會效益的商業模型，建議委托持牌移民顧問及專業機構進行合法合規性審核和遞交。

新西蘭的財政緊縮與移民政策調整，本質是一場“經濟重構”與“人口質量”的深度博弈。對創業者而言，這既是挑戰——需以更高標準證明價值；更是機遇——政策紅利將加速優質項目的成長。對移民而言，新西蘭正從“普惠式開放”轉向“精準化引流”，唯有深度契合其財政戰略的創業者與投資者，方能抓住這一歷史性窗口期。