初夏時(shí)節(jié)，陸渾湖畔的嵩縣生機(jī)勃發(fā)。

在“中原藥谷”智能車間里，洛陽順勢藥業(yè)有限公司的自動化生產(chǎn)線馬力全開；在“中原洱海”的桑蠶基地，河南阡陌桑田科技發(fā)展有限公司的工人們正忙著采摘桑葚；而在縣城東部的“中原礦谷”，中金嵩縣嵩原黃金冶煉有限公司的工程師們剛剛攻克了一項(xiàng)冶煉技術(shù)難題……

在這片曾以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)聞名的土地上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱浪正重塑著嵩縣的經(jīng)濟(jì)版圖。企業(yè)家群體的崛起，既是嵩縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的縮影，也是當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境嬗變的生動注腳。
給企業(yè)卸“包袱”：刀刃向內(nèi)破障礙

“過去跑審批，得抱著材料跑十幾個(gè)部門，現(xiàn)在只要交齊材料，剩下的交給‘管家團(tuán)’。” 洛陽知木茶文化有限公司創(chuàng)始人田利丹感慨道。這種轉(zhuǎn)變的背后，是嵩縣近年來刀刃向內(nèi)的改革魄力。

在嵩縣政務(wù)服務(wù)大廳，“代辦服務(wù)”窗口人來人往。從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，企業(yè)只需提交一次材料，剩下的事由專職代辦員全程跟進(jìn)。阡陌桑田負(fù)責(zé)人楚小莉?qū)Υ松钣畜w會：“我們桑園的用地手續(xù)，原本以為要拖上一年半載，結(jié)果專班介入后僅用3個(gè)月就辦妥了。”

嵩縣創(chuàng)新推出“首查不罰、以糾為主”柔性執(zhí)法機(jī)制，對輕微違規(guī)行為免予處罰。與去年相比，今年全縣涉企罰款同比下降25%，涉企執(zhí)法檢查次數(shù)減少30%。嵩原冶煉公司負(fù)責(zé)人朱智立回憶：“前些年環(huán)保督查頻繁，如今執(zhí)法人員帶著技術(shù)方案上門指導(dǎo)，幫助企業(yè)改進(jìn)工藝，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。”

針對中小企業(yè)融資難，嵩縣構(gòu)建“政銀企”對接長效機(jī)制。截至目前，該縣累計(jì)發(fā)放貸款9.22億元，全縣已獲得貸款2726戶，放貸率88%。河南豫青新材料科技有限公司投產(chǎn)不到一年，便通過“科技貸”獲得低息貸款，總經(jīng)理劉建有坦言：“這筆錢幫我們渡過了產(chǎn)能爬坡期。”
為企業(yè)筑“防線”：法治護(hù)航樹信心

“政府把企業(yè)家當(dāng)自己人，我們才能安心謀發(fā)展。”田利丹的話，道出了嵩縣企業(yè)家的普遍心聲。在這座小城，“公平公正”的營商環(huán)境已成為金字招牌。

嵩縣率先推行“企業(yè)罰款報(bào)備制”，對各類企業(yè)的罰款須報(bào)送政府部門主要負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)縣政府備案后方可實(shí)行。縣紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立“營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)”，對吃拿卡要行為“零容忍”。某建材企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“以前怕檢查，現(xiàn)在盼檢查，因?yàn)槊看螜z查都能帶來政策紅利。”

針對企業(yè)維權(quán)難題，嵩縣組建“法企直通車”，司法機(jī)關(guān)主動上門化解糾紛。嵩原冶煉公司屢屢遭遇預(yù)付貨款拖欠難題，去年經(jīng)縣法院努力，260萬元欠款順利追回。“從立案到執(zhí)行僅用了45天，這在以前不敢想象。”朱智立說。

政策“組合拳”更是提振了企業(yè)家的信心。出臺《嵩縣構(gòu)建良好雙創(chuàng)生態(tài)加創(chuàng)新主體梯度培育實(shí)施辦法》《嵩縣文旅品牌提升工程實(shí)方案》等政策包，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金數(shù)千萬元。順勢藥業(yè)負(fù)責(zé)人何曉棟介紹：“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，讓我們有底氣投入中藥配方顆粒研發(fā)。”
幫企業(yè)做“升級”：創(chuàng)新引領(lǐng)繪未來

在嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新舊動能轉(zhuǎn)換的浪潮奔涌不息。從傳統(tǒng)礦產(chǎn)冶煉到新材料產(chǎn)業(yè)集群，從單一藥材種植到中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)家在政府引導(dǎo)下不斷突破邊界。

嵩縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)布“揭榜掛帥”項(xiàng)目，吸引湖南正清等企業(yè)攜技術(shù)落地。在中原藥谷，洛陽北苑生物科技的實(shí)驗(yàn)室里，科研人員正攻關(guān)中藥提取物抗癌制劑。“政府補(bǔ)貼研發(fā)經(jīng)費(fèi)40%，還幫我們對接上海藥物所專家。”負(fù)責(zé)人王俊鋒說。

楚小莉是一名事業(yè)有成的鄉(xiāng)賢，她放棄在大城市發(fā)展，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦桑蠶綜合體。“縣里不僅給場地、給政策，還組織我們參加深圳文博會。”如今，她打造的“桑蠶小鎮(zhèn)”年接待游客超30萬人次，帶動1.2萬戶農(nóng)民增收。

嵩縣的實(shí)踐證明，優(yōu)化營商環(huán)境不是簡單的政策優(yōu)惠，而是政府職能的根本轉(zhuǎn)變。從“管理者”到“服務(wù)員”，從“被動接招”到“主動破局”，嵩縣構(gòu)建了“親”“清”新型政商關(guān)系。正如縣委書記辛俊峰所言：“企業(yè)家的舞臺有多大，嵩縣發(fā)展的空間就有多大。我們要做的，就是搭好臺、服好務(wù)，讓各類企業(yè)在嵩縣敢干、敢闖、敢投。”

如今，嵩縣正以“中原藥谷”“中原礦谷”“中原洱海”為支點(diǎn)，書寫著新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)篇章。在這里，每一位企業(yè)家都能找到屬于自己的星辰大海。（趙明辰 王藝茜）

【編輯 瀅瀅】