“職業(yè)打假”變形記

職業(yè)打假人正在經(jīng)歷一場“變形記”。

江西武寧“00后”職業(yè)打假人鄭某因涉嫌敲詐勒索被警方指定居所監(jiān)視居住；被稱為“職業(yè)打假第一人”的王海在今年3·15國際消費者權(quán)益日前夕，多平臺賬號被禁止關注，至今仍未解封……今年以來，關于職業(yè)打假人群體的討論再度引發(fā)關注。

自1995年王海購買假“索尼耳機”并成功依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》獲得雙倍賠償以來，“職業(yè)打假人”便出現(xiàn)在中國的消費舞臺上。30年來，隨著中國法律的不斷完善，以及對侵害消費者權(quán)益行為懲罰性賠償金額的提高，“職業(yè)打假人”的數(shù)量隨之大幅增長。

然而，作為市場秩序監(jiān)管的“吹哨人”，近幾年來，“職業(yè)打假人”的角色逐漸開始異化，部分“職業(yè)打假人”的身份正朝著“職業(yè)索賠人”轉(zhuǎn)變，“打假”的范圍從假冒偽劣商品、虛假宣傳，延伸至標簽瑕疵，或者一些新型電商模式，他們專門購買、消費帶有輕微問題的商品，并利用懲罰性賠償制度向商家高額索賠，甚至有“打假人”主動“釣魚”，制造問題商品。

在近一個月的調(diào)查中，《IT時報》記者發(fā)現(xiàn)，“職業(yè)索賠”正逐漸呈現(xiàn)出鏈條化的趨勢，有人專門以“帶教打假”為名賣課，課程金額高達數(shù)千元，有的“職業(yè)打假人”為達到索賠的目的，日均投訴近10次，執(zhí)法人員間接成為其“打假工具”。

究竟是市場的“啄木鳥”？還是濫用規(guī)則的“碰瓷者”？巨大爭議背后，是不同地區(qū)的執(zhí)法標準和尺度差異，以及急劇上升的執(zhí)法成本。

“我們究竟需要怎樣的打假？”采訪中，商家和執(zhí)法人員提出了同一個問題。

“職業(yè)打假人”調(diào)查

“盯牢”化妝品代購

四年投訴超12000次

12000+，這是2021年下半年以來，“職業(yè)打假人”Z某在國家市場監(jiān)督管理總局系統(tǒng)里的投訴次數(shù)，平均一天超過8次。

今年3月，Z某被上海市某區(qū)市場監(jiān)督管理局以涉嫌敲詐勒索為由移送警方調(diào)查的消息在諸多社交平臺開始流傳，《IT時報》記者從接近該區(qū)市場監(jiān)督管理局的一位人士處證實了該消息。

Z某在美妝圈、代購圈頗有“知名度”，其主要關注的“打假”要素是代購化妝品的中文標簽和備案等信息。

為保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》和《化妝品標簽管理辦法》等規(guī)定，在中國上市銷售的化妝品必須有中文標簽。同時，進口特殊用途化妝品需取得進口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件，進口非特殊用途化妝品需取得進口非特殊用途化妝品備案憑證，未取得批件或備案憑證的進口化妝品不得在中國大陸市場上銷售。

不過，無論許可還是備案，申請人通常是進口化妝品生產(chǎn)或銷售的企業(yè)，對于以個人或個體工商戶為主要經(jīng)營者的跨境代購而言，中文標簽和批文備案都很難獲得，代購店主往往也因此成為被Z某“打假”的主要群體。

多名曾被Z某“打假”的商家向記者還原了其“打假”的過程。

朵朵（化名）曾在電商平臺開了一家代購美妝的店鋪，被Z某舉報過兩次。她告訴記者，Z某通常采用批量“打假”的方式，是先找到某個單品，確定該商品沒有辦理進口批文，便在某平臺搜索這個單品，并全部下單，收貨后拍照和視頻，同一個投訴“抄送”給全國多地的市場監(jiān)督管理局。

“挺難辦的，店鋪已經(jīng)關了。”另外兩名商家麗麗（化名）和李艷（化名）的店鋪也被Z某“關照”過，在其確認收貨后以無備案信息和中文標簽為由直接申請退貨退款，并拍照投訴到其店鋪注冊所在地的市場監(jiān)督管理局。

“商品價格就幾元或者數(shù)十元，但Z某會反復投訴，一個是投訴店鋪，另一個是投訴執(zhí)法人員工作瑕疵。”幾位商家告訴記者，當執(zhí)法人員介入建議和解后，Z某并不會主動索要賠償?shù)馁M用，而是由商家自己“開價”，“金額夠了，對方就提供收款賬號，不回就說明不夠多，最終賠償金額在數(shù)百元到上萬元之間”。

由于始終無法徹底解決代購國外化妝品的中文標簽和備案問題，最終，被數(shù)次“打假”的朵朵、麗麗、李艷選擇了閉店轉(zhuǎn)行。

據(jù)美妝時尚消費品產(chǎn)業(yè)服務平臺“儀美尚”的相關文章，一份據(jù)稱“自12315系統(tǒng)內(nèi)導出”的文件顯示，2022年，Z某在上海地區(qū)使用過約37個淘寶賬號；而在2021年下半年啟用的全國市場監(jiān)督管理局新系統(tǒng)內(nèi)，Z某發(fā)起的舉報信息共有12000余條（不含行政復議和投訴），不少美妝店鋪因此被迫關店。

散裝食品成“軟柿子”

容易被訴“三無”產(chǎn)品

除了美妝圈，不少鹵菜、農(nóng)產(chǎn)品、茶葉等散裝商品的經(jīng)銷商亦有類似被“打假”的經(jīng)歷。

文章開頭提到的鄭某主要在食品領域“打假”。據(jù)《紅星新聞》報道，他在多地以“標簽瑕疵”“過期食品”為由，發(fā)起大量投訴舉報、行政復議和行政訴訟。據(jù)其中一份湖南省常德市武陵區(qū)政府2023年10月的行政復議決定書披露，全國12315平臺上，鄭某的投訴舉報有1367件次；僅在2023年8月18日至9月13日25天內(nèi)，就提出投訴舉報30件次。

一名處理過鄭某行政復議案件的工作人員向《IT時報》記者透露，以鄭某為代表的“打假人”主要對標簽、營養(yǎng)成分表和商品碼進行“打假”，價格在幾元到十幾元之間，倘若商家選擇和解，一般也要支付數(shù)百元的費用。

J某是眾多土蜂蜜、茶葉商家口中的“打假人”，他常“打假”新店，毛康瑞（化名）便是其中一個被“打假”的商家。

“我花了420元，退一賠十賠償4200元，這事就算了；不愿意賠償，就請政府機構(gòu)介入。”毛康瑞家養(yǎng)殖蜜蜂已有多年，并在電商平臺上售賣自家的土蜂蜜，2024年10月，J某在其店內(nèi)共下單3斤蜂蜜，收貨后以“三無”產(chǎn)品為由進行索賠。對此不認同的毛康瑞選擇關閉網(wǎng)店，和J某“死磕”。

但茶葉商李輝（化名）則無奈“妥協(xié)”了。2024年11月，他轉(zhuǎn)給J某3000元。2024年8月，初次通過電商平臺創(chuàng)業(yè)的李輝銷售老家正規(guī)工廠生產(chǎn)的茶葉，并申請了自有品牌，資質(zhì)皆有，但首批產(chǎn)品標簽（含生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證等信息）因定制流程尚未完成，處于待張貼狀態(tài)。新店上線首日，J某連續(xù)拍下3單，總金額約530元，沒有想太多的李輝很快發(fā)了貨，未曾想這是店鋪的首單，也是最后一筆生意。

“J某收貨后在后臺私信我，以‘未貼產(chǎn)品標簽’屬三無產(chǎn)品為由，依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》提出‘退一賠十’，要求退貨退款并賠償5000余元。”李輝一開始并沒有同意，然而，隨著J某持續(xù)向店鋪所在地的市場監(jiān)督管理局投訴，最終，雙方以3000元達成協(xié)議，隨后李輝關掉了線上店鋪。

同樣因為標簽問題，2024年5月，河南一名茶商因一筆交易金額為500元的訂單被J某投訴，最終以近5000元的金額達成和解。

隨著《IT時報》記者調(diào)查的深入，加之從多位商家被“打假”的經(jīng)歷來看，部分“職業(yè)打假人”已經(jīng)不再局限于以產(chǎn)品質(zhì)量問題進行索賠，而是利用商品包裝、商品標識、標簽、廣告宣傳語等非商品功能性、非實質(zhì)性瑕疵實現(xiàn)自己的目的。

在小紅書等社交平臺，商家們自建群“聲討”打假人索賠行為的合理性，群聊人數(shù)在幾十人到數(shù)百人之間。據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會統(tǒng)計，2023年共監(jiān)測73萬件索賠投訴，其中以食品為由的“惡意投訴”有22萬件。

“打假的‘假’是商品或服務存在的實質(zhì)性質(zhì)量問題、安全隱患或欺詐行為，一般表現(xiàn)為貨不對板、售賣假貨，或者商家存在欺詐行為。”河南澤槿律師事務所主任付建分析，“職業(yè)打假人”的存在對制假售假者形成了一定的威懾力，促使商家更加重視產(chǎn)品質(zhì)量和合法經(jīng)營，減少了假冒偽劣商品的流通；并且他們?yōu)楸O(jiān)管部門提供了線索，在一定程度上彌補了監(jiān)管部門人力、物力不足的問題。

然而，“當前部分人以‘打假’為名，行牟利之實，已經(jīng)背離了打假初衷。”付建表示。

呈現(xiàn)團伙化、公司化趨勢

交千元學費帶你“打假”

“現(xiàn)在‘打假人’呈現(xiàn)出年輕化的趨勢，很多00后也進入這一行，目標轉(zhuǎn)向農(nóng)村小商店。”上述處理過鄭某行政復議案件的工作人員透露。

“職業(yè)打假人”（或“職業(yè)索賠人”）的隊伍正在快速擴大。來自中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2023年監(jiān)測到的“職業(yè)索賠人”有2.4萬人。同時，在各種社交平臺上，記者發(fā)現(xiàn)，商家遇到的類似案例在近兩年也呈現(xiàn)快速上升的趨勢，其中一位商家遇到的“打假人”竟然只有15歲。

《IT時報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“職業(yè)打假”正逐漸呈現(xiàn)出鏈條化、團隊化、網(wǎng)絡化的趨勢，一些“職業(yè)打假人”公開售賣課程，在“帶徒弟”和持續(xù)投訴索賠的過程中牟利。

“不用交幾千上萬的學費，打假維權(quán)資料，三無、非法添加、有毒有害……”進入一些交易平臺和社交平臺，維權(quán)“打假”和食品“打假”的課程一覽無余，價格在1.22元到數(shù)百元之間，售課者還在相關帖子下發(fā)布評論，進而引流。《IT時報》記者購買了相關課程，并添加了其中兩位賣家的聯(lián)系方式。

“有啥好糾結(jié)的，我們這也是好事，打假總比售假好吧。”羅連川（化名）自稱在網(wǎng)上教授“打假課程”已有十幾年時間，學員近千人，在他的話術(shù)里，學習“打假”是一筆掌握賺錢能力的投資，一份原價接近4000元的課程優(yōu)惠后只要688元，“不用經(jīng)歷風吹日曬，比打工強多了”。

“咱們要做的是賺錢。”在賣家林杰（化名）提供的各種案例介紹中，尋找商品的方式、店鋪詢問的話術(shù)以及投訴舉報書的模板，一目了然，“有的一單利潤在300元～500元左右，1單就能回本。”

林杰的課程有不同的收費標準：最便宜的是線上打假徒弟組（即以小組的形式授課），每位收費388元，“徒弟”們組成微信群，林杰在群內(nèi)教授各個類目的打假思路、找貨的方式，以及投訴、協(xié)商和賠償?shù)脑捫g(shù)，服務“一條龍”；也可以直接帶徒弟實戰(zhàn)“打假”，線下帶教的價格為6888元，“師父”會帶著徒弟到線下商店“打假”，林杰稱之為“出貨”，也可以線上實時“帶人”，收費2888元。另一名自稱打假多年的吳澤（化名）則并不直接授課，而是表示可以提供具體商品讓徒弟去“打假”，“下車”（索賠成功）后的費用再五五分成。吳澤告訴記者，標簽問題是各個品類中最為“簡單”的，也是新人最容易入手的類目。

散裝食品成“軟柿子”

容易被訴“三無”產(chǎn)品

李輝一開始并不同意和“職業(yè)打假人”調(diào)解，直到當?shù)貓?zhí)法人員介入，“執(zhí)法人員說，我這種情況最多要罰20萬元，可我一單利潤只有30元左右，沒辦法只能認了”。

“相關法律法規(guī)一定要摸透。”吳澤的這句話稱得上是所有“職業(yè)打假人”奉行的金句，而多投訴多舉報則是“職業(yè)打假人”的“必勝”策略，“有時候，我一天就要投訴十幾次，一個月能賺2萬～3萬元。”前述賣課程的林杰如是說。

隨著調(diào)查的深入，《IT時報》記者發(fā)現(xiàn)，“職業(yè)打假人”深諳國內(nèi)各類法律法規(guī)和監(jiān)管部門的執(zhí)法流程，而且選擇對象大多是中小商家，甚至個人賣家。當他們接到市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員的電話時，往往不知所措，也無法準確判斷自己店鋪的銷售行為是否違法違規(guī)。而且，盡管“職業(yè)打假人”只購買了一樣商品，但往往以整個店鋪的商品作為投訴案值，執(zhí)法機關據(jù)此可能估算出天價罰款金額，為此商家往往只能選擇與投訴人協(xié)商解決。

“我們有時候也很憋屈，感覺自己成了被職業(yè)投訴舉報裹挾的‘工具人’。”一位曾處理過Z某投訴案的某地市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員坦言，如果被“打假”的商家不同意調(diào)解，這些“職業(yè)舉報人”便持續(xù)向市場監(jiān)督管理局投訴，而且還會以“為什么不立案”“為什么不告知”“執(zhí)法監(jiān)督不力”等理由進行復議訴訟，“執(zhí)法人員為了避免自己被投訴，只能嚴格按照程序走。”如此一來，即使案件本身不存在問題，也增加了執(zhí)法人員撰寫答復材料的精力成本。

“我們需要怎樣的打假？是‘膚淺’的標簽問題，還是真正的食藥安全問題？”前述上海地區(qū)的執(zhí)法人員發(fā)問。這位執(zhí)法人員表示，市場監(jiān)督管理局的重要職能原本是保護消費者權(quán)益，充當消費者和商家間的橋梁，解決消費糾紛，但現(xiàn)在每個月卻有很大一部分精力放在應對“職業(yè)打假人”的投訴上，而需解決的問題也大多是標簽、商品包裝、標識等非商品功能性實質(zhì)性的瑕疵，“反而對那些對消費者危害更大的假冒偽劣案件，‘變相’減少了執(zhí)法投入”。

延續(xù)30年的爭議

然而，對于在法律層面如何認定“職業(yè)打假”的性質(zhì)，在采訪中并未達成共識。這場爭議，甚至從30年前王海第一次“職業(yè)打假”開始，便從未停歇。只是隨著現(xiàn)在“職業(yè)打假”向“職業(yè)索賠”的變形，人們對答案的確定變得越發(fā)迫切。

標簽問題正趨向免罰

北京中聞（杭州）律師事務所刑事律師朋禮松曾辦理過“知假打假”的相關案件，在他看來，從維護消費者權(quán)益、凈化市場環(huán)境、彌補市場監(jiān)管人力不足等方面來說，“職業(yè)打假人”的存在具有正向意義。

但在前述參與鄭某行政復議的工作人員看來，他并不支持這種行為，他認為“職業(yè)打假”不該受法律保護。李輝和一名同樣被Z某“打假”的商家也直言：“打假應該由政府打，政府依法執(zhí)法，我們認罰。”

陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善表示，盡管職業(yè)打假人在一定程度上扮演了市場秩序的“民間監(jiān)督者”角色，然而，隨著職業(yè)打假活動的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，部分職業(yè)打假人過度追求經(jīng)濟利益，甚至出現(xiàn)“惡意投訴”“濫用復議訴訟權(quán)利”等現(xiàn)象，不僅引發(fā)了公眾對其動機與手段的質(zhì)疑，也對行政與司法資源構(gòu)成了嚴重挑戰(zhàn)。

北京大成律師事務所高級合伙人、中國消費者協(xié)會律師團成員鄧志松告訴《IT時報》記者，區(qū)分“依法行使懲罰性賠償權(quán)”與“濫用法律程序牟利”的核心在于：行為是否基于真實的消費需求、手段是否合法，以及是否超出合理維權(quán)的邊界。如果索賠行為以牟利為主要目的，短期內(nèi)反復購買同類商品、批量格式化投訴舉報，或針對標簽瑕疵等非實質(zhì)性質(zhì)量問題高額索賠，均屬于濫用法律程序“惡意打假”的典型表現(xiàn)。

近兩年來，對于“惡意投訴”“知假買假”行為的規(guī)制越來越多。2024年1月5日，山東淄博市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《依法處置職業(yè)索賠舉報行為暫行規(guī)定》，較為全面、清晰地列舉了14條“職業(yè)索賠人”行為特征，依法規(guī)定了不予立案、終止調(diào)解、共享職業(yè)索賠舉報信息等多部門綜合治理措施。同年全國兩會期間，三位兩會代表委員聯(lián)合呼吁遏制“職業(yè)索賠人”行為的議案提案登上了熱搜。

標簽問題的處理趨勢也在傾向于“免罰”。

今年1月，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》，其中便提到了標簽問題，比如經(jīng)營標簽不符合《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718）和《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050）規(guī)定的預包裝食品，在同時符合初次違法、屬于食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，能如實說明進貨來源等條件下，可以免予處罰。

時隔一個月，上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0行動方案發(fā)布，其中亦談到，各行業(yè)領域形成“無感監(jiān)測”對象清單和“無事不擾”事項清單，對清單內(nèi)的企業(yè)和事項原則上不主動開展現(xiàn)場檢查，只做觸發(fā)式檢查，此外，建立“黑名單”制度，有效遏制濫用舉報權(quán)利的職業(yè)索賠行為。

“職業(yè)打假人”

急需角色歸位

但在2024年8月22日開始實施的《最高人民法院關于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中仍明確指出，針對“知假買假”的案件，“在合理生活消費需要范圍內(nèi)”支持懲罰性賠償請求。

“不少地方政府和司法機關開始結(jié)合本地實際，在地方規(guī)范性文件中引入定性、定量標準，采取舉措識別規(guī)制‘惡意打假’行為，避免行政、司法資源的浪費。但中央層面的法律、司法解釋、部門規(guī)章等仍以原則性規(guī)定為主，并未細化‘惡意打假’的認定標準。”在鄧志松看來，目前“惡意打假”也呈現(xiàn)出地區(qū)差異，如何有效識別、處理還處于探索階段，出臺全國統(tǒng)一的“惡意打假”認定標準可能為時尚早。

圖源：unsplash

“理想中的‘職業(yè)打假人’應該扮演協(xié)助公權(quán)力機關監(jiān)督、規(guī)范市場秩序的角色，通過揭露假冒偽劣產(chǎn)品和服務來促進市場的健康發(fā)展。”鄧志松認為，“職業(yè)打假人”的角色歸位既需要鐵腕治理，也需要柔性引導，公權(quán)力機關對于越界的“惡意打假”行為應當堅決打擊，斷絕濫用公共資源謀求個人私利之路，維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，此外，對于通過合法、合理手段表達正當訴求，真正幫助打擊假冒偽劣商品、不良商家的“職業(yè)打假人”，應當依法依規(guī)予以一定的物質(zhì)和精神獎勵，并引導其通過更加有效的渠道與有關部門合作。

朋禮松提議，可以利用大數(shù)據(jù)平臺或是內(nèi)部行政監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，對重點人員進行重點標注，或?qū)⑵浼{入“負面名單”等方式，統(tǒng)一投訴舉報處理規(guī)范或程序，或明確受理門檻，避免在行政處理程序上拉長戰(zhàn)線、多點重復性應對。

2025年4月下旬，張家口市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合其他六部門發(fā)布的《關于依法規(guī)范市場監(jiān)管領域投訴舉報處置持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的暫行規(guī)定》中規(guī)定了“一般可以認定為不以生活消費需要購買、使用商品或者接受服務”的11種情景，其中包括了“對同類事項頻繁提起投訴，投訴內(nèi)容顯著專業(yè)化、文本高度格式化的”“向同一經(jīng)營者或者同行業(yè)經(jīng)營者反復多次購買相同、相似商品或者接受服務，同時或者分別提起投訴的”等“職業(yè)索賠”的常見現(xiàn)象。

“Z某沒有被批捕。”4月中旬，《IT時報》獲悉，Z某案暫時告一段落。爭議還在繼續(xù)，但這條“職業(yè)打假路”或許將越來越難走。

排版／ 季嘉穎 圖片／ 采訪對象 unsplash 即夢AI 網(wǎng)絡 來源／《IT時報》公眾號vittimes

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