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軌道交通國際市場動態

中企聯合體維權 歐盟法院裁定羅馬尼亞禁令無效

自2022年起，中國中車（CRRC）與羅馬尼亞Astra Vagoane組成的聯合體持續就羅方取消其37列城際列車訂單發起法律訴訟。盡管中車早在2020年中標該項目，并已為羅馬尼亞量身定制列車，但因其他競標方多次申訴，羅政府最終撤銷授標決定。

此后，羅馬尼亞多次重啟并取消招標，最終將合同授予阿爾斯通（Alstom）。而中羅聯合體因羅政府2021年頒布的緊急法令被排除在后續競標之外——該法令規定，未與歐盟簽署自由貿易協議的非歐盟國家企業不得參與羅公共采購項目。

歐盟法院判決：禁令僅限歐盟層面 羅法院重啟審理 中車要求賠償項目開發成本

2024年3月，歐盟法院作出有利于中車與Astra Vagoane的裁決，明確此類限制僅能由歐盟層面實施，成員國無權單方面設限；采購方僅可基于產品原產地調整評分權重。但歐盟法院同時明確：中車作為未與歐盟簽訂互惠協議的第三國企業，無權直接援引歐盟公共采購指令（2014/24/EU）要求平等待遇，采購機構仍可基于個案裁量決定是否允許第三國企業參與。

據此，布加勒斯特上訴法院已重啟對該聯合體投標申訴的審理。

此外，據報道，中車計劃對羅馬尼亞鐵路改革局（ARF）發起另一起訴訟，要求賠償項目開發成本及預期利潤損失。

阿爾斯通交付延遲 車輛運營故障頻發

阿爾斯通雖自2023年起向羅馬尼亞交付列車，但截至2025年5月，其交付進度仍滯后于合同要求，且已投用列車持續出現運營故障。

波蘭擬修訂采購法 限制非歐盟企業申訴權

受此事件影響，波蘭正考慮修訂《公共采購法》。波蘭公共采購辦公室副主席Przemys?aw Grosfeld表示，擬對非歐盟企業就招標結果提起申訴的權利施加限制，新規或于2025年內出臺。

歐盟外國補貼新規擠壓中企空間

2023年生效的歐盟《外國補貼條例》（FSR）持續影響中企競標。2024年，中車因FSR限制被迫退出保加利亞城際列車采購招標。2025年以來，歐盟委員會正就FSR適用情況對包括鐵路（軌道交通）裝備在內的多個領域加強審查。

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