2025年5月22日，紅十字國際委員會主席米里亞娜·斯波利亞里茨在聯合國安理會武裝沖突中保護平民問題公開辯論會上發表講話，再次呼吁各國尊重國際人道法，加強沖突中對平民的保護。

主席先生:

我將不再重復由于國際人道法遭到廣泛違反而給平民造成的恐怖。一周又一周，聯合國安理會聽取了關于平民被致殘和謀殺、被拘留、遭受酷刑、被強奸、挨餓和被迫流離失所的情況通報。

然而，我們必須捫心自問：制止殺戮的政治勇氣到底在哪里？

今天，我們面臨的不僅是遵守戰爭規則的危機，更是對人類集體良知的考驗。今天在戰場上形成的先例將長期困擾我們的未來。

沒有任何借口可以用來實施雙重標準。目前的形勢關系到每一個國家的利益。

去年9月，當我上一次向安理會通報情況時，我呼吁各國將對國際人道法的口頭支持轉化為行動。具體來說，我敦促各位在盟友違反戰爭規則時致電要求他們停止這種行為。現在正是拿起電話的時刻。

沒有人愿意生活在一個雙標的世界中——戰爭規則只適用于你的敵人，而不適用于你自己和你的盟友。如果各方都能在戰爭中恪守基本的人道原則，平民遭受的苦難就會減少。

無視這些規則就是競相突破道德的底線——走上一條通向混亂和不可逆轉的絕望的快車道。

這正是沖突蔓延的方式。奉行“必須大獲全勝”或“只因我們有能力（就肆意妄為）”的戰爭邏輯，其影響遠遠超出戰區的范圍。不受約束的暴力會滋生更大的安全威脅，這種威脅會在我們最意想不到的時間和地點發生。

今天，你們的國家可能并沒有處于戰爭狀態；你們的家庭可能遠離前線。但趨勢會逆轉；新的沖突會爆發。如果你今天不捍衛戰爭規則，你就是在接受一個作戰手段越來越野蠻、作戰者越來越無視我們共同人性的世界。

今天，根據紅十字國際委員會的統計，全球正在上演著大約130場武裝沖突——這個數字比我們一年前的記錄還要多，而且是25年前的六倍之多。

其中許多沖突曠日持久。

在世界許多地方，武裝部隊或非國家武裝團體成為了唯一可行的收入來源。這種局面無法使人對穩定產生希望，更不用說對經濟的可持續增長抱有希望。

最重要的是：當今的世界比以往任何時候都更加相互關聯。在當今的沖突中，你不必扣動扳機，就會成為罪惡后果的幫兇。

主席先生，

誕生于硝煙彌漫的戰爭廢墟、種族滅絕和大規模苦難的日內瓦四公約將“戰爭必須有限度”深深地烙刻于公眾意識之中。第二次世界大戰中平民遭受的恐怖使世界各國走到一起，擴大國際人道法的適用范圍，從而為武裝沖突中的平民提供保護。

這帶來了《日內瓦第四公約》的制定和通過，該《公約》為武裝沖突時期的平民提供了明確無誤的保護，且對所有國家都具有約束力。

國際人道法禁止酷刑、性暴力和劫持人質。該法要求醫院、住宅和學校免受敵對行動的影響；要求所有在沖突中被俘和被拘留的人都應受到人道待遇。該法明確規定，傷者病者必須得到照顧，且平民有權獲得人道援助。

國際人道法還特別強調生活在被占領土上的平民的脆弱性：他們必須能夠獲得食物、水和醫療服務。國際人道法禁止從被占領土上強行遷移或驅逐平民。該法明確規定，如果通過不分皂白的軍事行動、拒絕提供食物、水、醫療服務或安全保障等手段使生存條件變得無法忍受，那么平民的任何遷移仍將被視為非自愿行為。

保護平民意味著維護這些保護規則。不能認為這些挽救生命的規則能夠理所當然地存續下去。它們必須得到捍衛；必須得到優先考慮。

我呼吁安理會防止發出任何放任的信號：即國際人道法可以被忽視，拯救生命的援助可以被拒絕，恪守原則的人道行動可以被取代。這會形成一個危險的先例——特別是當沖突是導致這些被忽視需求的最大根源之時。

主席先生，

創建安理會是為了促進國際和平與安全。如果我們任由規則被踐踏而不受懲罰，那么安理會?尋找途徑以緩和局勢、實現和解、建設一個更加穩定和繁榮世界的責任就將變得更加艱巨。

作戰的方式影響戰爭的結局。通往和平之路始于牢房；始于要像對待我們自己一樣以有尊嚴的方式對待戰俘。和平始于治療傷員、讓離散的家庭重建聯系，確保提供拯救生命的援助，并使平民和民用基礎設施免受傷害。

越來越多的人們正在走到一起支持普遍的救生規則。去年9月，六個國家表明了他們的立場，并與紅十字國際委員會共同發起了一項全球倡議，以激發對國際人道法的政治支持。今天，已經有75個國家加入了這項倡議——我們呼吁所有國家都加入進來。在至暗時刻，我們保護平民的承諾會經歷最嚴峻的考驗——但這也是它最被需要的時刻。

盡管如此，在戰爭中保護平民仍然是可能的。

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紅十字國際委員會