當(dāng)?shù)貢r間7月16日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)文宣布，聯(lián)邦政府將不再為加州高鐵項目提供任何資金，稱其為“災(zāi)難性、嚴(yán)重超支的‘通往虛無的高鐵’”。他指責(zé)加州州長紐森領(lǐng)導(dǎo)無能，稱該項目已耗費數(shù)千億美元，卻“從未兌現(xiàn)承諾、永遠無法交付”。

加州高鐵項目俯瞰圖

美國2008年通過“高速鐵路法案”以來，歷經(jīng)預(yù)算提高、規(guī)劃方案更改、工程進度延期、應(yīng)對環(huán)境訴訟、建設(shè)經(jīng)驗欠缺等種種磨難，加州高鐵的主要橋梁和軌下基礎(chǔ)設(shè)施已接近完工，但軌道鋪設(shè)和信號系統(tǒng)尚未全部展開，通車時間預(yù)計不會早于2030年。（@央視新聞）

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特朗普挖苦：加州不該建高鐵，花兩美元就能飛過去

本就不對付的美國總統(tǒng)特朗普與加州州長紐森，近期更因洛杉磯之亂勢如水火，加州高鐵項目也卷入了這場相互攻訐。

特朗普政府官員近日就高鐵項目向紐森施壓，炮轟加州“15年砸70億美元連一條軌道都沒鋪”，并威脅將撤銷40億美元聯(lián)邦撥款。

特朗普當(dāng)?shù)貢r間6月9日在白宮趁勢發(fā)起攻擊，批評紐森主政的加州搞得“一團糟”，尤其是高鐵項目根本就不該建設(shè)：你花2美元就能飛到那里，干嘛還要建鐵路？

白宮記者會上，特朗普先是表示，聯(lián)邦政府已經(jīng)很好地控制了騷亂局面。

“事情原本可能會演變成非常糟糕的情況，它曾朝著錯誤的方向發(fā)展，現(xiàn)在正朝著正確的方向前進，”特朗普說，“我們希望得到加文（紐森）的支持。因為當(dāng)我們解決問題時，加文將是最大的受益者。”

特朗普在白宮接受記者提問

緊接著，特朗普把矛頭指向了加州高鐵項目。

“他的州（加州）搞得一團糟，我希望有人能介入鐵路項目。因為說實話，這個項目根本就不應(yīng)該建設(shè)。”特朗普說，“你花2美元就能飛到那里，為什么要建這個（鐵路）呢？他們卻在這么做。”

“你可以開車，也可以選擇很多其他交通方式。你們知道嗎，如果他們做過研究，哪怕給每位乘客提供有史以來最奢華的豪華轎車接送服務(wù)，那種最昂貴、配有司機、戴白手套的豪車往返接送，我們都能省下數(shù)十億美元，而不是去建這個正在施工的龐然大物。”

特朗普自吹他是一個能夠很好控制成本的人，從未遇到過像加州高鐵這樣超支的情況。

“你通常看到的是超支20%、50%、100%……但這個項目超支了幾十倍！甚至都沒人知道具體數(shù)字，他們完全沒概念。”

“他們現(xiàn)在把線路終點設(shè)在了洛杉磯的荒郊野外，中途停靠站設(shè)在了‘鳥不拉屎的地方’（nowhere）！”

“為什么我們要摻和這件事？在他（紐森）之前，項目已經(jīng)很糟糕了，但他真的搞砸了。”

資金一再拉扯，“特朗普想借此刁難紐森”

作為美國基建領(lǐng)域的“老大難”級別問題，加州高鐵項目的歷史最早可以追溯至2008年。

美國政府長期以來一直在規(guī)劃一段連接加州兩大城市舊金山和洛杉磯的高鐵項目，長約800英里（約1287千米），最高設(shè)計速度350千米每小時（220英里每小時）。

項目最初計劃連接洛杉磯和舊金山，最初預(yù)估成本為330億美元，如今成本卻飆升至1280億美元。

美國加州施工現(xiàn)場俯瞰圖

2008年，該項目在時任加州州長施瓦辛格任上正式上馬，加州選民曾在當(dāng)年批準(zhǔn)使用近100億美元的債券收益作為建設(shè)資金。2015年，第一階段工程開工。

然而，2019年的2月，剛上任不久的新任州長紐森宣布，由于項目全線成本飆升至773億美元、工期延誤和管理方面的擔(dān)憂，高鐵項目將縮短為中央谷地的默塞德至貝克斯菲爾德之間171英里（約275千米）的路段。

如今僅該路段成本就高達350億美元，超過整個項目的最初預(yù)算。且存在70億美元資金缺口。

特朗普在第一任期內(nèi)猛批該項目為“一場綠色災(zāi)難”以及“世界級爛尾”，于2019年5月宣布，正式取消奧巴馬政府為加州高鐵項目提供的9.29億美元聯(lián)邦撥款。

民主黨籍總統(tǒng)拜登上臺執(zhí)政后，恢復(fù)了這筆為加州高鐵項目提供的近10億美元撥款，并批準(zhǔn)了另外31億美元資金。

眼下，這兩筆約40億美元的資金又成了特朗普要挾加州的籌碼。

今年2月，美國聯(lián)邦鐵路管理局表示，在美國交通部部長達菲的指示下，已開始對加州高鐵項目進行審查，以確定中央谷地路段建設(shè)資金的使用情況。

6月4日，達菲發(fā)表聲明，批評加州高鐵管理局（CHSRA）在過去15年里花費了近70億美元的納稅人資金，卻沒有鋪設(shè)“哪怕一英尺長”的軌道。

他威脅，加州高鐵辦公室必須在7月11日前作出回應(yīng)說明，否則特朗普政府將取消約40億美元的聯(lián)邦資金額外撥款。

另據(jù)《洛杉磯時報》報道，加州方面否認了這些批評，聲明稱項目正在取得實質(zhì)性進展，且“雖然聯(lián)邦合作至關(guān)重要，但絕大多數(shù)的資金來自州政府，其中82%來自州政府，18%來自聯(lián)邦撥款。紐森提交的預(yù)算案計劃未來20年每年至少投入10億美元，足以保障首段工程完工。

然而《紐約時報》6月7日援引多位分析人士的話稱，特朗普政府威脅撤銷40億美元聯(lián)邦撥款，意味著加州高鐵首次客運服務(wù)可能延后至少十年，加劇項目原有的延誤和資金短缺問題。失去聯(lián)邦撥款將使項目陷入“資金饑荒”，甚至無法完成中央谷地的初始段建設(shè)。

加州高鐵項目示意圖。注：紅框中為原定計劃連接的幾大城市，綠色圓圈內(nèi)是現(xiàn)任州長紐森削減項目后剩下的一小段 《洛杉磯時報》制圖

“我認為我們很長很長時間都不會看到電動列車在默塞德到貝克斯菲爾德的軌道上運行，”曾擔(dān)任加州高鐵項目評審小組主席的路易斯·湯普森（Louis Thompson）說，“沒有聯(lián)邦資金的話，十年內(nèi)都完不成。這就是現(xiàn)實，而現(xiàn)實是痛苦的。”

“失去這筆資金可能意味著他們無法繼續(xù)建設(shè)，至少無法以目前的速度和規(guī)模推進，”加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院氣候項目主任伊桑·埃爾金德（Ethan Elkind）說，“如果資金出現(xiàn)巨大缺口，將意味著裁員，并在某個時候?qū)е马椖客！?/p>

這還僅僅是資金問題。哪怕加州熬到了特朗普卸任，等來新總統(tǒng)提供資金，也需要數(shù)年時間簽訂電力系統(tǒng)和高鐵列車的合同，而設(shè)備交付和測試還需更長時間。

聯(lián)邦鐵路管理局加州官員在合規(guī)審查中指出，該項目在九個方面違反了撥款協(xié)議，包括未能按時完成節(jié)點、大量變更訂單、上座率過于樂觀等問題。審查報告稱，項目無法再2033年之前完成初始段線路建設(shè)。

加州高鐵最初預(yù)計年客運量達1億人次，但現(xiàn)在已被削減至三分之一。

特朗普第一任期內(nèi)的美國交通部負責(zé)研究新型技術(shù)的副部長戴安娜·弗奇戈特-羅思（Diana Furchtgott-Roth）表示，該系統(tǒng)即使建成也難以盈利，人們可能不愿使用。

她指出，新冠疫情以來公共交通使用量大幅下降，“人們更愿意開車”。

斯坦福大學(xué)法學(xué)教授戴維·弗里曼·恩斯特羅姆（David Freeman Engstrom）認為，加州民主黨州長與特朗普之間長期的政治對立可能是取消撥款決定的一個因素，但這不太可能成為成功法律挑戰(zhàn)的依據(jù)。

“如果加州辯稱終止撥款只是為了‘報復(fù)紐森州長’，我不認為法院會接受這種理由。”

但他坦承，撇開法律問題不談，特朗普顯然將終止撥款視為“刁難紐森”的一種方式。

“通過重新挑起高鐵議題，特朗普想再次借此強調(diào)：自由派加州是問題所在，而非解決方案，加州必須先整頓好自己。”