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摘要：本文分析了西藏自治區郵政快遞發展現狀及物流成本高的原因，探討了西藏農產品及特色產品出藏難的問題，并提出了西藏寄遞物流提質增效與推動“藏貨出藏”的綜合建議。

關鍵詞：西藏郵政快遞；高質量發展；物流成本；物流提質增效

作者：邱培剛

西藏自治區郵政管理局

一

引言

物流體系作為實體經濟的“動脈系統”，其運行效率直接影響生產與消費的循環質量。習近平總書記明確指出要“有效降低全社會物流成本，增強產業核心競爭力”，黨的二十屆三中全會進一步強調完善現代流通體系的戰略部署。西藏自治區依托中央特殊扶持政策，已初步構建起航空、鐵路、公路立體化物流網絡，為“藏貨出藏”、特色產業發展和全國統一大市場建設提供了重要支撐。

二

西藏郵政快遞發展現狀

作為現代流通體系的重要組成部分，郵政快遞行業在提升流通效率和降低物流成本方面發揮著前沿作用。西藏自治區黨委和政府對此給予高度重視，各部門全力支持，使得2024年西藏郵政快遞行業發展呈現出良好勢頭。科技投入不斷增加，降本增效的步伐穩健，行業整體運行暢通穩定。西藏全年郵政行業的寄遞業務量達到20293.61萬件，同比增長5.88%；其中快遞業務量為3046.50萬件，同比增長23.27%。西藏郵政行業的業務收入（不含郵政儲蓄銀行直接營業收入）達12.08億元，同比增長19.06%，其中快遞業務收入為8.12億元，同比增長22.40%。西藏快遞業務量和收入增速均超過全國平均水平，排名全國第五。

西藏郵政快遞企業不斷優化寄遞服務網絡。2024年投入超過1000萬元用于自動化分揀線、車輛、智能快件箱等建設，積極提升分揀、運輸和投遞效率。目前，西藏自治區有郵政服務網點754個，村郵站4641個，快遞服務網點657個，郵政快遞從業人員約5000人，形成了較為完善的寄遞物流體系，實現了郵政快遞服務的全面覆蓋。郵政企業積極開放鄉鎮基礎設施，在鄉鎮網點的營投環節上疊加服務，推動鄉鎮郵政網點的轉型；同時，促進村郵站與村級寄遞物流綜合服務站的融合，推動村郵站在功能上疊加快遞服務的升級。

郵政快遞網絡在西藏物流體系中優勢顯著，充分發揮其規模效應，推動物流資源配置效率達到最優化，實現效益最大化，進而助力降低全社會物流成本。郵政快遞網絡積極支持了“西藏農品”“高原菌類”等基地農特產品的外運（如圖1），如2023年依托郵政快遞網絡銷售農特產品價值超21.77億元，推動農村電商與快遞的協同發展取得新進展，推動西藏寄遞物流行業高質量發展。

圖1 西藏自治區電商平臺發出快遞情況

三

西藏物流成本高的原因分析

西藏的物流成本較高，主要受限于地理環境、規模和進出貨物的比例。航空、鐵路和公路運輸的費用都較為昂貴，且受到路況和天氣的顯著影響，運輸難度較大。

西藏運輸距離長、難度大、居住分散、運輸成本居高不下。西藏自治區占地122萬平方公里，占國土面積八分之一，農村居民分散居住，物流配送線路長且難度大，汽車運輸受路況和天氣的影響顯著。例如，從阿里地區到措勤縣的距離為746公里，從札達縣到楚魯松杰鄉312公里，從革吉縣鹽湖鄉到羌堆村148公里。同時，農村物流的業務量相對較小，難以實現規模效益，需求分散且時間分布不規律，配送的計劃性和可預測性較差，導致整體物流成本顯著高于城鎮。從那曲市到最遠的尼瑪縣約561公里，而距尼瑪縣城最遠的鄉鎮軍倉鄉則有239公里，軍倉鄉最遠的村莊尼隆村距離約94公里。運輸距離遠且件量極少，難以形成規模效益。

進出藏產品的比例不均衡，加劇了綜合成本的上升。由于西藏自有產品的規模較小，導致進出藏的產品比例失衡。從快遞包裹的角度來看，西藏每天約發出包裹10萬件，而收到的包裹則達到40萬件，收派比約為1:4。更突出的例子，阿里地區的面積是拉薩的11倍，但快遞量僅為拉薩的二百三十分之一，出藏產品的比例遠低于進藏產品，造成出藏物流資源的閑置，許多車輛的回程裝載率不高，這進一步影響了物流進出藏的總體成本。

四

西藏農產品及特色產品物流問題剖析

西藏的特色農產品和手工藝品，在規格、質量、包裝等方面缺乏統一標準，難以實現規模化、標準化生產與運輸。這不僅增加了操作難度和成本，也削弱了這些產品在市場上的競爭力。

1.出藏產品規模有限，寄遞物流行業支撐不足

西藏物流成本居高不下，重要原因之一是產品出藏產業化不足，難以形成規模經濟。受制于自然地理環境和產出能力，西藏的特色農產品產量有限，難以形成規模經濟，導致物流運輸成本高昂。運輸成本高又進一步導致產品難以銷售到藏外，規模不經濟又要維持寄遞網絡，造成寄遞物流費用居高不下，形成了惡性循環。另一方面，多數特色產品缺乏品牌和標準建設，品質管控能力不足，又沒有引入寄遞溯源體系。這不僅增加了索賠風險，也影響了消費者的購買意愿。例如，蟲草、松茸、藏香豬、牦牛肉干等產品（如圖2、圖3），市場上存在著以次充好、魚龍混雜的現象，導致消費者對品質和品牌產生不信任感，退貨和申訴情況時有發生，進一步影響了出藏銷售，難以通過規模降低成本。

圖2 鮮蟲草

圖3 打包運輸的松茸

2. 協作與合作機制不健全，倉儲與冷鏈物流應用不足

生鮮物流的時效性至關重要，但由于物流合作機制不健全，西藏的航空物流成本居高不下。牦牛肉、松茸、獼猴桃、鮮蟲草等特色產品，需要高效的航空物流來保障其品質。但目前存在第三方貨代眾多、機場集團負擔沉重、成本壓力大、航空公司成本高以及協作機制不順等諸多問題。此外，生鮮包裝材料如冰袋等也需要支付運輸費用，進一步推高了航空貨運成本。這導致牦牛肉、藏香豬等產品的運費與售價相當，嚴重影響了產品出藏的積極性。

農產品尤其是生鮮農產品，對保鮮儲存和冷鏈運輸有著極高的要求。然而，在西藏農村地區，調溫倉庫和冷鏈物流設施欠缺，這嚴重影響了生鮮農產品的商品品質和銷售范圍。例如，林芝波密的松茸、工布江達的藏香豬、察隅的獼猴桃、那曲的鮮蟲草以及拉薩當雄的牦牛肉等，均因當地調溫倉庫稀缺、冷鏈物流設施匱乏，加之機場航空貨運成本高昂，導致其銷售受到嚴重制約。同樣，林芝和山南的蘋果，以及山南、日喀則的土豆，在通過汽車運輸時容易受損，而航空貨運則因經濟性差而不被優先考慮。

3.農牧區寄遞物流建設合力缺失

鄉村物流建設面臨著多方合力缺失的問題，這直接導致了物流“雙向流通”的不暢。為了助力農產品銷售和農牧民消費，需要創新應用、加強合作，形成支撐物流“最后一公里”發展的合力，從而暢通鄉村物流的“血液循環”。

快遞網點向鄉村延伸的積極性受到制約。由于上游平臺的競爭壓力和價格戰的白熱化，加盟制快遞企業的末端派費普遍偏低。加之缺乏運輸補貼，快遞網點往往只能覆蓋到縣城，而難以自主延伸至鄉村地區。鄉村地區的快遞服務主要依賴郵政快遞合作模式，但這種模式在效率和覆蓋面上仍有待提升。（送到鄉村的郵政快遞，如圖4）。

圖4 送到鄉村的郵政快遞

4.技術與模式創新不足

首先，由于藏區分揀量較少，企業投入自動化分揀設備的意愿較低。郵政快遞縣鄉網點的分揀、運輸和投遞能力亟須加強。盡管郵政作為普遍服務的基礎已經覆蓋了全部鄉村地區，但其承擔的政治服務功能和普遍服務包裹寄遞任務較重（如圖5），而縣域分揀主要依賴人工操作，分揀設備和投遞車輛均不足。

圖5 郵政縣鄉網點人工分揀

再者，電子商務進農村的步伐仍需加快。盡管縣城以下地區已經建設了供銷、電商等場站，但工業品下行和農產品上行的物流運轉通道仍需進一步完善。這包括提升物流效率、降低物流成本、優化物流網絡布局等方面。

最后，無人機物流等新興技術在鄉村地區的應用仍需進一步提升。目前，低空經濟正處于探索培育階段（如圖6），無人機等低空物流工具尚未充分發揮其在服務偏遠村落、哨卡等方面的作用，這限制了鄉村物流的靈活性和覆蓋范圍。無人車在藏區應用面臨運營費用、路權使用及接受度的限制，僅在拉薩、林芝個別城市進行了試點，推廣應用難度大。

圖6 在林芝運輸松茸的無人機

5. 小結

西藏農產品及特色產品物流面臨的出藏產品規模有限、物流合作機制不健全、倉儲與冷鏈設施欠缺、鄉村物流建設合力不足等問題亟待解決。只有加強倉儲與冷鏈物流設施建設、推動產品標準化與品牌建設、完善物流合作機制并降低航空貨運成本，才能為西藏特色產品的銷售和產業發展提供有力支撐。

五

“藏貨出藏”與物流提質增效的建議

為有效推動西藏物流降本增效，加速“藏貨出藏”進程，需結合西藏實際情況，在產品品牌、品質與物流創新、改革、整合等方面深入探索與實踐，以更好地服務于西藏經濟社會的高質量發展。

1.寄遞物流深入產業鏈，提升物流支撐能力

郵政快遞企業應積極拓展業務，深入供應鏈，與電商合作，助力“藏貨出藏”，建設特色產品出藏的“最初一公里”，助力產業化。首先，產業鏈各方要協力提升西藏特色農牧產品的品質和品牌價值，激勵寄遞物流企業深化“互聯網+物流”模式，與檢測部門合作，強化西藏特色農牧產品（如蟲草、牦牛肉、藏香豬、崗巴羊等）的品控能力。可通過寄遞溯源助力建立產品信用體系與品牌，確保品質，提升產品價值，保障消費者權益。其次，推動產業鏈技術革新與應用，鼓勵企業加大技術投入，提升保鮮技術在運輸中的應用，探索低成本生鮮運輸方案。最后，建設冷鏈與前置倉。加強與商務部門合作，提高冷鏈、冷庫利用率，針對特定產品在內地建設前置倉，降低物流成本，提升物流時效。

2.深化合作與協作，促進整體降本增效

首先，推動與知名快遞、電商企業合作。與淘寶、拼多多等電商平臺建立集運倉、本地倉與異地倉，實現信息、資源、平臺共享，提升配送效率。其次，優化航空與鐵路物流。支持民航機場集團提升貨物運輸效率，引入全貨機，提供補貼與地勤服務，形成良性循環，降低航空物流成本；協調鐵路集團，增強鐵路物流能力，優化安檢流程，提前規劃青藏、川藏鐵路貨運場站布局，提升公鐵聯運效率。最后，加強與四川、云南、青海的物流合作，擴展包郵到異地倉后集運，在投遞端深化郵快合作、快快合作、客貨郵合作，降低進村物流成本。

3.健全機制整合，暢通上下行“一公里”

首先，加強政策引導與補貼優化，推動農村電商帶貨，試點具體農特產品出藏補貼模式，通過政府與企業合作培育前期物流市場，為上行“最先一公里”引流。其次，整合郵政、商務、交通等部門資源，完善鄉村物流體系，推動鄉郵、村郵站點擴面提質，實現跨行業、上下行融合發展；強化農村客運物流功能，增加農村客運班次物流功能，促進“交郵”“郵快”融合，構建聯通城鄉的商貿物流體系。最后，郵快合作規范化。加強郵快合作中的溝通交流，規范合同，統一考核，完善數據交互，解決快遞進村難題，助力進藏包郵“最后一公里”。

4.加強科技創新，提升行業新質生產力

首先，強化模式創新。加強各方溝通協作，推進快遞下鄉進村，與機場集團、航空公司深化合作，搭建進出藏產品的“空中高速路”。其次，成本效率優化。應用自動化分揀設備（如圖7）、優化干線路由、細化配送格口、設立異地倉等措施，降低成本，提高分揀與配送效率，搭建“城市快車道”。最后，業務拓展與創新，鼓勵偏遠鄉村發展無人機物流，提供補貼，支持郵政、快遞企業精選航線，發展定點投送。支持無人車在較大社區、醫院、學校及園區等開展試點，提升配送效率。

圖7 西藏郵政公司的自動分揀設備

六

總結

在當下全國統一大市場的構建以及國內大循環加速推進的大背景下，西藏地區的寄遞物流要借助優化物流線路規劃、引入先進智能倉儲、分揀管理系統、通過多發協作模式創新等手段，切實推動西藏物流提質增效。一方面將進一步釋放我區百姓消費潛力，另一方面也會加快“藏貨出藏”的速度，讓西藏特色產品更高效地走向全國市場，推動西藏經濟社會的高質量發展。

———— 物流技術與應用 ————

編輯、排版：王茜

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