無資質、假手續，本應屬于特種設備的游藝設施竟然也能搭“草臺班子”？記者調查發現，市場上有不法商家，私自定制購買飛椅、海盜船等大型設施，在人流密集的集市、展會上流竄經營。這些移動式大型設施，既不按相關規定備案，也沒有定期檢驗檢測，安全隱患極大。

在多地的集市、展會和廟會上，升高、搖擺、快速旋轉的旋轉飛椅，引得孩子們歡呼尖叫。另一個高空項目---海盜船蕩到最高處時，龍頭甚至超過了頂部橫梁。擺動時，許多孩子雙手打開，甚至有為了尋求刺激站起來的。

對于這些安全隱患，經營者卻熟視無睹。事實上，由于這類集市、廟會的流動性強、管理松散，加上雇傭專業持證人員成本高，在廟會上流動的大型游藝設施經營者，很少安排安全管理人員。而且，這些在集市、廟會上經營的海盜船、飛椅等游藝設施高頻率轉移、經營、運轉，絕大多數不會在主管部門登記，更談不上辦理相關手續。此外，這些設施也沒有定期檢查和保養。安裝工人甚至言之鑿鑿地表示，不用檢修，一般都沒啥毛病。

以集市和廟會上經營的旋轉飛椅為例，出廠時，廠家都出具了最大運行高度不超過2米、最大運行速度低于每秒2米的合格證。但在實際經營中，高度和旋轉速度都可調整，為了招攬顧客多掙錢，商家都會私自調快設備的速度，導致危險系數成倍增加。

國家市場監管總局日前成立了執法工作組分赴各地展開整頓工作，并召開工作會議，要求做好端午節、兒童節期間大型游藝設施的安全監管和專項整治。

廟會上唱個戲、跳個舞什么的，搭“草臺班子”很常見，可大型游藝設施屬于特種裝備，生產、經營、管理都必須遵循嚴格的規定和流程，怎么也能隨意出現在集市與廟會上呢？

其實，集市、展會或者廟會的組織者，也就是所謂的“會頭”，對入駐商家 負有資格審查、運營監督等責任。但為了賺取高額分成，“會頭”給違規海盜船或飛椅“大開綠燈”，讓商家套用正規設施的合法手續，在報備時蒙混過關。

無一例外，這些活躍在集市、廟會上的大型游藝設施都沒有定期維護，不配備安全員，更不會在移動、安裝時向相關部門登記報備。有商家表示，他們的設備甚至連合格證都沒有。

記者發現，許多生產廠家玩的是一出“偷梁換柱”的把戲，通過合格證上的虛假數據，把大型游藝設施以小型設施的名義銷售，逃避監管。

更有甚者，一些工廠連生產特種設備的資質和營業執照都沒有，就在自家院子里生產。記者在暗訪中發現，無論是否擁有生產資質，許多廠家工作人員都對安全問題“不以為然”。有的人認為，反正廟會也沒人管，活動搞完拆了就走，即便超標運營也無所謂。還有廠家銷售人員直接暗示，出廠標準30赫茲，但可以自行調到50赫茲，否則小孩也不愛玩。甚至有廠商大喇喇地承認，這些都是特種設備，不能免檢，現在就是“打擦邊球”，要老老實實按規矩做，就別想掙錢了。

我國的《特種設備安全監察條例》規定，最大運行高度超過2米、速度超過每秒2米的大型游藝設施，就屬于特種設備。集市、廟會上出現的這些海盜船和旋轉飛椅，顯然都在上述范疇中。

特種設備的使用、登記都有明確的要求。在投入使用前或者投入使用后30天內，運營單位必須向管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

此外，運營單位應當對特種設備的使用安全負責，設置安全管理機構或者配備專職的安全管理人員，對設備實施經常性維護保養和定期自行檢查，并做好記錄。

“草臺班子”游藝機安全隱患多，知名的大型游樂園就能做到“萬無一失”了嗎？實際上，游樂園近年來發生過的事故也不少。

2023年10月，深圳歡樂谷景區內就發生了一起過山車碰撞事故，28人受傷，事故原因是企業安全責任落實不到位、設備維護不善，放任“帶病”設備運行，3名涉事人員被移送司法機關處理。

還有今年4月，浙江杭州樂園大擺錘在運行到最高點時突然懸停約1分鐘，雖然沒有明確說有游客受傷，但游客頭部充血不適、受到驚嚇也是一時難以量化評估的。

正規的大型游樂場都可能發生安全事故，更不要提以臨時安裝形式出現在各類市集、廟會上的游藝機了。今年3月1日，在河南南陽的一場廟會上，就發生了旋轉飛椅傾倒事故，釀成一死一傷的慘劇。

有安全才有歡樂，流竄的游樂設施安全監管怎樣落實到位？面對一而再、再而三的安全事故，誰來保障游客的安全？上海防災救災研究所副所長韓新指出，首先還是要強化“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全鏈條管控體系。要通過立法和標準讓監管有法可依。目前對于移動式、中小型、“打一槍換個地方”的臨時搭建游樂設施，監管還是缺位的。今后，能否探索利用智能化的監管設備，實施“物聯網+AI”的監測手段，對游藝設備加裝傳感器，實時監測到運行異常時，能夠自動停機。此外，要加強保險兜底和行業自律，運營商無論規模大小，必須投保，保險公司介入風險管控，倒逼各類相關企業合法合規經營。同時也希望公眾能有監督意識，積極舉報，通過各階層共同參與，全面提升安全意識，避免類似事故再次發生。

看看新聞記者: 嚴相莉 翟靜 阮麗

編輯: 阮麗 翟靜

責編: 嚴相莉