開欄的話

　　2025年是“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀劃之年。為深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，特別是習近平總書記系列重要講話重要指示精神，本報今年繼續開展品牌活動——“法治中國行”全媒基層采訪活動，聚焦“高質效辦好每一個案件”這一新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求，結合各地檢察機關的積極作為，全方位、多層次、立體化展現黨絕對領導下的檢察機關不斷加強高質效法律監督，持續為大局服務、為人民司法、為法治擔當的生動實踐，反映法治中國建設的新成效。即日起，“法治中國行·高質效辦案在基層”欄目與讀者見面，敬請關注。

在“坂美九十九間”修繕期間，福建省廈門市湖里區檢察院檢察官前往現場查看整改情況。

　　閩江奔涌的潮聲始終與時代巨浪共鳴。八閩熱土上，“海上絲綢之路”遺韻回響，文化根脈流長不息。

　　“保護好傳統街區，保護好古建筑，保護好文物，就是保存了城市的歷史和文脈。對待古建筑、老宅子、老街區要有珍愛之心、尊崇之心。”習近平總書記在福建考察福州古厝和三坊七巷保護修復等情況時殷殷囑托。

　　日前，記者沿著古代“海上絲綢之路”在福建境內的城市、港口，深入坊巷村寨、老街古厝，感受文物和文化遺產保護背后的法治“接力”。

　　百年古橋獲新生

　　“一片三坊七巷，半部中國近代史。”林則徐故居與嚴復書院的門楣雕窗講述著“開眼看世界”的閩人智慧；游客爭相打卡變裝的“三條簪”藏著閩都女子刺敵衛國的勇毅……保護古建筑、傳承中華文脈鐫刻在福州的角角落落。

　　煙臺山歷史文化街區的“華廬樓”內，有一張守護閩都文化基因的法治名片——福州古厝檢察保護教育基地。“‘厝’在福建方言里指‘房子’，古厝檢察保護已是檢察機關保護以古厝為代表的不可移動文物群的象征。”福州市檢察院檢察官陳應輝說。

　　距此不遠的上下杭歷史文化街區，一位商戶老板向記者講述了一座百年古橋被“樹患”折磨的經歷：“市級文物保護單位星安橋有200多年歷史，此前橋上長了兩棵榕樹，樹抱橋、樹壓橋，樹根深深扎入橋體，欄板崩裂，拱券裂開，橋面條石錯位，分水尖塌陷，不僅有安全隱患，還可能導致文物損毀。”

　　福州市臺江區檢察院立案后查明，橋基嚴重受損，相關行政部門存在怠于履行文物保護監管職責的情形，損害了國家利益和社會公共利益，隨后制發檢察建議，建議其依法全面履行文物保護和安全監管職責。

　　“相關單位起初只進行簡單修補，未采取有效整改措施，全橋倒塌風險并未減小，我們提起了公益訴訟，請求法院判令其依法全面履行星安橋文物保護和安全監管職責。”臺江區檢察院檢察官吳端升說，法院審理期間，相關部門多次召開聯席會議，最終達成共識，啟動了古橋修繕工程。

　　2024年，星安橋修繕工程竣工，侵入橋體的榕樹被移栽，往昔危橋已成為街區的一道亮麗風景。

　　福建省檢察院公益訴訟和生態檢察部主任王斌告訴記者，在福建等南方地區，文物保護的“橋樹之爭”并不鮮見，除了星安橋的修繕保護，還有對被列入世界文化遺產名錄的洛陽橋的保護等公益訴訟案件。檢察機關強化公益訴訟“可訴性”，督促相關部門協同履職，對文化遺產及周邊生態環境和資源開展綜合立體保護，提供了“橋樹共保”解決方案。

　　“靖海”故宅有新景

　　“蒼官影里三洲路，漲海聲中萬國商。”宋人以此形容當時泉州海外貿易的盛況。囊括22個遺產點的“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”項目被列入《世界遺產名錄》。

　　循著刺桐花香，在泉州老城區通源巷深處，清代名將施瑯率兵收復臺灣的故事流傳了近400年，施瑯故宅被列入全國重點文物保護單位。歷經數百年風雨剝蝕，這座古老宅邸一度瀕臨消亡。

　　“前幾年宅子里長滿荒草，房梁開裂、蟲蟻侵蝕、立柱傾斜，破舊不堪。”施瑯后人施明倫看著這份家族基業瀕臨塌毀卻無力挽救而心急如焚，“經過數代傳承，產權人眾多又分散，修繕難度大，力度也有限，困難重重。”

　　泉州市鯉城區檢察院檢察官呂少鋒回憶說：“我們發現公益訴訟線索后立案調查，向相關部門發出檢察建議，建議其全面履行文物保護監管職責，督促故宅業主依法保護文物主體。同時協助全面梳理故宅產權歸屬、周邊綠化等問題，推動文物保護問題‘一攬子’解決。”

　　依托一體化工作機制，福建省、泉州市兩級檢察院在實地調研后，指導鯉城區檢察院制定工作推進方案。相關部門及時采取臨時保護措施，同時逐級上報故宅修復方案，并爭取到了國家全額保護修繕專項經費。

　　“門楣門階、房梁地磚都恢復了原貌。老住戶搬進了新房子，故宅產權上交國家并得到了更好的保護，我們很欣慰。”施明倫經常回來看看。

　　鯉城區檢察院還聯合該區文化體育和旅游局探索“文物+保險+服務”新模式，通過讓保險公司給文物保護單位找疏漏、上設備，引入第三方巡查，實現文物保護關口前移。近年來，該院推動施瑯故宅、萬正色故宅等36處文保單位納入省級文物保險服務項目。

　　“重要歷史遺跡兼具歷史、建筑與藝術多重文化價值，是老百姓身邊的愛國主義教育基地。”鯉城區文化體育和旅游局文化股負責人林志福說，檢察機關以個案辦理積極探索長效工作機制，“讓文物說話，讓歷史說話，讓文化說話”，打造世界遺產保護與文旅經濟發展雙贏樣本。

　　“僑鄉”古村展新顏

　　在著名僑鄉晉江，有一座“華僑建筑博物館”——梧林古村。這里紅磚古厝與哥特式、古羅馬式洋樓交相輝映，別具一格，以“放眼世界”“胸懷祖國”“奮發圖強”等命名的洋樓更是引人注目。

　　曾經從這里走出去的華僑在海外奮斗發家，回鄉興厝，裝修時恰逢抗日戰爭爆發，以蔡朝東為代表的僑胞把自家建樓裝修的錢全部捐出支援前線。這些留下來的毛坯老房凝聚了閩南僑胞心系家國的赤子情懷，被譽為“最美爛尾樓”，梧林古村落也因此走紅。

　　“景區運營初期出現了村民隨意占道經營、騎車穿行等現象，擾亂了景區管理秩序，影響了傳統村落的風貌形象，游客人身安全、食品安全等令人擔憂，損害了社會公共利益。”晉江市檢察院檢察官楊惠萍說，“我們收到文旅公司反映的上述線索后，啟動立案程序，經調查核實，其主因在于相關部門監管職責不清，未形成執法常態，且景區安保力量薄弱。”

　　隨后，晉江市檢察院牽頭召集住建、文旅、市場監管、城市管理等相關部門以及僑務部門、社區“兩委”、居民代表、歸僑僑眷代表、景區運營公司等共商解決路徑。

　　“在檢察機關的監督下，景區設置固定攤位，統一規劃停車位，充實安保力量，既保障原住居民就業，還保留了原生態生活場景，行政部門聯動執法加大整治力度，環境好了，生意自然更好。”古村一家民宿的老板蔡先生說，檢察機關還通過普法宣傳、聘任“檢察護寶觀察員”等方式引導經營者開動腦筋，讓歷史文化遺產在發展中得到有效利用。

　　海外僑胞“愛國愛鄉、造福桑梓”的文化傳統是“晉江經驗”的重要內容之一。楊惠萍說，晉江市檢察院注重“讓活態的鄉土文化傳下去”，力求涉僑文物開發利用能夠真正“見人見事見生活”，更好融入第三產業發展，使其價值和精神得到長遠延續。

　　紅磚古厝賦新韻

　　廈門是八閩通海之樞，城港相依的地理環境催生出獨特的建筑智慧——那些依港而建、“出門即可上船，到岸即是到家”的紅磚厝，成為故土與遠方的連接。

　　“坂美九十九間”作為廈門島內現存單體建筑中規模最大的閩南紅磚大厝，于今年“五一”期間正式對外開放。這座300多歲的古民居以全新面貌，再次敞開懷抱，向世界講述曾經繁榮興盛的閩臺貿易與郊行文化。

　　古建筑保護專家、廈門市博物館原副館長鄭東說，這座“豪宅”因規模超大共99個房廳而得名“坂美九十九間”，布局獨特，彩繪、木雕、石雕、泥塑等閩南傳統工藝精湛，但因年久失修而險些損毀。

　　“當時建筑本體損毀，內有違法建筑，破壞了古宅風貌，嚴重侵害了社會公共利益。我們向區文化和旅游局制發了檢察建議，建議其依法履行文物保護監督管理職責，做好文物保護修繕，建立長效機制等。”廈門市湖里區檢察院檢察官黃惠賢說，但這一帶位于拆遷改造范圍，如果產權征收、違建拆除等問題不解決，修繕工作依舊是“空中樓閣”。

　　對此，湖里區檢察院統籌文物保護與城市發展，依次打通了兩道“關卡”：一方面向屬地街道辦事處制發檢察建議，督促其制定合理的文物征收補償與文物原址保護方案；另一方面向城市管理部門制發檢察建議，建議其協助完成多處違章建筑的保護性拆除，并全面排查整改轄區文物保護范圍及周邊新增違法建設。

　　2024年，“坂美九十九間”整體修繕工程竣工，湖里區檢察院在這座院落里召開公開聽證會，邀請聽證員實地查看修繕成效。

　　“‘坂美九十九間’修繕是相關部門齊心協力與時間賽跑的成果，讓鄉土文化傳下去，既留住了鄉愁，更為閩南民俗、‘海上絲綢之路’文化、非遺研學等提供了教材。”廈門市人大代表鐘慶達感慨道。

　　廈門市檢察院檢察官顏海防說，廈門市檢察機關貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，通過探索“檢察監督+臺胞認領+社會共管”涉臺文物保護新模式，排查紅色革命文物、英烈紀念設施，促進紅色文脈傳承，聚焦世界文化遺產鼓浪嶼保護，推動形成“五位一體”保護體系等，助力形成文物保護社會共治大格局。

　　文物和文化遺產承載著中華民族的基因和血脈。近年來，福建省檢察院主動融入文物和文化遺產保護工作大局，與該省文物局建立文物保護公益訴訟協作配合機制、聯合福州軍事檢察院開展“紅色歷史文化遺產保護”公益訴訟專項監督活動，帶動全省檢察機關共立案辦理文物和文化遺產保護領域公益訴訟案件570余件。

　　“檢察機關以法治之力挽住歷史文脈，既是法治中國的生動注腳，更是文明傳承的檢察擔當。”福建省檢察院黨組書記、檢察長侯建軍表示，福建省檢察機關將深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，把對文物和文化遺產的珍愛尊崇之心化作以高質效履職保護文物古跡的實效，讓更多文物活起來，讓更多文化遺產得到傳承發展，為展示福建新形象貢獻檢察力量。

來源：檢察日報