5月27日，2025文化強國建設高峰論壇分論壇之一——電影業高質量發展論壇在深圳舉辦。中宣部電影局主持日常工作的副局長毛羽出席論壇并致辭。

毛羽指出，今年以《哪吒之魔童鬧海》《唐探1900》等為代表的春節檔影片讓質疑、讓茫然一度煙消云散、柳暗花明，《哪吒》對中國電影今后的創作、市場、海外發行、“電影+”的理念推廣以及世界影院電影信心的恢復都是影響深遠的。

他提出，要更加重視電影的好看性，注重文學劇作。觀眾一直都在，關鍵是我們有沒有能力拍出更好看的電影。希望創作者深入生活、扎根人民，并將此視為創作的方法論，回到電影的本源，感悟生活、感悟人生，發現更多值得講述的好故事。

此外要更加重視研究、尊重市場規律。國家電影局一直在提倡周末檔常態化放映，提倡影片分線、分區域、分影院上映，希望市場從粗放式走向精細化、多樣化、個性化，希望內容得到更好的尊重。這兩年，影片扎堆大檔期定檔后票房不好再撤檔的現象越來越多，而平時新片又不敢投放，造成中小成本影片空間變小、年輕導演成長之路變得艱難。今年春節檔6部大體量影片造成的競爭性碰傷，極大地傷害了幾家公司的元氣，希望能給參與同臺競技的公司和其他旁觀者帶來反思。

毛羽還強調，要更加重視中國電影更高水平對外開放。 我們希望也正在采取措施鼓勵更多世界優秀電影進入中國電影市場，徹底改變到目前為止進口影片市場份額嚴重下降的狀況。

以下為發言全文：

各位發言嘉賓，同志們、朋友們：

大家上午好！

很高興與大家再度就“電影業高質量發展”這一主題集聚一堂，繼續話改革、促發展、謀未來。在此，我謹代表中宣部電影局對大家的到來，表示誠摯的歡迎！向抽出寶貴時間出席論壇的發言嘉賓致以敬意！對論壇順利舉辦給予支持與幫助的中國電影資料館、廣東省委宣傳部、深圳市委宣傳部、紫荊文化集團、深圳廣播電影電視集團，表示衷心的感謝！同時也感謝支持中國電影的媒體朋友！

一年以來，電影行業深入學習實踐習近平文化思想，進一步推動電影業繁榮發展。盡管我們經歷了去年暑期檔后電影市場的低迷，經歷了電影在短視頻、微短劇崛起后的種種挑戰，經歷了社會、媒體包括電影行業自身對電影未來走向的迷茫，但電影行業始終不忘初心，砥礪前行，不斷推出新的作品。

今年以《哪吒之魔童鬧海》《唐探1900》等為代表的春節檔讓質疑、讓茫然一度煙消云散、柳暗花明，《哪吒》對中國電影今后的創作、市場、海外發行、“電影+”的理念推廣以及世界影院電影信心的恢復都是影響深遠的。此時我們的市場仍在陣痛調整過程之中，但經歷了《哪吒》的洗禮，我們要充滿自信地看到，中國優秀傳統文化創造性轉換、創新性發展在電影領域已經找到現代的表達方式。

中國電影經過幾十年改革開放開始呈現出高質量發展成果，市場體系、產業規模和觀眾人數足以支撐高概念電影的生產回收，足以支撐多樣類型電影在此得以差異發展，顯示出中國超大市場的優越性。我們可以驕傲地說，不管今天的社會發展節奏有多么快速，不管文化娛樂方式有多么多元，觀眾觀看一部好電影的渴望依舊強烈，電影依舊是影像的高端呈現，故事的高端形態，依舊是投資的藍海，電影經濟的影響力依舊強勁待發。就像發現新大陸一樣，《哪吒之魔童鬧海》后，電影不只是電影，它正在成為促進消費、推動經濟增長的新引擎。

當然，我們更應看到，要想保持優勢向更高目標邁進，仍然面臨重重挑戰，重重困難，更不可能通過一部或者幾部爆款電影就能解決中國電影深層次、結構性問題。

電影的產品供給仍然不足，尤其是好看的電影還不能滿足廣大觀眾的觀影需求；優秀創作人才匱乏，與14億人口的大國嚴重不符；電影經濟政策與英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、法國及匈牙利、泰國等國相比，還有跟進、完善的地方；電影企業還很弱小，電影企業抗風險的能力還很脆弱；市場體系亟待完善，主流電影投資成本過高導致風險增大，電影宣發手段單一，全行業過于依賴票房回報，投資信心還待恢復；而且網絡環境日趨復雜，所謂輿情不僅限制了創作者的想象力，而且束縛了管理者的手腳等等。

黨的二十屆三中全會為新一輪改革吹響了號角，中國電影理應在這場改革中如同她輝煌的過去一樣，繼續探索前行。中國電影的改革，始終跟隨著國家前進步伐，按照黨的十四大提出的建立社會主義市場經濟體制的要求，中國電影開始了適應市場經濟體制的改革，用差不多10年時間，徹底擺脫計劃經濟的桎梏，建立起開放的全國市場；按照黨的十六大提出的大力發展文化產業的指導思想，中國電影開始了產業化的改革，制片發行放映門檻降低，電影成為全社會的電影，解放了電影生產力；進入新時代，中國電影按照高質量發展、高質量對外開放的戰略，開始為多出好作品、健全好市場、開展文明互鑒來完善體制機制。中國電影因改革而生，中國電影的肌體內已經滋生了自強不息的改革基因。

今天我們碰到的所有問題，仍然需要通過改革來解決。希望到場嘉賓朋友們從各自的角度為中國電影高質量發展出謀劃策，共謀發展。下面，我談幾點想法與大家交流。

要更加重視電影的好看性，注重文學劇作。今天中國電影的很多問題，大都在于影片本身的可看性還不強，在于劇本和故事沒有生命的溫度，還不能和觀眾產生更多情感共鳴。

好看的電影一定是當我們面對人生難題和疑問時，理解世界、探索自我、獲取情感寄托、找到希望、勇氣和價值的精神慰籍。好看的電影一定要有好看的故事，它引領觀眾做一次精神上的探險。盡管130年來，電影幾乎把所有類型的故事都講了個遍，但我們始終相信，從篝火旁的傳說到虛擬現實的沉浸敘事，電影仍然是今天故事的最高濃度形態，是將混沌轉化為意義、詮釋人性、提供精神沉思和審美愉悅的最好載體，觀眾仍然需要有新意與驚喜的故事來傳遞生存經驗，凝結群體，突破個體局限，促進身份認同、社會理解和共情。

好看的電影從來不缺觀眾，去年排名前20名的影片合計票房超262億元，以不到4%的影片數量貢獻了超60%的票房和人次。今年一部《哪吒之魔童鬧海》觀眾人次就有3.2億。應該說，觀眾一直都在，關鍵是我們有沒有能力拍出更好看的電影。我們希望創作者深入生活、扎根人民，并將此視為創作的方法論，回到電影的本源，感悟生活、感悟人生，發現更多值得講述的好故事，努力掌握電影講故事的手藝和技巧。上周，電影局在杭州頒發了夏衍年度榮譽劇本，表彰獎勵了兩部原創和兩部改編劇本，就是希望電影界更加重視電影劇本創作，以夏衍的精神為旗幟，從中國電影的優良傳統中找到前行的力量。

要更加重視電影人才的培養。有沒有好看的電影，能不能講好故事，關鍵在有沒有充滿想象力、創造力的電影創作者。這些能夠把人間的悲歡離合演繹給我們觀賞的創作者，其想象力和創造力需要更好的呵護，各電影管理部門和電影公司，都要為電影人才的培養提供良好的環境。10年前電影局開始推出的新力量們現在已經成為中國電影的中堅力量，新的導演也在成長過程中，近半年投放市場的影片中，我們欣喜地看到導演越來越年輕。市場是人才誕生、是好作品出現的最好的土壤。

今天，中國電影市場已經能夠撐起一部電影150億以上的票房，還有什么樣的偉大作品不能誕生？！還有什么樣的人才不能在這個大市場施展才華？！這樣的大市場，一定能夠吸引人才的進入！各地電影管理部門、各電影企業要維護好這塊寶貴的市場，使之更加公平、公正、公開，更加良性循環，要出臺相關扶持獎勵政策，把電影人才的培養當成最重要的任務，列入電影強國實現計劃中。

要更加重視研究、尊重市場規律。電影局一直在提倡周末檔常態化放映、提倡影片分線、分區域、分影院上映，希望市場從粗放式走向精細化、多樣化、個性化，希望內容得到更好的尊重。這兩年，影片扎堆大檔期定檔后票房不好再撤檔的現象越來越多，而平時新片又不敢投放，造成中小成本影片空間變小、年輕導演成長之路變得艱難。今年春節檔6部大體量影片造成的競爭性碰傷，極大地傷害了幾家公司的元氣，希望能給參與同臺競技的公司和其他旁觀者帶來反思。

扎堆上映，可以給觀眾提供更多選擇，但淘票票平臺給出的數據是很現實的，即使春節7天長假，觀眾購票頻次也只有1.32次。要好好總結教訓，協會要組織行業研究，一個檔期影片的投放量多少合適？過去我們常說，有好影片就有好檔期，今天也是有道理的。因此，我們仍然要強調做好周末檔，鼓勵更多影片重新回歸周末檔，做好平時，積蓄力量，才能在大檔期有更大的作為。

要更加重視電影經濟。計劃經濟時期，各級電影公司的性質是事業單位企業管理，1993年后逐步都變成企業；后來進行的發行放映機制改革，提出了市場的概念，全國行成了統一的、開放的電影市場；黨的16大后，提出了文化產業的概念，電影開始了產業化改革。企業、市場、產業成為電影經濟的一部分，但說的都是電影行業本身。

今天我們提電影經濟，是做好電影行業經濟本身的同時，電影帶動社會大經濟發展的概念。所以春檔前，電影局啟動了“跟著電影去旅游”“跟著電影品美食”的活動，《哪吒之魔童鬧海》后，電影局和中央廣播電視總臺又啟動了“跟著電影游中國”的活動。當然電影大經濟遠不止于此。《哪吒》一波品牌授權，讓社會看到了電影的巨大帶動作用，讓社會更加相信電影的力量。這一次《哪吒》的成功登頂，不僅是文化自信的勝利，也是電影經濟的勝利。各地主管部門要出臺更多扶持政策，開展各種形式的電影主題活動，與當地經濟轉型升級聯系一起，讓內容、創意和科技、經濟互相促進、互相發展。

要更加重視電影科技。每一次技術的進步，都會帶動電影藝術的革命；而電影藝術無止境想象力的實現，又會推動技術不斷創新發展。尤其是數字技術、人工智能、虛擬拍攝的崛起，為電影帶來了前所未有的可能性，甚至把電影推向了一種嶄新的發展軌道。

近年來有影響的電影都是內容與科技相結合的產物。《流浪地球》《封神》等開始探索建立一套完整的工業化制作流程，《哪吒》背后是一百多個動畫科技公司的托舉。我們一方面要鼓勵《第二十條》《好東西》《小小的我》《向陽?花》這樣現實題材電影的創作，另一方面我們深知沒有科技含量的電影，將來在大文化市場和國際競爭中不可能成為主流。

不久前，電影局就促進虛擬現實電影有序發展下發了通知。電影經過130年的發展，技術已經把電影推到了空間敘事的時代，觀影即體驗，甚至觀眾成為故事主角都會成為現實。這是一條國際上沒有先例的創新之路，需要在內容、軟硬件研發、產業生態構建、標準制定等方面實現突破。希望走在探索前面的西部電影集團、河南廣電大象元、北京798文化產業園等公司，今年在內容、軟硬件和產業生態構建上有新突破，希望擁有大IP數字資產的內容公司積極跟進，在此基礎上，電影標準委員會盡快建立國內標準，并積極參與制定國際標準。

更加重視中國電影更高水平對外開放。電影工作者要以更為開闊的視野，更為博大的胸懷，更為自信的態度，認真學習借鑒世界各國人民創造的優秀文藝成果，融通中外、貫通古今，在開放的氣氛中實現中國電影的繁榮。

今年3月1日，內地與港澳建立更緊密經貿關系服務貿易協議二正式實施。協議規定“取消香港、澳門服務提供者不得投資電影制作限制”。從2003年開始的CEPA協議，20年的時間從允許影院投資到允許投資設立制片廠，香港電影終于全部融入內地電影發展。

與此同時，我們將配合國家發改委、商務部推動更為開放的政策來促進中外電影的交流與合作，推動更多的國產電影將走向世界，積極參與世界電影格局的塑造。中國經濟的崛起，一定會讓更多海外觀眾對中國電影產生興趣，只要我們堅定不移按市場規律走，打動中國觀眾的，一定能夠打動外國觀眾。同時，我們希望也正在采取措施鼓勵更多世界優秀電影進入中國電影市場，徹底改變到目前為止進口影片市場份額嚴重下降的狀況。

要更加重視培育、支持電影發展環境的建設。《哪吒之魔童鬧海》的誕生，是有其生長的土壤的。今天的論壇上，我們專門請四川省委宣傳部來介紹四川發展電影的經驗，還請了上海、江蘇無錫和山東樂陵來介紹其鼓勵電影發展的政策和做法。

據電影局初步統計，全世界有120多個國家為了拉動經濟增長，提升就業率，振興旅游業、提高文化軟實力，出臺了電影拍攝、后期制作激勵政策。為了保持全球創意產業的領導地位，帶來持續不斷地創造力，在英國，不超過1500萬英鎊的電影可享受53%的投資返還，1500萬英鎊以上，可申請40%的返還。美國30多個州都有資助，有的州資助比例最高達45%。

據美國電影協會統計，電影拍攝的稅收每減免1美元，就能創造出17.75美元的經濟活動，而這又會為所在州形成1.88美元的新稅收入。我們是在和全世界電影拍攝、制作競爭，希望四川、山東、江蘇、上海、廣東等地出臺的政策不僅能夠吸引國內電影投資者，而且還能吸引世界電影投資者，從而形成一個讓電影創意、電影故事引領文旅、科技、經濟發展的局面。

朋友們，上周第27屆全國影片交易會在廈門舉行，150余部新片密集推介，表明了中國電影不懼困難、重新出發的決心與勇氣。希望大家在“電影業高質量發展”論壇這個平臺上，集思廣益、暢所欲言，共同為推動電影業高質量發展和電影強國建設凝聚智慧和力量！預祝本次論壇圓滿成功！

謝謝大家！