近日，魯比奧在接替華爾茲成為美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理后，國(guó)家安全委員會(huì)進(jìn)行了大規(guī)模裁員，并且后續(xù)仍然會(huì)采取精簡(jiǎn)行動(dòng)。

這個(gè)命令下達(dá)的十分突兀，被裁撤的人員只有三十分鐘“收拾時(shí)間”，其中有關(guān)于對(duì)中國(guó)事務(wù)團(tuán)隊(duì)調(diào)整是最為值得注意的，負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的工作人員被全部裁撤。

那么，特朗普為何突然裁撤國(guó)安委人員？對(duì)負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的工作人員進(jìn)行“清洗式”裁撤又將會(huì)對(duì)中國(guó)造成什么樣的影響？

裁撤國(guó)安委

在特朗普上任之初，就表達(dá)了將會(huì)對(duì)政府進(jìn)行大規(guī)模裁員，以此達(dá)到精簡(jiǎn)政府支出的目的，為此，他特意讓馬斯克擔(dān)任了“政府效率部”負(fù)責(zé)人，開始一系列裁員行動(dòng)。

如今，馬斯克已經(jīng)離開“政府效率部”，但特朗普的裁員行動(dòng)卻并沒有停下，反而依舊在進(jìn)行中，這次裁撤的人員主要是針對(duì)國(guó)安委。

國(guó)安委一開始設(shè)立的原因是輔助總統(tǒng)進(jìn)行外交、安全以及情報(bào)等業(yè)務(wù)的處理，人數(shù)也保持在幾十人，相當(dāng)于是總統(tǒng)的智囊團(tuán)。

畢竟一個(gè)人就算十分聰明也總歸是有限的，有了智囊團(tuán)，也就可以幫總統(tǒng)分擔(dān)部分壓力，隨著一任任總統(tǒng)交替，到拜登時(shí)期，國(guó)安委的人員也增加到了超過300人。

之前，國(guó)家安全事務(wù)助理華爾茲因?yàn)椤靶姑荛T”一事離開了這個(gè)職位，暫時(shí)由美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧來?yè)?dān)任這個(gè)位置。

魯比奧作為特朗普的“心腹”之一，自然是全面按照特朗普的要求來做事，在特朗普下達(dá)裁員的命令后，魯比奧開始執(zhí)行。

這是一個(gè)非常突然的命令，國(guó)安委的許多工作人員都還沒有反應(yīng)過來，就已經(jīng)被告知裁員的事情，并且他們有三十分鐘時(shí)間用來收拾東西離開自己的崗位。

目前，特朗普的初步計(jì)劃是將這個(gè)是超300人的機(jī)構(gòu)裁員到150人，并且在后續(xù)安排裁員中，逐漸回歸幾十人的規(guī)模，現(xiàn)在已經(jīng)有很多人被解雇，還有160人雖然沒有被解雇，但也是在“臨時(shí)休假”。

這一消息讓很多工作人員都無法接受，畢竟他們失去了一份穩(wěn)定而高薪的工作，另一方面他們也失去了現(xiàn)在身份，畢竟他們有的人所在的位置還是很重要的。

而在這次裁撤中，十分令人注意的是國(guó)安委對(duì)中國(guó)事務(wù)負(fù)責(zé)的工作人員全體被裁，而且他們甚至并不知道原因。

完成人員裁撤后，特朗普還將原本屬于國(guó)安委的一些權(quán)力也進(jìn)行了重新分配，例如將相關(guān)職責(zé)分配給國(guó)務(wù)院、國(guó)防部等等部門。

總統(tǒng)的想法

從特朗普這次裁撤國(guó)安委的人員以及對(duì)裁員后的職能分配，不難看出特朗普突然對(duì)國(guó)安委裁員的三個(gè)原因。

第一就是為了出口氣，這還要從特朗普的第一個(gè)總統(tǒng)任期說起，2019年，有兩名國(guó)安委的職業(yè)軍官突然發(fā)起了對(duì)特朗普的檢舉，主要原因就是因?yàn)樘乩势战o烏克蘭施壓，讓烏克蘭對(duì)拜登以及他的兒子進(jìn)行調(diào)查。

這已經(jīng)涉及到了“濫用職權(quán)”，所以眾議院以此為由再加上其他一系列罪名而對(duì)特朗普發(fā)起了彈劾，盡管彈劾最終并沒有成功，但這依舊讓特朗普對(duì)國(guó)安委十分不滿。

第二則是在對(duì)華政策上的問題，事實(shí)上，在特朗普第一任期內(nèi)就就中國(guó)發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，并給中國(guó)造成了很大的影響，而到了拜登時(shí)期，在遏制中國(guó)發(fā)展的政策上進(jìn)行了改動(dòng)和增添范圍，這些并沒有問題。

有問題的是特朗普再度擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)，對(duì)華政策主要還是在貿(mào)易戰(zhàn)方面，可這和國(guó)安委的一些看法意見相悖，因此，他認(rèn)為這些人“話太多，忠誠(chéng)太少”，因此也是需要清理的。

第三則是和國(guó)安委的組成有關(guān)，國(guó)安委人數(shù)太多，又從總統(tǒng)的智囊團(tuán)延伸出諸多職責(zé)，而在這個(gè)過程中，總統(tǒng)的命令并沒有得到有效的實(shí)行，反而有可能會(huì)遭遇質(zhì)疑，會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，特朗普認(rèn)為是因?yàn)椤吧顚诱钡脑颉?/p>

不難看出這三個(gè)原因總體都涉及到了“忠誠(chéng)”的問題，因此，特朗普突然大規(guī)模對(duì)國(guó)安委進(jìn)行裁員，為的就是去掉國(guó)安委中的“不穩(wěn)定”因素，篩選出一批“忠誠(chéng)”的工作人員，尤其是在中國(guó)事務(wù)方面，所上任的可能是一批“忠誠(chéng)執(zhí)行者”。

“一人總統(tǒng)制”

事實(shí)上，從馬斯克事件以及國(guó)務(wù)院重組和國(guó)安委大規(guī)模裁員都不難看出，特朗普對(duì)于“忠誠(chéng)”是非常看重的。

特朗普在競(jìng)選時(shí)期，馬斯克幫忙幾乎是拿出了全副身家，可在關(guān)稅戰(zhàn)中，馬斯克表達(dá)了對(duì)特朗普的不認(rèn)同，隨后就快速被踢出特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，很大可能就是特朗普認(rèn)為馬斯克已經(jīng)不再“忠誠(chéng)”。

而特朗普對(duì)“忠誠(chéng)”如此在意，則涉及到了權(quán)力回流，這一點(diǎn)在特朗普對(duì)于國(guó)安委職能分配中體現(xiàn)得非常充足。

國(guó)安委裁員后，多出來的很多職責(zé)全部都移交給了魯比奧和海格賽斯，這兩個(gè)人不僅是特朗普的“心腹”，還是他的“忠誠(chéng)干將”。

魯比奧甚至在聲明中表示，這種架構(gòu)調(diào)整“更符合總統(tǒng)設(shè)想”，并強(qiáng)調(diào)國(guó)安委應(yīng)從政策制定轉(zhuǎn)向總統(tǒng)議程的忠實(shí)執(zhí)行。

之前的不同匯報(bào)中，美國(guó)副總統(tǒng)萬斯在總結(jié)后，也會(huì)將“勝利”給予特朗普，白宮官網(wǎng)上關(guān)于特朗普“每日一贏”的文章也不少。

這都能看出越來越多的權(quán)力正在集中于特朗普一人身上，尤其是國(guó)安委裁員后，大概率不再能夠?yàn)榭偨y(tǒng)提供有用的建議，而是變成“總統(tǒng)執(zhí)行辦公室”，這也意味著美國(guó)之后的政策將大多數(shù)依靠特朗普的個(gè)人判斷。

在這個(gè)過程中，受到影響最大的就是中美關(guān)系，特朗普開啟第二任期不過才4個(gè)多月時(shí)間，但是在對(duì)華政策上，已經(jīng)發(fā)生了諸多改變，情況也多有反復(fù)。

在特朗普任命國(guó)安委新的負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的工作人員后，在對(duì)華政策上的變動(dòng)可能會(huì)靠近特朗普的個(gè)人喜好，朝令夕改也可能會(huì)成為常態(tài)。

中國(guó)在對(duì)美政策上可能也需要隨之變得更加靈活，也需要更加的警惕，才能夠更好的維護(hù)自身的利益。

參考資料：
美國(guó)政府大規(guī)模裁撤國(guó)家安全委員會(huì)人員，“特朗普想強(qiáng)化總統(tǒng)特權(quán)”——觀察者網(wǎng)
特朗普狂裁300人，魯比奧獨(dú)攬朝政，美國(guó)政治方向發(fā)生轉(zhuǎn)變——鳳凰網(wǎng)
特朗普為何要對(duì)白宮進(jìn)行“大清洗” 權(quán)力洗牌的犧牲品(2)——中華網(wǎng)
特朗普大權(quán)獨(dú)攬，將出謀劃策對(duì)付中國(guó)的團(tuán)隊(duì)，30分鐘內(nèi)“一鍋端”——鳳凰網(wǎng)
“忠誠(chéng)，勝過專業(yè)”：特朗普白宮清洗令下，涉中事務(wù)官員一個(gè)不留——騰訊新聞