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前言

歐盟也是動真格了，在最近收到中方加稅措施之后，48小時內對中國連續動制裁報復。

剛說好“不會跟美國一起針對中國”，歐盟難道扭頭就忘了？中歐關系背后，僅僅是一次關稅摩擦嗎？

回顧上個月9日，美國財長貝森特宣布停掉全球“對等關稅”，但唯獨留下了對中國的高關稅，并號召各個國家和美國進行貿易談判，可以拿“擺脫中國供應鏈”來交換。

也就是說，他們如果減少對中國供應鏈依存關系的話，美國將會以此來對其減關稅，貝森特將這招稱為是對抗中國的“同盟”措施。

最后在實施一個月之后這場鬧劇才告一段落。因為規則制定者美國，居然主動和中國走上談判桌并達成協定。

但美國媒體提醒，特朗普政府時至今日仍然沒有取消讓其他國家“針對中國換關稅減免”的談判條件。

在此期間也有很多國家對外公開立場，表示不會因為和美國談判損害中國利益。

歐盟委員會副發言人波德斯塔在4月22日也公開表態，稱“美歐關稅談判和中歐關系無關，歐盟不追求和中國脫鉤”。

當時這番表態被歐洲媒體稱為是對中國經濟的“定心丸”——此舉很明顯就是暗示不管美國怎么施壓，歐盟國家都不會“跟”，不拿中國利益去和美國進行關稅談判。

但事實上他們做到了嗎？

據英媒報道，5月中旬繼特朗普宣布“讓歐盟付出代價”之后，美歐關稅談判已經開始。

與此同時，18日中國商務部也發布了一則公告，決定對原產于美國、日本、臺灣地區和歐盟的進口共聚聚甲醛征收反傾銷稅，這一關稅視情況而定。

中國的關稅措施被認為是應對“短板”而存在的，之前因為幾個國家對中方共聚聚甲醛進行傾銷出口，導致中國企業無法與之競爭而生存面臨壓力。

該關稅也完全符合WTO下的規則，并不特別針對其他國家。

然而在20日，歐盟宣布準備對進入歐洲市場的每個單價低于150歐元的小型包裹征收2歐元費用，理由就是所謂的“防止中國傾銷”。

根據相關數據顯示，2024年約有46億件低價包裹進入歐盟，其中91%來自中國，這一數據成為歐盟此次征稅提案的關鍵依據。

此外媒體還渲染中國跨境電商憑借小額包裹免稅政策迅速崛起，對歐盟本土企業造成了沖擊。

2024年進入歐盟、低于150歐元的進口電子商務商品數量。《金融時報》制圖

之前馬克龍和默茨已經提出過警告，表示他們對中國包裹的“擔憂”正在與日俱增。

但細想一下根本不對，歐盟對華包裹征稅這件事更像是刻意為之。

首先歐盟的理由就站不住腳，他們聲稱來自中國的“競爭”擠壓了部分本地企業的生存空間。

但說到底，這種市場競爭結果是市場經濟發展的正常現象，企業也沒有要求歐盟審查（一般來說反傾銷提案由行業協會發起），依靠政府打壓進口這種方式很荒唐。

歐盟通過對中國小包裹征稅，人為增加中國企業成本、削弱其價格優勢，這是破壞規矩的表現。

而且東南亞還有很多廉價包裹，歐盟將責任都歸咎于中國頭上，令人難以理解。

其次，歐盟聲稱征稅是為了應對海關管理壓力，以補貼海關檢查支出，但剖析之后也會發現這一理由站不住腳。

每個國家都有海關檢查，歐盟內部物流體系的不完善以及海關管理效率低下才是造成當前海關查驗負荷激增的重要因素，不能單純將責任歸咎于中國小包裹的涌入。

即便存在海關管理成本增加的問題，也不應全部轉嫁到中國跨境電商身上。

從政策角度看，歐盟給海關發工資應該用自己的撥款資金，而不是從中國等國家的小包裹中“抽成”，所以該措施非常奇怪。

不過橫向對比來看，歐盟的措施在大西洋對岸能找到藍本。

英國媒體揭露，美國此前對中國小包裹政策的調整為歐盟提供了借鑒，特朗普政府取消對價值低于800美元的中國小包裹的免稅待遇。

這一舉措調整之后不久歐盟立刻出臺了新措施，不能僅看作偶然。也就是說在這個問題上，歐美又保持了一致。

在小包裹政策出臺同日，歐盟又對中國第二次動手。

20日，歐盟通過第17輪對俄制裁，在“切斷俄羅斯戰爭能力”的旗號下，制裁范圍不僅涉及俄羅斯能源、金融和軍事領域，還將黑手伸向中國。

多家中國實體被系統性列入“全面制裁”名單，涉及機床、激光技術、無人機等。

在拜登政府時期，歐盟就曾炮制中國企業“間接支持俄羅斯軍工體系”，卻拿不出任何確鑿證據。現在特朗普上臺之后，歐盟又一次將中國列入制裁名單。

相關人士分析，歐盟此次明擺著就是配合美國尤其是民主黨的主張，試圖通過切斷這些企業對俄技術出口，間接遲滯中國在精密制造、衛星導航等關鍵領域的自主化進程。

此外，英國同步制裁多家中國物流企業，進一步形成跨大西洋對華施壓的“統一戰線”，彰顯出歐美在對華戰略上趨同。

通過對中國實施制裁，歐盟內部不同立場的國家能在一定程度上找到共同目標，暫時擱置內部在對俄政策上的爭議，維持歐盟在國際事務中表面上的團結與一致。

21日，中方也對歐盟制裁作出回應，表示中方一貫反對沒有國際法依據、未經聯合國安理會授權的單邊制裁，對歐方無理制裁中國企業表示強烈不滿，堅決反對。

從這次兩起事件可以看出的是，歐盟不管為了和美國的關稅談判也好，為了報復中國關稅也好，他們在關鍵時候和美國的立場都是保持一致的。

盡管特朗普對歐洲表現出不滿甚至是仇視，但歐盟“動手”的對象最后還是落到中國的頭上，這就是歐洲主流政壇的趨勢。

至少在短時間之內，所謂的“聯歐抗美”根本沒有可行性。

參考資料：

《歐美關稅談判開談，歐盟高官對美國“速戰速決”的愿望說不》

《歐委會將計劃對進入歐盟小包裹征收2歐元的手續費，外交部回應》環球網

《中國駐歐盟使團發言人就歐盟第17輪對俄羅斯制裁列單中國企業事答記者問》財聯社