據千龍網報道，美國國務卿魯比奧20日在向美國參議院外交關系委員會作報告時表示，美國正在設立一項29億美元的對外援助基金，以精簡無效的項目并將資金用于“真正需要”的國家。據報道，魯比奧說：“這體現在新設立的29億美元‘美國優先’機會基金中……它將使我們能夠快速應對危機，積極與印度和約旦等合作伙伴互動，并應對來自中國等競爭對手的戰略挑戰。”魯比奧說，在對15000多個援助項目進行審查時，發現有數十億美元的支出被用于“意識形態目的”。

美國羅得島州北金斯頓一處援助食品儲存倉庫（資料圖）

在美參議院外交關系委員會聽證會上，委員會資深民主黨人珍妮·沙欣率先發難。她抨擊稱，特朗普政府上任后大幅削減包括USAID在內的對外援助措施，正使中國在全球公共衛生等發展領域超越并有望取代美國。綜合美國務院發布的聽證會內容實錄，魯比奧對此反駁稱，“沒有任何證據表明，中國有能力或意愿在人道主義援助、糧食輸送或發展援助領域取代美國”。他宣稱，即便國務院進行了相關改革，美國提供的對外援助和人道主義支持“仍遠超中國”。

分析人士表示，魯比奧的這番表態很有可能是在和中國最近4個多月的對抗中，特朗普以及幕僚們也明白中方已經今非昔比。就在剛剛暫停的“對等關稅”事件中，美國媒體真正驚訝的不是特朗普主動要求走向談判桌和中國和談，而是中方可以“如此短的時間里將對美國上千億美元的進口需求停掉”，所有進口幾乎都轉向其他國家。因為很早就已經管制了對中國的芯片，特朗普此時才明白他已經無牌可打，只能尋求和中國休戰。

值得注意的是，在拜登政府去年任期尚未結束時，美國的一份統計報告就已提到，中國大力推動的“一帶一路”倡議規模十分龐大。時至今日，中國已和全球諸多國家以及數十個國際組織達成合作，簽署了總額達數萬億美元的合作協議與規劃。在此情形下，美國正面臨著一個兩難困境。從一方面來看，若美國沿襲民主黨過往的行事風格，每年投入數千億美元用于對外援助，妄圖在相關領域與中國“比拼”，這種做法不僅效率低下，而且巨額資金的流向也存在諸多疑問。

魯比奧（資料圖）

參議院撥款委員會外交事務小組委員會主席、共和黨參議員格雷厄姆說：“在我看來，這是另一種形式的國家安全。不理解這一點的你們錯失了很多。”魯比奧上個月公布了一項計劃，將削減美國國務院約15%的境內員工，影響2000余人，并取消或合并數十個辦事處，包括幾個外國領事館和大使館。特朗普第二任期開始以來，已宣布退出多個國際組織，除世衛組織外，特朗普還簽署行政命令宣布退出巴黎協定與聯合國人權理事會，并表示將視情況決定是否退出聯合國教科文組織等國際組織。

特朗普在走馬上任總統時，就表示會削減政府預算，而且還是一下子削減1萬億美元的支出，要在短暫的時間內完成，也存在著一定的難度。為此，特朗普特意設置了“政府效率部”來完成此事，馬斯克作為“政府效率部”的負責人，在特朗普的支持下，直接關停了美國國際開發署。這一做法不僅為美國政府省下了一大筆錢，而且會還可以完成萬名員工的裁員工作，也是受到了特朗普的大力支持。

美國國會大廈（資料圖）

美國外交學者網站5月2日發表無國界醫生組織南亞分部執行董事費爾哈特·曼圖撰寫的署名文章，題為《美國削減援助如何危及千百萬生命》，內容提到：在阿富汗，由于美國資助的項目突然終止，一些國際非政府組織被迫暫停從孕產婦保健到結核病治療等關鍵醫療服務。巴達赫尚和喀布爾等省的治療性食物救助中心已經關閉，營養不良的兒童無人照顧。結核病治療、孕產婦保健、心理健康、流動診所、疫苗接種等重點服務已在多個省份暫停。患者護理減少，疾病監控存在缺口。