距離韓國總統(tǒng)選舉還有不到兩周時間，對于這個處于關鍵十字路口的國家而言，形勢的緊迫無以復加。由于前總統(tǒng)尹錫悅因去年12月宣布戒嚴令而遭到彈劾，這個國家迫切需要選出新的領導人以恢復國內(nèi)穩(wěn)定和應對日益復雜的地緣政治局面。

在經(jīng)濟問題主導選民關切的同時，外交政策需要同等關注。韓國處于大國競爭交匯點，這使其無法不考慮地緣政治。任何一位忽視這一點的總統(tǒng)都可能危害國家安全和長期穩(wěn)定。

首要的外交政策挑戰(zhàn)是改善與朝鮮的關系。尹錫悅轉(zhuǎn)向親近美國和日本，同時強調(diào)軍事威懾而非與平壤對話的做法，進一步加劇了兩國關系的緊張。

盡管把關系恢復到文在寅執(zhí)政時期曾達到的那種熱絡狀態(tài)似乎不大可能，但下一任總統(tǒng)必須把緩和韓朝緊張作為優(yōu)先事項。溝通渠道和合作機制的廢止已經(jīng)使誤判風險升高至危險級別。重建這些機制應該成為重中之重。

這并不意味著對朝鮮采取溫和立場。相反，這意味著在尋求對話和談判的同時，保持強大防御能力。歷史表明，接觸期通常會使平壤方面減少挑釁行動，從而為外交創(chuàng)造空間。

盡管華盛頓仍是首爾最重要的盟友，但韓國下一任總統(tǒng)還必須發(fā)展更廣泛的外交關系，以免首爾容易受到華盛頓變幻無常政治風向的傷害。

中國仍是韓國的最大貿(mào)易伙伴，盡管存在意識形態(tài)差異，但經(jīng)濟上的依存使韓國必須與中國展開務實接觸。

首爾還必須對特朗普政府擴大駐韓美軍基地和美軍使用范圍的任何計劃——例如遏制中國——持謹慎態(tài)度。卷入世界兩個超級大國之間的沖突將嚴重損害首爾的利益——下一任總統(tǒng)必須明確表達韓國的戰(zhàn)略自主。

這將凸顯另一個優(yōu)先事項：加快把韓國軍隊的戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權歸還到韓國指揮員手上。這將確認韓國的戰(zhàn)略主權，并提供在發(fā)生危機時的更大靈活性，在維持聯(lián)盟框架的同時防止韓國不情愿地卷入地區(qū)沖突。

除了重新平衡與超級大國的關系，新總統(tǒng)還應重振旨在加強與東南亞國家聯(lián)盟的伙伴關系的“新南方政策”等倡議。東盟不僅代表經(jīng)濟機遇，也是韓國可發(fā)揮中等強國領導力的外交舞臺。

此外還必須培育與歐洲盟友的關系，尤其是在歐盟調(diào)整與特朗普領導的美國的關系之際。歐洲伙伴可以為韓國提供技術合作、投資機會和外交支持。他們對印太地區(qū)日益增長的戰(zhàn)略興趣與首爾對多樣化伙伴關系的需求是一致的。

新總統(tǒng)還應與俄羅斯保持溝通。穩(wěn)定的韓俄關系可能對改善韓朝關系至關重要。

最后，韓國國內(nèi)日益高漲的發(fā)展獨立核武庫的呼聲必須加以抵制。這樣的舉動可能引發(fā)地區(qū)軍備競賽，從而大幅提升東北亞的不穩(wěn)定性。

通過采取這種平衡的外交政策——即在尋求對話的同時保持強大防御能力、在與美日的三邊框架外實現(xiàn)外交伙伴關系多元化以及倡導地區(qū)穩(wěn)定，韓國的下一任總統(tǒng)將可以從容應對半島的復雜挑戰(zhàn)。

在大國競爭日益加劇的時代，韓國的戰(zhàn)略自主并不取決于選邊站隊，而取決于培育既符合本國國家利益、又有助于地區(qū)穩(wěn)定的多元化關系。（編譯/曹衛(wèi)國）

本文由香港《南華早報》網(wǎng)站5月26日發(fā)表，原題為《在走強硬路線的尹錫悅后，韓國需要更加平衡的外交政策》，作者為加布麗埃拉·貝爾納爾。

5月13日，在韓國首爾，人們經(jīng)過總統(tǒng)候選人的競選橫幅。（新華社）