貴州省黔南州羅甸縣切實抓好養老機構公建民營改革，創新“12345”工作模式，推動全縣養老機構規范化、標準化、流程化管理，打造溫暖如家的養老機構新樣板。

羅甸縣養老康復中心外觀圖。

“1”堅持一個總體思路抓改革。全力推動養老事業與養老產業協調發展，持續推進公辦養老機構公建民營改革，轉變政府職能，激發社會服務主體活力，創新服務供給方式，提升公辦養老機構服務質量和效率。

羅甸縣養老康復中心衛生間。

“2”聚焦兩個工作目標抓改革。一是確保滿足特殊困難老年人養老服務需求，養老服務水平不斷提升。明確公辦養老機構實行公建民營后，繼續發揮托底作用，留足床位解決好特困老人、低收入老人、經濟困難的失能老人集中供養和護理服務。拓展公建民營機構服務功能，拓寬服務范圍，提高護理型床位的數量和比重，提高人員隊伍質量，不斷提升服務水平。二是確保國有資產不流失、保值增值。對相關資產明晰權責，加強監督，實現公辦養老機構資產保值增值。

羅甸縣逢亭敬老院給老年人集體過生日。

“3”規范安全、財務、檔案三個方面管理。一是規范安全監督管理。加強包保指導，明確1名班子成員和2名工作人員作為養老機構包保聯系人，每月督促指導養老機構做好安全管理服務。加強綜合治理，定期聯合有關部門到養老機構開展安全督導檢查，全面提升養老機構管理服務水平。建立機構管理工作機制，每個機構明確1名專人負責，全面掌握機構日常動態。定期開展應急演練和培訓，不斷提升機構應急處置能力。二是規范財務管理。加強指導，組建工作專班督促運營企業聘請專業會計師按要求做賬，每月督促指導機構提交有關賬目資料。加強調度，每月調度生活費、護理費和運轉經費到位情況，確保機構正常運轉。加強監督，組建工作專班每月核查機構財務管理、上報申請資金、發放使用等情況。三是規范檔案管理。建立檔案管理制度，院長負總責，并配備1名檔案員。建立入住老年人檔案，做到一人一檔。建立失能失智人員零花錢代購制度，及時將有關資料歸檔。建立檔案資料移交制度，及時移交老年人檔案資料。

羅甸縣逢亭敬老院開展集體活動。

“4”強化人員、資金、項目、政策四個方面保障。一是強化人員保障。明確5名干部從事養老服務工作，為推動公建民營改革提供人員保障。積極組織機構護理人員參加業務培訓，夯實人才隊伍基礎。二是強化資金保障。每月按規定足額撥付基本生活費、照料護理費、運轉經費到養老機構，確保養老機構有序運營。三是強化項目保障。積極爭取資金1932萬元對敬老院進行提質改造，將農村敬老院打造成標準化養老服務機構。四是強化政策保障。積極指導符合條件養老機構申報健康養老示范基地及養老機構等級評定，目前羅甸縣有星級養老機構5個，爭取運營獎補資金67.5萬元。

羅甸縣逢亭敬老院開展衛生健康知識活動。

“5”提升生活、護理、社會、活動、醫療五個方面的服務。一是提升生活服務質量。建立養老服務征求意見制度，每周制定菜單需征求老年人意見。建立生活物資閉環管理機制，確保物資購買、用途一致。建立老年人趕集制度，每月帶老年人到集市、超市、小賣部購買物資。建立零花錢代管制度，對失能失智的老年人，每月代購物品不低于一次。建立物資發放登記制度，定期不定期查看衛生清潔情況。二是提升護理服務質量。配足護理人員，每月調度一次護理人員配比情況，督促機構及時進行補足，確保達到護理人員配比要求，及時組織新進護理人員開展技能培訓，提升護理能力。規范護理標準，督促指導機構對失能、半失能老年人等制定護理清單，按時按次進行登記，推動護理工作標準化、規范化、流程化。建立護理核查制度，每月核查護理物資出庫使用情況，核查護理服務工作規范情況，了解照護工作滿意度。三是提升社會服務質量。突出機構公益屬性，明確機構收費標準。開展居家上門服務，梳理機構周邊老年人養老服務需求，鼓勵機構開展助餐、助潔、助醫等居家上門服務。四是提升活動服務質量。按季節制定室內、室外活動清單，制定老年人按月過生日制度，讓老年人感受家的溫暖。在春節、三月三、端午、重陽等節點，積極開展集體活動。五是提升醫療服務質量。推動羅甸縣老年養護院與邊陽鎮中心醫院建立協作合作關系，實行醫生護士坐班制度，提升服務質效；推動羅甸縣洪濟醫院與縣養老康復服務中心建立協作合作關系，推動“醫養結合”向“醫養融合”發展。推動養老機構與當地醫療機構簽訂醫養合作協議，將醫療服務引入養老服務中心，實現小病在院看，大病不誤診。(圖/文 羅甸縣融媒體中心)