歲月不居,驀然回望,五年前的今天,注定是我國法治建設進程上具有劃時代意義的日子。
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,宣告我國正式進入“民法典時代”。作為新中國第一部以“法典”命名的法律,民法典7編1260條,被譽為“社會生活的百科全書”,它的頒布,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,實現了幾代人的夙愿。
法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。習近平總書記強調,全黨要切實推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家,更好保障人民權益。民法典頒布五年來,最高人民法院把貫徹實施好民法典作為全國法院深入學習貫徹落實習近平法治思想的重大政治實踐和提升民事權益司法保障水平的重要抓手,作出系統全面部署——加強對下指導,建好用好法答網、人民法院案例庫,統一民事法律適用標準;及時完善相關民事司法解釋,使之同民法典及有關法律規定和精神保持一致;宣傳普及民法典,促推民法典飛入尋常百姓家……
與此同時,人民法院堅持以嚴格公正司法確保民法典的規定有效轉化為實現人民權益、促推高質量發展的治理效能。2021年1月1日至2025年4月30日,全國各級人民法院共依法審結一審物權糾紛案件148.92萬件、合同糾紛案件4986萬件、人格權糾紛案件80.41萬件、婚姻家庭糾紛案件786.38萬件、繼承糾紛案件52.95萬件、知識產權糾紛案件204.43萬件、環境資源民事案件68.5萬件……涌現了一大批適用民法典化解糾紛的典型案例。
一個個鮮活的數字,飽含著人民法院狠抓“九分落實”,確保民法典良法善治功能實現的堅實付出;一項項有力的舉措,彰顯了人民法院通過貫徹實施民法典,推動民事審判執行提質增效,做實為人民司法的堅定決心。五年來,在最高人民法院黨組的有力部署下,人民法院始終以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為評判標準,切實做深做實做細民法典貫徹實施工作,交出了一份讓黨和國家放心、讓人民滿意的優異司法答卷。
民法典貫徹實施,五年只是一個節點。習近平總書記深刻指出,實施好民法典,是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求,是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求,是提高我們黨治國理政水平的必然要求。人民法院要自覺擔當、勇于擔當,把貫徹實施民法典作為一項長期性基礎性工作來抓,讓人民群眾對民法典的新要求新期待得到切實滿足。
要持續聚焦主責主業,提高民事案件審判質量和效率。要堅持把統一裁判尺度、促推提質增效作為貫徹實施民法典的關鍵環節進行部署,在民事案件辦理中做深做實“公正與效率”;要持續推進政治建設和業務建設相融互促,引導廣大民事法官以“如我在訴”意識妥善化解每一個民事糾紛案件;要不斷深化司法建議工作,聚焦民生領域中矛盾糾紛多發高發的情況,及時提出司法建議,協同主管機關完善治理,實現雙贏多贏共贏。
要持續抓實做優法答網、人民法院案例庫工作,促推民法典正確統一實施。要充分發揮法答網、人民法院案例庫業務指導、統一裁判尺度的作用;針對民法典適用中出現的疑難復雜問題,及時通過法答網精選答問、人民法院案例庫入庫案例等方式明確裁判規則;要加強“庫網融合”,針對法答網提問背后的民事爭議案件及時編寫報送備選入庫案例,實現以問補答、以案答問,形成統一法律適用的合力,充分彰顯“庫網融合”的集成效應。
要持續制定出臺民法典配套司法解釋和規范性文件,細化民事裁判規則。要立足民法典統一正確實施的目標,按照程序規范、內容合法、注重問題導向的要求,做好民法典配套司法解釋的制定工作;積極應對人工智能、數據權益等新技術發展帶來的民法典適用新問題,適時出臺相關指導文件,讓有關民法典的新制度新規則通過審判執行實踐不斷轉化成強大的社會治理效能。
要持續加強普法宣傳,推動民法典實施走深做實。要深入挖掘案件背后體現的民法典精神,理解、把握民事審判執行工作的價值,加強新技術新媒體的運用,不斷提升宣傳的互動性、精準性和有效性,開展多形式的線上線下普法活動,用通俗的道理闡釋民法典中的深刻法理,促推民法典真正走到群眾身邊、走進群眾心里,營造全民守法好風尚,為推進法治中國建設貢獻司法力量。
守護公正,定分止爭,貫徹實施好民法典,就是守護人民對美好生活的向往。在新的征程上,人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在習近平法治思想和習近平總書記關于切實實施民法典的重要講話精神的指引下,持續貫徹實施好這部劃時代的法典,推進國家治理體系和治理能力現代化,全面推進依法治國,牢牢守護人民群眾的合法權益,讓公平正義更加可感可觸可見!
來源:人民法院報·1版
人民法院報評論員:蓋峰
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新媒體編輯:平鈺驍
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