5月28日,最高人民法院公開(kāi)發(fā)布第46批共5件生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題指導(dǎo)性案例,其中“山東省濟(jì)南市人民檢察院訴濟(jì)南某腫瘤醫(yī)院有限公司等環(huán)境污染民事公益訴訟案”值得關(guān)注。
▲創(chuàng)意配圖 據(jù)圖蟲(chóng)創(chuàng)意
2005年5月,山東省濟(jì)南某人民醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱某人民醫(yī)院)與某投資集團(tuán)有限公司合作設(shè)立濟(jì)南某腫瘤醫(yī)院有限公司(以下簡(jiǎn)稱某腫瘤醫(yī)院)。2008年12月,某腫瘤醫(yī)院從國(guó)外引進(jìn)伽馬刀醫(yī)療設(shè)備一套,并于2010年7月19日取得輻射安全許可證。2013年,某人民醫(yī)院與山東省濟(jì)南市九某醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱九某醫(yī)院)簽訂《醫(yī)療設(shè)備租借協(xié)議書》,約定將案涉醫(yī)療設(shè)備租借給九某醫(yī)院,租借期為5年(自2013年5月1日至2018年4月30日)。九某醫(yī)院按租借設(shè)備毛收入計(jì)提收益,不分擔(dān)成本,毛收入剩余部分歸某人民醫(yī)院。某人民醫(yī)院承擔(dān)租借設(shè)備相關(guān)開(kāi)支及運(yùn)營(yíng)成本,負(fù)責(zé)辦理相關(guān)設(shè)備的使用、環(huán)評(píng)、防護(hù)等許可證件。
2016年7月27日,九某醫(yī)院與某人民醫(yī)院簽訂《醫(yī)療設(shè)備租借協(xié)議書終止協(xié)議》,雙方一致同意自2016年7月31日起提前終止履行醫(yī)療設(shè)備租借協(xié)議,協(xié)議終止后2個(gè)月內(nèi)某人民醫(yī)院將案涉醫(yī)療設(shè)備搬離。合作期間,某人民醫(yī)院未依約辦理相關(guān)設(shè)備的使用、環(huán)評(píng)、防護(hù)等相關(guān)許可證件,九某醫(yī)院也未辦理相關(guān)許可證件。九某醫(yī)院向某人民醫(yī)院支付收益分成款人民幣1982533.10元。合作終止后,各方當(dāng)事人均未對(duì)案涉醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行依法處置,一直閑置于九某醫(yī)院處。某腫瘤醫(yī)院已停業(yè)多年,無(wú)力承擔(dān)處置費(fèi)用,且與實(shí)際使用人某人民醫(yī)院、九某醫(yī)院就處置責(zé)任承擔(dān)產(chǎn)生紛爭(zhēng),導(dǎo)致案涉醫(yī)療設(shè)備未能依法處置,存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
2021年12月,山東省濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局將上述案件線索移送給山東省濟(jì)南市人民檢察院。濟(jì)南市人民檢察院審查認(rèn)為,案涉醫(yī)療設(shè)備未及時(shí)依法處置,造成環(huán)境安全隱患,損害社會(huì)公共利益,于2022年5月30日向濟(jì)南市中級(jí)人民法院提起環(huán)境污染民事公益訴訟,請(qǐng)求判令某腫瘤醫(yī)院、某人民醫(yī)院、九某醫(yī)院承擔(dān)案涉醫(yī)療設(shè)備處置費(fèi)用290萬(wàn)元,某腫瘤醫(yī)院履行辦理處置手續(xù)義務(wù)。因當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源案件實(shí)行跨區(qū)域管轄,濟(jì)南市中級(jí)人民法院將本案移送濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院。
濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院立案受理后,為防止案涉醫(yī)療設(shè)備處置不當(dāng)產(chǎn)生污染,依法作出生態(tài)環(huán)境保護(hù)禁止令,責(zé)令某腫瘤醫(yī)院、某人民醫(yī)院、九某醫(yī)院未經(jīng)法院、生態(tài)環(huán)境主管部門準(zhǔn)許,不得擅自處置案涉醫(yī)療設(shè)備。
濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院于2022年12月30日作出民事判決:一、濟(jì)南某腫瘤醫(yī)院有限公司、山東省濟(jì)南某人民醫(yī)院、山東省濟(jì)南市九某醫(yī)院共同支付案涉醫(yī)療設(shè)備處置費(fèi)用290萬(wàn)元,該款項(xiàng)在判決生效之日起十日內(nèi)繳納至法院指定賬戶;二、濟(jì)南某腫瘤醫(yī)院有限公司于判決生效之日起十日內(nèi)履行辦理處置手續(xù)義務(wù)。
宣判后,濟(jì)南某腫瘤醫(yī)院有限公司、山東省濟(jì)南市九某醫(yī)院不服,提起上訴。二審中,山東省高級(jí)人民法院裁定先予執(zhí)行案涉醫(yī)療設(shè)備處置費(fèi)用,先予執(zhí)行到位山東省濟(jì)南某人民醫(yī)院290萬(wàn)元。該款項(xiàng)全部用于案涉設(shè)備退役處置,在案件審結(jié)前依法處置完畢,消除了環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
山東省高級(jí)人民法院于2023年6月30日作出民事判決,維持一審判決第二項(xiàng),即濟(jì)南某腫瘤醫(yī)院有限公司于判決生效之日起十日內(nèi)履行辦理處置手續(xù)義務(wù);變更第一項(xiàng),明確為:濟(jì)南某腫瘤醫(yī)院有限公司、山東省濟(jì)南某人民醫(yī)院、山東省濟(jì)南市九某醫(yī)院連帶承擔(dān)案涉醫(yī)療設(shè)備處置費(fèi)用290萬(wàn)元。
紅星新聞?dòng)浾?祁彪
編輯 郭莊 責(zé)編 魏孔明
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