近些年來,隨著電信詐騙的猖獗,越來越多人深受其害。而緬甸作為其發(fā)展壯大的溫床,也被國人所痛恨。
但你可能不知道,緬甸曾經(jīng)是亞洲著名的"糧倉",稻米出口量世界第一,養(yǎng)活了大半個(gè)亞洲。
那么,曾經(jīng)輝煌的“亞洲糧倉”為何淪落至此?是緬甸自己犯錯(cuò)還是時(shí)代把它拋棄了?
昔日輝煌的“亞洲糧倉”
緬甸的農(nóng)業(yè)崛起可不是一蹴而就的。在英國殖民之前,緬甸就已經(jīng)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國了。孔雀王朝時(shí)期(公元1044-1287年),緬甸人就開發(fā)了伊洛瓦底江流域的灌溉系統(tǒng),糧食產(chǎn)量相當(dāng)可觀。只不過那時(shí)候的農(nóng)業(yè)主要是為了自給自足,大規(guī)模商業(yè)化種植還沒出現(xiàn)。
真正讓緬甸變成"亞洲糧倉"的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是1852年,英國完成了對(duì)緬甸南部的殖民統(tǒng)治。這看起來是個(gè)悲傷的故事開頭,但從農(nóng)業(yè)發(fā)展角度看,卻是個(gè)大轉(zhuǎn)機(jī)。
英國人來了以后,看到緬甸這片肥沃的土地簡直眼睛都亮了!一個(gè)英國殖民官員曾寫道:"緬甸的土地如此肥沃,隨便扔一粒種子下去,第二天就能長出一棵植物來。"雖然有點(diǎn)夸張,但確實(shí)不遠(yuǎn)。
隨后發(fā)生的事情,堪稱農(nóng)業(yè)史上的一次大爆發(fā)。英國人干了什么呢?首先,他們修建了一系列水利工程,把原本被叢林覆蓋的伊洛瓦底三角洲變成了一片片稻田。他們還引進(jìn)了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的蒸汽機(jī)械,用于碾米和灌溉。最關(guān)鍵的是,他們建立了完整的出口體系,把緬甸大米賣到了全世界。
與此同時(shí),世界形勢(shì)也給了緬甸大米一個(gè)大好機(jī)會(huì)。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初,全球人口快速增長,對(duì)糧食的需求激增。特別是隨著蘇伊士運(yùn)河在1869年的開通,緬甸大米運(yùn)往歐洲的時(shí)間大大縮短,運(yùn)輸成本也下降了不少。
別小看這個(gè)時(shí)機(jī),簡直就是天時(shí)地利人和!緬甸從一個(gè)自給自足的農(nóng)業(yè)國,搖身一變成了全球最大的大米出口國。到1930年代,緬甸稻米種植面積從英國殖民前的約100萬英畝擴(kuò)大到了超過1200萬英畝,年出口量高達(dá)300萬噸以上。
在那個(gè)黃金時(shí)期,緬甸的伊洛瓦底三角洲被開發(fā)得熱火朝天。英國殖民者雖然剝削嚴(yán)重,但確實(shí)把大量資源投入到了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上。他們修建了灌溉系統(tǒng),開挖了運(yùn)河,還鋪設(shè)了鐵路網(wǎng)來運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品。
有個(gè)數(shù)據(jù)很能說明問題:1940年,緬甸擁有超過3000公里的鐵路網(wǎng),在亞洲國家中位居前列。這些鐵路雖然主要是為了運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品和自然資源,但確實(shí)促進(jìn)了緬甸農(nóng)業(yè)的商業(yè)化和現(xiàn)代化。
值得一提的是,雖然緬甸農(nóng)業(yè)在殖民時(shí)期獲得了巨大發(fā)展,但大部分利益并沒有惠及普通緬甸農(nóng)民。當(dāng)時(shí)的大米貿(mào)易主要被英國公司和印度商人控制,本地農(nóng)民往往只能獲得微薄的利潤。這種不平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也為后來緬甸獨(dú)立后的激進(jìn)政策埋下了伏筆。
不過,不管怎么說,那個(gè)時(shí)期的緬甸確實(shí)是名副其實(shí)的"亞洲糧倉",養(yǎng)活了從印度到馬來西亞的大半個(gè)亞洲。
滑鐵盧時(shí)刻到來
然而,輝煌的好日子并沒有持續(xù)太久。二戰(zhàn)爆發(fā)后,緬甸成為太平洋戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場之一,日軍占領(lǐng)緬甸期間,大量的農(nóng)田和灌溉系統(tǒng)被破壞。戰(zhàn)爭給這個(gè)農(nóng)業(yè)大國帶來了毀滅性的打擊。
但真正讓緬甸走向衰落的,是戰(zhàn)后的一系列政策失誤。1948年緬甸獨(dú)立后,原本可以重振昔日輝煌,但命運(yùn)女神卻跟緬甸開了個(gè)大玩笑。
1962年,吳奈溫將軍發(fā)動(dòng)軍事政變上臺(tái)后,緬甸走上了一條非常"特別"的道路——"緬甸式社會(huì)主義"。這聽起來很厲害對(duì)不對(duì)?但實(shí)際上這是一套奇怪的混合體,把馬克思主義、佛教哲學(xué)和緬甸民族主義攪在一起,結(jié)果可想而知——一團(tuán)糟。
政府把所有的大米出口權(quán)收歸國有,成立了"人民糧食局"。聽名字好像很親民,但實(shí)際操作卻是個(gè)災(zāi)難。農(nóng)民被強(qiáng)制以低于市場價(jià)格的價(jià)格賣給政府,這下誰還有積極性種田?許多農(nóng)民干脆只種夠自己吃的,剩下的土地就閑置了。
結(jié)果怎樣?緬甸大米出口量從1940年代的300多萬噸暴跌到了1980年代的不到100萬噸。曾經(jīng)的"亞洲糧倉"開始需要進(jìn)口大米來養(yǎng)活自己的人民,這簡直是歷史的嘲諷啊!
更糟糕的是,軍政府實(shí)行閉關(guān)鎖國政策,拒絕外國投資和技術(shù)引進(jìn)。而此時(shí),周邊的泰國和越南正在大力發(fā)展農(nóng)業(yè),引進(jìn)新技術(shù)、新品種,稻米產(chǎn)量和質(zhì)量都在迅速提升。曾經(jīng)的學(xué)生超越了老師,緬甸的稻米出口市場份額被這些國家搶走了。
軍政府還實(shí)行極端的外匯管制和進(jìn)口限制,農(nóng)民買不到化肥、農(nóng)藥和現(xiàn)代農(nóng)具。到了1990年代,緬甸農(nóng)民還在用木犁和水牛耕田,而鄰國泰國農(nóng)民已經(jīng)開上了拖拉機(jī)。
如今淪為東南亞"墊底生"
說完了過去,我們來看看現(xiàn)在的緬甸是什么樣子。簡單來說,情況不容樂觀。
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2023年緬甸人均GDP約為1,100美元左右,在東南亞國家中排名倒數(shù)。這比起新加坡的64,000美元、馬來西亞的11,000美元,甚至比越南的3,700美元都差得遠(yuǎn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力更是慘不忍睹。緬甸的水稻單產(chǎn)只有3-4噸/公頃,而越南和中國已經(jīng)達(dá)到了6-7噸/公頃。記得我朋友去緬甸農(nóng)村調(diào)研回來后說:"看到緬甸農(nóng)民還在用幾十年前的方法種田,感覺像是穿越回了上個(gè)世紀(jì)。"
基礎(chǔ)設(shè)施落后是緬甸農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大絆腳石。全國只有約30%的耕地有灌溉設(shè)施,其中大部分還是殖民時(shí)期留下的老舊系統(tǒng)。電力供應(yīng)不穩(wěn)定,農(nóng)村地區(qū)停電是家常便飯,你能想象在21世紀(jì)的今天,農(nóng)民還要擔(dān)心打谷機(jī)因?yàn)橥k姸鵁o法工作嗎?
交通條件也令人擔(dān)憂。緬甸全國只有不到40,000公里的公路,其中鋪裝道路不到一半,而且多數(shù)道路在雨季幾乎無法通行。從農(nóng)村到城市的運(yùn)輸成本高得離譜,有時(shí)候運(yùn)費(fèi)甚至超過了農(nóng)產(chǎn)品本身的價(jià)值。一位緬甸農(nóng)民無奈地說:"我們的大米質(zhì)量不比別人差,但運(yùn)到市場上成本太高,根本賺不到錢。"
2021年的軍事政變更是雪上加霜。政治動(dòng)蕩導(dǎo)致緬甸貨幣緬元大幅貶值,2021年以來貶值了將近50%。農(nóng)民買不起進(jìn)口的化肥和農(nóng)藥,更別提先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械了。
目前,緬甸約60%的人口從事農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占GDP的30%左右。這意味著大部分緬甸農(nóng)民生活在貧困線附近。諷刺的是,擁有如此肥沃土地的國家,卻有約25%的人口面臨食品不安全問題。
此外,緬甸北部地區(qū)的毒品問題也愈發(fā)嚴(yán)重。許多農(nóng)民因?yàn)榉N植傳統(tǒng)作物賺不到錢,轉(zhuǎn)而種植罌粟。金三角地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)成為全球最大的冰毒生產(chǎn)基地之一,這對(duì)緬甸的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都構(gòu)成了巨大威脅。
但是,緬甸并非沒有發(fā)展?jié)摿Α?shí)際上,該國擁有超過1200萬公頃的可耕地,其中只有一半被充分利用。水資源充沛,氣候適宜多種作物生長。
但問題在于,緬甸需要大規(guī)模的農(nóng)業(yè)改革和基礎(chǔ)設(shè)施投資,這在目前的政治環(huán)境下幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。軍政府更關(guān)注維持政權(quán)穩(wěn)定,而非長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
看著緬甸這個(gè)曾經(jīng)的"亞洲糧倉"如今的困境,讓人不禁想起那句老話:"一個(gè)國家的命運(yùn),往往取決于它的選擇,而非它的條件。"緬甸擁有得天獨(dú)厚的自然條件,卻因?yàn)橐幌盗胁幻髦堑恼哌x擇和政治動(dòng)蕩,從亞洲明珠淪落為東南亞墊底的存在。
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