據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，美國國際貿(mào)易法院正在審理五家美國小企業(yè)起訴美國政府加征關(guān)稅的訴訟，這一事件將特朗普政府的關(guān)稅政策再次推到風(fēng)口浪尖。與此同時，中美之間的關(guān)稅博弈也出現(xiàn)了新的變化，特朗普在多重壓力之下，選擇了對華妥協(xié)。這一系列事件背后，究竟隱藏著怎樣的政治與經(jīng)濟考量？又將對美國國內(nèi)政治格局以及中美關(guān)系產(chǎn)生何種影響？

特朗普（資料圖）

美國憲法并未明確賦予總統(tǒng)對外加征關(guān)稅的權(quán)力，這一權(quán)力本應(yīng)歸屬國會。雖然《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》授權(quán)總統(tǒng)在面對“不尋常與特別的威脅”時可對貿(mào)易進行干預(yù)，但貿(mào)易逆差并非該法律所指的“威脅”，且法律未明確總統(tǒng)可以加關(guān)稅。然而，特朗普政府卻通過行政命令，對全球超過180個國家和地區(qū)征收“對等關(guān)稅”，這一做法被指是“行政權(quán)力前所未有的非法擴張”。

此次起訴特朗普政府的五家企業(yè)，涵蓋了紐約的葡萄酒和烈酒進口商、弗吉尼亞州的教育套件和樂器制造商等。它們聲稱，特朗普于4月初征收的高額“解放日”關(guān)稅非法，嚴重損害了企業(yè)的經(jīng)營能力。這些中小企業(yè)因關(guān)稅面臨成本增加的威脅，政策的頻繁變動使它們難以提前規(guī)劃。除了這五家企業(yè)，美國還有諸多企業(yè)、組織和機構(gòu)也因關(guān)稅政策起訴特朗普。加利福尼亞州和俄勒岡州等州政府也提起了類似訴訟，指控特朗普的關(guān)稅政策“違法”，將給州內(nèi)經(jīng)濟造成巨額損失。

特朗普（資料圖）

不僅在關(guān)稅政策上惹上官司，特朗普在其他方面也麻煩不斷。以教育領(lǐng)域為例，白宮以“凍結(jié)聯(lián)邦經(jīng)費”要挾包括哈佛大學(xué)在內(nèi)的頂尖高校，禁止學(xué)生舉行支持巴勒斯坦的抗議活動，遭拒后特朗普下令凍結(jié)哈佛大學(xué)22億美元多年期撥款，并審查另外60多億美元經(jīng)費。作為反擊，哈佛大學(xué)將特朗普告上法庭，稱其舉動“違法”，要求停止行動并公開道歉。隨后，越來越多美國高校發(fā)聲力挺哈佛，特朗普與美國教育界的矛盾進一步激化。據(jù)美國紐約大學(xué)法學(xué)院相關(guān)統(tǒng)計，特朗普政府上任以來，已在美國國內(nèi)遭211起訴訟，涉及關(guān)稅、移民政策、教育、機構(gòu)裁員等多個方面。如此眾多的訴訟反映出特朗普政府在政策推行過程中，與國內(nèi)各方利益產(chǎn)生了激烈沖突，其執(zhí)政面臨著來自國內(nèi)的巨大阻力。

在國內(nèi)訴訟纏身的同時，特朗普在國際經(jīng)濟政策上也面臨著巨大壓力，這成為他對華妥協(xié)的重要因素。

美國風(fēng)景（資料圖）

特朗普的關(guān)稅政策以“美國優(yōu)先”為旗號，但實際執(zhí)行卻讓他的核心支持群體藍領(lǐng)工人成為最大受害者。碼頭工人、卡車司機等群體因中美貿(mào)易中斷，收入銳減。美國民調(diào)顯示，特朗普的支持率大幅下滑，從1月的52%暴跌至4月的44%，在關(guān)鍵搖擺州如賓夕法尼亞、密歇根，支持率甚至跌破40%。白宮幕僚長威爾斯和財政部長貝森特等高層多次警告特朗普，若不調(diào)整對華關(guān)稅政策，將失去藍領(lǐng)工人的選票支持。此外，共和黨內(nèi)部也產(chǎn)生了嚴重分歧，一些長期政治盟友公開表達對關(guān)稅政策的不滿，這種內(nèi)部分裂迫使特朗普不得不重新審視其貿(mào)易政策的風(fēng)險。

特朗普的關(guān)稅政策給美國經(jīng)濟帶來了沉重代價。大型企業(yè)如沃爾瑪、福特等的CEO紛紛向白宮施壓，稱關(guān)稅導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂和成本飆升。諷刺的是，特朗普期望通過高關(guān)稅實現(xiàn)制造業(yè)回流美國，結(jié)果卻因政策反復(fù)無常，讓企業(yè)無所適從，大量企業(yè)不僅沒有回流，甚至對美國市場望而卻步。據(jù)耶魯大學(xué)數(shù)據(jù)，即便在與部分國家達成協(xié)議后，美國平均關(guān)稅稅率仍高達17.8%，為1934年以來最高水平。高關(guān)稅使得普通美國家庭每年多承擔(dān)2800美元成本，嚴重影響了民眾的生活質(zhì)量和消費能力，進而拖累了美國經(jīng)濟的整體發(fā)展。

特朗普在以往的談判中慣用“極限施壓”手段，先拋出苛刻條件，引發(fā)危機，試圖攻破對手心理防線，逼迫對手讓步。但在與中國的貿(mào)易博弈中，這一手段并未奏效。中國通過精準反制和堅定的戰(zhàn)略定力，有力回應(yīng)了美國的關(guān)稅挑釁。例如，中國宣布對7種中重稀土實施出口許可制，直接擊中美國軍工產(chǎn)業(yè)的要害，因為每架F - 35戰(zhàn)斗機需400公斤稀土材料，而中國掌控全球90%的精煉產(chǎn)能。同時，中國同步加征對美商品關(guān)稅至125%，形成強大威懾。此外，中國積極開展多邊合作，歐盟重啟對華經(jīng)濟對話，東盟加速與中國的貿(mào)易協(xié)定談判，日本、匈牙利等國頂住壓力拒絕與中國脫鉤，進一步削弱了美國的談判優(yōu)勢。在這種情況下，特朗普政府不得不重新考慮與中國的貿(mào)易關(guān)系，選擇妥協(xié)以緩解國內(nèi)經(jīng)濟和政治壓力。

在5月12日，中美宣布互降關(guān)稅，將貿(mào)易摩擦的硝煙暫時驅(qū)散。根據(jù)《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》，美方取消了共計91%的加征關(guān)稅，中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅，美方暫停實施24%的“對等關(guān)稅”，中方也相應(yīng)暫停實施24%的反制關(guān)稅。美國還將輸入美國的小額包裹稅率從120%降至54%，直接大幅度降稅66%。這一系列舉措表明，特朗普政府在對華關(guān)稅問題上做出了實質(zhì)性的妥協(xié)。

對于特朗普而言，此次妥協(xié)雖然在一定程度上緩解了國內(nèi)經(jīng)濟和政治壓力，但也面臨著國內(nèi)各方的質(zhì)疑。美國輿論界對特朗普的妥協(xié)舉動議論紛紛，《紐約時報》等媒體直接質(zhì)問特朗普，為何在對中國的關(guān)稅問題上迅速妥協(xié)，卻對美國盟友“死咬不放”。特朗普的這一決策可能會進一步加劇其與國內(nèi)部分勢力的矛盾，對其未來的政治走向產(chǎn)生不確定性影響。

從更廣泛的視角看，中美關(guān)稅戰(zhàn)的階段性緩和為兩國關(guān)系的發(fā)展帶來了新的契機。然而，雙方之間仍存在諸多亟待解決的問題，如中國限制稀土資源出口等問題尚未完全解決。未來，中美關(guān)系的走向不僅取決于雙方在經(jīng)濟領(lǐng)域的合作與博弈，還將受到政治、外交、軍事等多方面因素的影響。而特朗普在應(yīng)對國內(nèi)法律訴訟和政治壓力的同時，如何在中美關(guān)系上進一步調(diào)整策略，將成為全球關(guān)注的焦點。

美國國內(nèi)對特朗普政府政策的反對浪潮以及特朗普在中美關(guān)稅問題上的妥協(xié)，揭示了美國內(nèi)部政治矛盾的激化以及其在國際經(jīng)濟博弈中的困境。這一系列事件不僅影響著特朗普個人的政治命運，也將對美國未來的政治格局和對外政策走向產(chǎn)生深遠影響，而中美關(guān)系在這一復(fù)雜背景下的發(fā)展態(tài)勢，值得持續(xù)關(guān)注。