特朗普重返白宮已有四個月時間,包括強(qiáng)制遣返移民、對聯(lián)邦政府大刀闊斧改革在內(nèi),一系列舉措不僅讓美國人、也讓全世界震驚。
從對外政策看,在退出《巴黎協(xié)定》和世衛(wèi)組織之外,美國國際開發(fā)署事實上的裁撤引發(fā)了強(qiáng)烈沖擊。
此外,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在造訪白宮期間與特朗普總統(tǒng)爆發(fā)爭吵。
到4月上旬,“對等關(guān)稅”政策出臺,美國幾乎與全世界“開戰(zhàn)”。此舉令世界陷入恐慌。
整個世界都在被超級大國美國折騰,為如何與特朗普政府打交道傷透腦筋,尤其是對日本這個美國數(shù)一數(shù)二的盟國和最大投資來源國來說。
日本重視對美關(guān)系無可厚非,但世界不是只有美國。為了與美國保持一種適當(dāng)?shù)年P(guān)系,我們需要建立一種放眼全球的全面且積極的對外構(gòu)想。
在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯跡象的背景下,仍然具有高增長潛力和活力的區(qū)域便是從西太平洋經(jīng)東南亞、南亞到中東和非洲的印度洋沿岸地區(qū)。日本經(jīng)濟(jì)未來增長的關(guān)鍵也在于與這一地區(qū)的聯(lián)系有多深。
印太地區(qū)的和平對日本的安全和經(jīng)濟(jì)繁榮以及全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。
當(dāng)然,如果考慮到日本的通盤對外戰(zhàn)略,那么格局必須超越印太范疇。我認(rèn)為,強(qiáng)化在歐洲、“內(nèi)亞”和拉美三個方向的努力可以提高日本外交的全局性。
首先,未來與歐洲的關(guān)系將變得越來越重要。與北約的合作對于維護(hù)印太地區(qū)的安全至關(guān)重要。
日本、歐盟成員國和英國對氣候變暖等全球性議題擁有一致看法。鑒于特朗普政府在此領(lǐng)域態(tài)度極為消極,日本應(yīng)該與歐洲一起展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。
再將目光轉(zhuǎn)向“內(nèi)亞”,不難發(fā)現(xiàn)與中亞國家和蒙古國的關(guān)系對日本尤為重要。這些地處中俄之間、受兩國影響較大的國家,也有強(qiáng)烈愿望加強(qiáng)與中俄以外有影響力國家的關(guān)系。
與拉美的關(guān)系也不能忽略。今年3月,巴西總統(tǒng)盧拉對日本進(jìn)行了國事訪問。日本的政府開發(fā)援助在拉美當(dāng)?shù)厥斋@好評,主要成功案例包括巴西的大豆生產(chǎn)和智利的鮭魚養(yǎng)殖。日本僑民也在當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)活躍,因此在多邊外交方面有合作的空間。
從這個角度看,日本應(yīng)推行一種名為“自由開放的印太+++”的主動外交,而不是被動外交,它將“自由開放的印度洋-太平洋”與面向歐洲、“內(nèi)亞”和拉美三個方向的政策結(jié)合起來。積極的外交政策也將有助于更好地應(yīng)對特朗普政府。(編譯/劉林)
本文由日本《讀賣新聞》5月25日發(fā)表,原題為《印太在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定中發(fā)揮的作用愈發(fā)重要》,作者是日本東京大學(xué)名譽(yù)教授田中明彥。
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