近日，《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》印發(fā)，為城市更新工作構(gòu)建了一個全面而細(xì)致的頂層設(shè)計框架。

此次《意見》圍繞人民關(guān)切，部署了八項主要任務(wù)

縱觀歷年的國考和省考真題，申論通常不考查這類政策文件的“頂層設(shè)計”，過往真題更多聚焦基層工作者的視角，將重要政策文件精神“內(nèi)化”于材料案例中，考生們可結(jié)合相關(guān)報道，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

2025國考申論，材料多次涉及“城市更新”相關(guān)案例

“城市更新”申論規(guī)范詞

01

興慶區(qū)是銀川市的老城區(qū)，老舊小區(qū)較多，2000年底前建成的老舊小區(qū)共有723個。截至2023年底已改造老舊小區(qū)497個，2024年擬改造老舊小區(qū)104個，剩余老舊小區(qū)也將按計劃陸續(xù)開工。

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老舊小區(qū)整治改造

02

前不久，蘇州的閶門城墻重新向公眾開放，迅速成為熱門打卡地，隨后還舉辦了“城墻音樂會”。近日，兩家酒店在姑蘇區(qū)簽約落地。其中一家將盤活原有的自來水大樓，一家將落地蘇州第一絲廠的百年老廠改造提升項目中。

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既有建筑改造利用

03

濟南市全域共有872座山體，其中98座位于繞城高速以內(nèi)，城市與山體有機融合，形成了獨特的“一城山色”景象。隨著城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，部分山體的生態(tài)系統(tǒng)和地貌特征遭到不同程度的破壞，城市發(fā)展與山體保護(hù)之間的矛盾日益凸顯。近年來，聚焦城市特色生態(tài)本底，將生態(tài)修復(fù)與功能提升相結(jié)合，以新發(fā)展理念破解城市治理難題，實施山體生態(tài)修復(fù)及綠化提升、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、山體公園建設(shè)、山林綠道建設(shè)四類山體生態(tài)修復(fù)系列工程467個，實現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與民生福祉、綠色發(fā)展與城市品質(zhì)的深度融合。

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修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)

04

實施城市排水防澇提升工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩危涌焱七M(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，對城市市政設(shè)施進(jìn)行實時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警、有效處置，切實消除安全隱患。

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提升城市安全韌性

05

行走雄安街頭，無人駕駛公交車展開測試，智能井蓋、智慧路燈投入使用，科技賦能動力澎湃。

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打造智慧城市

06

從修建一些大而無當(dāng)?shù)摹暗貥?biāo)建筑”，到費盡心機打造所謂“調(diào)研專線”，再到武斷專橫地強令“統(tǒng)一招牌”……這些屢屢被中央通報查處的典型案例，無不折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部的畸形政績觀。

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“面子工程”“形象工程”

07

發(fā)展老年助餐，推進(jìn)銀發(fā)旅游，鼓勵社區(qū)嵌入式托育，支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)……

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優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給

08

目前，南文營社不斷健全完善社區(qū)公共服務(wù)體系，集中打造社區(qū)食堂、社區(qū)會客廳、養(yǎng)老驛站等一批鄰里級公共服務(wù)設(shè)施，服務(wù)居民、打造宜居社區(qū)的“15分鐘生活圈”基本形成。

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推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

09

近年來，鯉城區(qū)持續(xù)推進(jìn)“華僑+文旅”融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造王宮華僑歷史文化街區(qū)改造項目。去年2月，該項目正式開工建設(shè)。“王宮華僑歷史文化街區(qū)項目總用地117.11畝，總投資3.5億元，建設(shè)內(nèi)容包括建筑綜合改造工程與華僑國際體育文化交流基地兩個子項目。”鯉城區(qū)江南街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

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歷史文化街區(qū)活化保護(hù)

10

改造后的山城巷民居不僅風(fēng)貌統(tǒng)一，更因其內(nèi)部空間的合理利用，吸引了手工藝、文創(chuàng)、餐飲、民宿等多元業(yè)態(tài)的入駐。這種既保護(hù)傳統(tǒng)又兼顧現(xiàn)代需求的做法，為山城巷注入了新的活力，實現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的和諧共生。

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豐富社區(qū)經(jīng)濟業(yè)態(tài)

11

去年9月，重慶市云陽縣上線了一個專為服務(wù)老舊小區(qū)共建共治而研發(fā)的App，有效提高了老舊小區(qū)改造過程中協(xié)商議事的決策效率。居民可以通過App，全過程參與老舊小區(qū)改造工作的前期規(guī)劃、過程實施和后期管理，在線看公示、讀政策、作表決、提意見、收回復(fù)，較好地解決了傳統(tǒng)院壩會到不了、到不齊、聽不清、聽不全的難題，充分保障了每一位業(yè)主居民在老舊小區(qū)的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)。該App投入使用以后，居民對老舊小區(qū)改造的支持率由原來的40%提升至95%。

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數(shù)字化手段提質(zhì)增效

12

湖北省為老舊小區(qū)改造設(shè)立審批綠色通道，按照項目投資類別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、區(qū)位情況等，分類、分級地制定“情景式”審批流程，推行網(wǎng)上審批。比如，對不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的“低風(fēng)險”老舊小區(qū)改造，可以不進(jìn)行施工圖設(shè)計審查。經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合審查通過的《改造方案》，可以作為老舊小區(qū)改造項目辦理施工許可的審批依據(jù)。允許將施工許可與工程質(zhì)量監(jiān)督等審批事項合并辦理等。

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探索新型機制、縮短決策鏈條

“城市更新”素材金句

城市更新，連著民生福祉，牽著經(jīng)濟發(fā)展。

“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活的重要載體。

隨著中國城鎮(zhèn)化率的提高，城鎮(zhèn)百姓不僅需要“安居”，更希望“樂居”。

截至2024年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，9.4億人生活在城鎮(zhèn)。如何推動城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)不斷提升，打造宜居、韌性、智慧城市，是城市未來發(fā)展的題中要義。

城市更新行動是滿足人民美好生活需要、提升民生福祉的關(guān)鍵舉措，也是推動城市高質(zhì)量發(fā)展、打造經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的重要環(huán)節(jié)。

城市更新往往不能一蹴而就，而是在持續(xù)“小步快走”中，讓城市變得更加宜居、智慧、有韌性。

為老樓更換上下水管道、加裝電梯，社區(qū)里建起老年食堂，在街角新增口袋公園、立體綠化，加寬自行車道……這樣的改變，老百姓感受最真切，增強的是人們對城市的歸屬感。

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