面對2025年高校畢業生規模達1222萬人、就業總量壓力與結構性矛盾并存的形勢,中央與地方協同發力,從政策支持、崗位開發、服務優化到困難幫扶,構建起全方位就業促進體系,全力穩住民生“基本盤”。
多措并舉 全方位激活就業市場
畢業季到來,計算機專業的小高馬上就要結束大學生涯,跟大部分畢業生一樣,他開始關注國家和各地的就業扶持、人才政策,以及各個單位的招聘信息。
中央層面,國務院就業促進和勞動保護工作領導小組3月發布《加力重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容 支持重點群體就業創業實施方案》,明確“挖掘先進制造業、低空經濟等新質生產力就業潛力”等七大崗位開發方向。
青年人就業是人力資源社會保障部關注的重中之重。5月13日,“職引未來——2025年全國城市聯合招聘高校畢業生春季專場”推出第六批特色服務活動。其中包括172場面向教育、科技、制造業、現代服務業、數字產業、新能源等行業、領域的線上線下專場和校園招聘會;2場跨區域巡回招聘會;42場直播帶崗活動;9場政策宣講和就業指導直播課、錄播課等,為高校畢業生提供精準化、多元化就業服務。
此外,人力資源社會保障部等多部門近日聯合印發《關于進一步健全就業公共服務體系的意見》(以下簡稱《意見》),提出20條服務舉措,進一步健全均等普惠、功能完備、幫扶精準、基礎鞏固、數字賦能的就業公共服務體系,提高服務可及性和均等化、專業化水平。
其中,聚焦強化數字賦能的就業公共服務方式,《意見》明確,加強就業信息資源庫建設,加快建立全國集中管理、部省協同聯動、數據實時更新的工作新模式。推進“人工智能+就業”應用,優化智能化就業服務平臺,打造數智就業服務模式。
在創業帶動就業方面,人力資源社會保障部出臺健全創業支持體系提升創業質量的意見,構建“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動的支持體系,分類施策加強創業支持保障。印發加大金融助企穩崗擴崗力度的通知,提高授信額度,將小微企業最高授信額度從3000萬元提高到5000萬元,擴大支持范圍,將小微企業主和個體工商戶等個人納入、最高授信額度1000萬元,降低申請門檻和利率水平、提升貸款便利度。
地方因地制宜 精準施策
多省份積極跟進助力就業創業政策。
5月22日,上海市教育委員會等12個委辦局聯合發布《關于做好2025年上海市高校畢業生就業創業工作的通知》,圍繞人才培養與經濟社會發展供需適配、促就業政策引領、市場化崗位開發與服務提升、就業指導與精準幫扶、就業創業賦能強化、就業監測與工作保障等維度,匯聚政府資源支持精準發力,推出29項具體舉措,促進高校畢業生高質量充分就業。
上述通知指出,在本年度事業單位招聘總量不低于上年水平的基礎上,面向高校畢業生的崗位數不少于公開招聘崗位總數的60%。
多地擴大“三支一扶”“西部計劃”規模,建立基層就業定向培養機制。日前,甘肅省高校畢業生基層服務項目招募工作正式啟動,“三支一扶”“特崗計劃”“西部計劃”三大基層服務項目計劃招錄超4061人。上海2025年提供“選調生”“三支一扶”“西部計劃”等基層崗位超1000個。
創業是擴大就業的“倍增器”。在創業服務體系上,北京發文指出,實施創業帶動就業三年行動計劃,為創業企業提供政策對接、創業輔導、融資孵化等創業服務。在市屬院校試點設立就業創業指導服務站,將人社服務送進校園。組織舉辦第八屆“創業北京”創業創新大賽,特設青年創意賽道,激發青年群體創業熱情。
千方百計促就業,除了擴充崗位以外,提供職業技能培訓也是一大“利器”。據報道,今年以來,廣東積極實施‘技能照亮前程’培訓行動,圍繞先進制造、康養托育等重點領域開展職業技能培訓,一季度全省開展補貼性職業技能培訓16.1萬人次。同時,擴大培訓補貼覆蓋范圍,按照不同職業類別不同技能等級給予800元至3600元的培訓補貼。
專家指出,職業技能培訓堪稱各地實現人才與產業“彼此成就、協同共進”的“快車道”。它不僅是勞動者提升技能、增加收入的關鍵方式,更是推動就業市場供需精準對接的重要抓手。
此外,多家企業也紛紛表態擴大招聘,增加崗位供給。騰訊于4月宣布啟動集團史上最大就業計劃,三年內新增2.8萬個校招實習崗位,全力促進高校畢業生高質量充分就業。百度也宣布,未來5年將加大力度,再為社會培養1000萬AI人才。美的表示,2025年美的集團繼續通過校園招聘加大崗位供給,主要覆蓋研發技術類、信息技術類、制造技術類等8大類,提供就業崗位2000余個。
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