在媒體盛傳“東盟轉向中國”的消息時,東盟親自下場“辟謠”,中國的生意要繼續做,但是美國這碗飯也得吃,而且得大家一起吃。
東盟峰會
日前,東盟峰會正式閉幕,東道主馬來西亞總理安瓦爾宣布,東盟十國已經達成一致,不論他們與美國簽署什么協議,都不能損害東盟其他國家的利益。不僅如此,安瓦爾已經致函特朗普,將就關稅問題與美國展開談判,當然,不是單一國家,而是東盟與美國的談判。
安瓦爾這番話不僅是在向東盟成員國表態,也是在向國際社會表態,美國的這碗飯,東盟必須吃,而且要一起吃。東南亞國家是遭受特朗普關稅政策打擊最嚴重的地區,如果談判失敗,東盟超半數國家都會面臨超高額關稅。
東盟就與美談判達成一致
如此來看,東盟此舉無可厚非,但是在外界盛傳東盟要和中國站一起的情況下,東盟此舉略顯矛盾。因為就在前一天,東盟和中國、海灣國家剛剛達成深化合作的三方協議。中方高層在講話中一再強調,要團結一致,警惕單邊主義及保護主義的抬頭。
盡管沒有點名美國,但如今在全球大肆推進貿易保護的,非特朗普莫屬。東盟團結一致與美國談判,而不是單打獨斗,倒是把中方的話聽了進去。但是,如果東盟不能在談判中堅守底線,而是選擇讓步,就等于變相助長了“保護主義”的盛行。
東盟國家領導人出席
安瓦爾甚至在閉幕式上明確表示,東盟沒有任何傾向,與中國的合作關系需要加深,但是這并不意味著東盟要與美國決裂,站隊中國。這種“左右逢源”的外交策略看似矛盾,實則表現了東盟多元化的外交戰略,盡最大可能維護自身利益。
和中國合作是必要的,長期以來,東盟憑借勞動力優勢承接中高端制造,并將產品出口至中國與其他市場。中國-東盟自貿區3.0版將零關稅商品比例提升至95%,而且雙方正在采用人民幣進行結算,繞開美元。
這意味著與中國合作,東盟可以在最大程度上對沖美國關稅風險。萬一和美國談不攏,和中國的合作也不至于讓東盟遭滅頂之災。當然,美國的影響力不可忽視。盡管東盟對華依賴加深,但美國仍是其第三大貿易伙伴,很多領域高度依賴美國市場。
美越貿易談判正在進行
因此,東盟與美國談判的核心訴求不是擴大合作,而是盡可能降低現有關稅。目前,東盟內部主要有兩種方法,一種就是“錢換錢”,例如泰國提議“以增加美國農產品進口換取關稅減免”,另一種就是“安全換貿易”,例如菲律賓增設美軍基地換取降低關稅。
不過,不論怎么看,與美國的這場談判都是吃虧的買賣。東盟希望通過“多方下注”,使其在貿易戰中損失最小化,但是能否如愿還是兩說。中國不會強迫東盟選邊站,美國可不一定。再加上東盟內部成員各有打算,且產業高度“同質化”,即使無意傷害同盟,恐怕也由不得自己。
對中國而言,只要堅持“發展才是硬道理”,與周邊國家公平合作,至于結果如何,歷史自有定論。
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