據新華社5月21日消息，商務部對外發布，5月20日，中國-東盟經貿部長特別會議以線上方式舉行，雙方經貿部長共同宣布全面完成中國-東盟自貿區3.0版談判。無獨有偶，據環球網報道，當地時間5月21日，美國國際貿易法院接到了12個州對美國總統特朗普發起的聯合訴訟，理由是特朗普肆意加稅的行為違反了美國憲法。看似毫無關聯的兩則新聞，卻反映了當下復雜多變的國際政治經濟格局。

中國—東盟自貿區3.0版談判歷經近兩年時間、9輪正式談判，終于在各國經貿部長全力協調和共同推動下全面完成，向簽署升級議定書的目標又邁出關鍵一步。這一成果意義非凡。從貿易額來看，中國已連續16年保持東盟第一大貿易伙伴，東盟連續5年成為中國第一大貿易伙伴。2024年，中國與東盟國家的貿易總額近7萬億元人民幣，占中國對外貿易總額的15.9%；今年一季度東盟繼續穩居我國第一大貿易伙伴地位，進出口1.71萬億元，同比增長7.1%，占我國整體外貿的比重提升到16.6%。

東盟（資料圖）

中國—東盟自貿區3.0版包含數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等9個新增章節。在數字經濟領域，中國與東盟可借助此契機，深化跨境電商合作，推動數字化轉型，為雙方中小企業開拓更廣闊市場。以馬來西亞為例，其中小企業對自貿區3.0版本新增的電商條款極為關注，期望從中受益。在綠色經濟方面，雙方可加強在新能源開發、環境保護技術等領域合作，契合全球可持續發展趨勢。而供應鏈互聯互通的推進，將降低貿易成本，提高供應鏈效率，增強雙方在全球產業鏈中的競爭力。

再將目光轉向美國國內，美國12個州組成聯盟，對特朗普政府發起訴訟，指控其關稅政策違法。此次訴訟核心在于，特朗普是否有權在未獲國會批準的情況下加征關稅。按照美國憲法規定，加征關稅權力屬于國會，在非緊急狀態下，總統無權征收關稅。特朗普宣布美國進入“國家緊急狀態”，借此繞開國會加征關稅。但12個州的總檢察長指出，特朗普宣布的緊急狀態不合理，目前并無足夠證據證明關稅是出于“國家安全”需要。

特朗普（資料圖）

在法庭辯論中，特朗普政府律師辯稱總統緊急狀態不應受司法審查，稱與中國等國貿易逆差“掏空美國制造業基礎”，所以特朗普認定國家應進入緊急狀態。控方則回應，關稅政策需符合法律，不能因認為對美國好就違反法律行事。除這起訴訟外，圍繞特朗普關稅政策，美國政府目前共面臨八項訴訟，其中六起由國際貿易法院審理，兩件由聯邦法院審理。

美國這12個州發起訴訟并非無因。特朗普關稅政策已給美國經濟帶來諸多負面影響。美國企業經營成本上升，不少企業面臨生存困境。美國消費者也承受著物價上漲壓力，生活成本大幅增加。以農業州為例，由于中國的反制措施，美國農產品出口受阻，農民利益受損嚴重，以明尼蘇達州為代表的農業州對特朗普尤為不滿，聯合行業協會發起游說，要求聯邦政府豁免特定商品關稅。

特朗普（資料圖）

從國際政治經濟格局來看，中國與東盟深化合作，在全球貿易保護主義抬頭背景下，為區域和全球貿易注入確定性，彰顯自由貿易與開放合作強大生命力。美國國內因關稅政策引發的內部矛盾，也反映出其在國際經濟政策上的分歧與混亂。這一系列事件的發展，將對中美關系以及全球經濟格局產生深遠影響。中國在積極拓展對外合作，東盟成為重要合作伙伴，為中國經濟發展提供有力支撐。而美國內部矛盾若持續升級，將影響其在國際經濟舞臺上的決策與行動能力。未來，需密切關注中國—東盟合作進一步推進情況，以及美國國內圍繞關稅政策紛爭走向，它們都將在全球經濟棋局中扮演關鍵角色。