據報道,2025年5月,拉丁美洲地區在國際舞臺上的一系列動態備受矚目。隨著美洲國家組織秘書長路易斯·阿爾馬格羅卸任前夕的重要發聲,以及墨西哥等國的明確表態,拉美國家在中美博弈中的立場愈發清晰——拒絕在大國間選邊站隊,堅持多元外交與自主發展道路,而中國作為拉美最重要的貿易伙伴之一,其合作價值被多次強調為區域經濟穩定的關鍵因素。
美洲國家(資料圖)
5月25日,即將卸任的美洲國家組織秘書長路易斯·阿爾馬格羅在接受英國《金融時報》專訪時,態度鮮明地指出:“中國是幾乎每個拉美國家的第一或第二大貿易伙伴,若被迫中斷與中國的貿易,將迎來一場嚴重的地區性經濟災難?!彼麖娬{,拉美國家的核心利益在于與所有國家發展平等貿易關系,“被迫選邊站隊是最糟糕的境遇”。這一表態既呼應了拉美多國的實際利益訴求,也直接批評了美國試圖將拉美納入“對華競爭”軌道的做法。
阿爾馬格羅的警告有堅實的數據支撐。2024年,中拉貿易額達到5184.7億美元,創歷史新高,中國穩居拉美第二大貿易伙伴,更是巴西、智利、秘魯等關鍵國家的第一大貿易伙伴。從中拉合作領域來看,從農產品到礦產資源,從基礎設施建設到數字經濟,雙方合作早已深度融入拉美各國產業鏈。正如墨西哥駐華大使施雅德在5月21日的公開活動中所說:“拉美不應成為大國博弈的犧牲品?!?/p>
長期以來,美國視拉美為“后院”,試圖通過“門羅主義”思維維持地緣影響力。特朗普政府第二任期內,以貿易制裁威脅哥倫比亞放棄加入“一帶一路”倡議,要求墨西哥限制中國投資,還推動“近岸外包”政策試圖重塑產業鏈。但這些舉措引發了拉美國家的強烈反彈。
哥倫比亞(資料圖)
以墨西哥為例,盡管美國仍是其最大貿易伙伴,但墨西哥精英階層清醒地認識到,美方“近岸外包”政策本質是將墨西哥鎖定為低附加值加工基地,而非真正提升其工業化水平。施雅德大使直言:“若美國因對華競爭而要求我們選邊,墨西哥絕無可能盲從?!边@種對自主發展權的捍衛,在巴西、智利等國的對華合作中同樣明顯——2025年初,中拉論壇第四屆部長級會議吸引28個拉美國家及6個地區組織參會,達成超百項合作項目,充分體現了拉美對中拉關系的重視。
阿爾馬格羅特別強調,中國對拉美而言不僅是經貿伙伴,更是“戰略自主的支撐力量”。這一定位在近期中拉互動中表現得尤為突出:2025年5月,中國與拉美國家通過《北京宣言》及《重點領域合作共同行動計劃(2025-2027)》,明確在清潔能源、數字經濟、公共衛生等領域深化合作,中方同時宣布20項支持拉美發展舉措,涵蓋減貧、氣候變化等民生議題。
值得關注的是,拉美國家對“一帶一路”倡議的參與熱情持續高漲。巴拿馬運河管理局近期與中方簽署智能物流合作協議,智利宣布加入中國-加勒比發展融資合作機制,這些合作案例打破了美國試圖制造的“地緣壁壘”。正如阿爾馬格羅所言:“拉美需要的是合作網絡,而非陣營對抗。”
美洲國家組織的內部變化也反映出拉美外交的轉向。隨著委內瑞拉、尼加拉瓜等國先后退出,OAS的代表性受到質疑,而新任秘書長蘇里南前外長阿爾伯特·蘭丁即將上任,外界普遍認為其將面臨“平衡對美關系與拉美自主訴求”的挑戰。與此同時,拉美國家用實際行動詮釋“不選邊站隊”的內涵——2025年以來,巴西總統、阿根廷外長等政要密集訪華,推動自貿協定談判與產能合作,而墨西哥、哥倫比亞等國則在維持對美貿易的同時,擴大對華農產品出口與綠色能源投資。
哥倫比亞(資料圖)
英國《金融時報》分析指出,拉美國家的“不選邊”本質是“選自主”。當美國試圖以“安全承諾”換取拉美對華“脫鉤”時,拉美更關注中國帶來的市場機遇與發展資源。阿爾馬格羅的警示背后,是拉美對“新冷戰”思維的集體拒斥——在全球化深度調整的今天,拉美國家比以往任何時候都更清楚,多元外交與開放合作才是破解發展困境的關鍵。
從墨西哥灣到安第斯山脈,從加勒比海到南太平洋,拉美正經歷21世紀以來最深刻的地緣重構。當美洲秘書長說出“拉美不會成為地緣附庸”時,這不僅是對單極霸權的回應,更是對多極世界的擁抱。中國與拉美以貿易為基石、以發展為共識的合作模式,正在為西半球注入新的活力——這里不再是任何國家的“后院”,而是多元文明共生、發展機遇共享的“南方前沿”。正如中拉論壇上的共識,20億人口的攜手,將為全球發展開辟新的空間。
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