大理州南澗縣無量山鎮地處南澗縣東南部，居住著彝、漢等26個民族，山高路遠，是典型的山區鄉鎮。針對矛盾糾紛“排查發現難、調處化解難、人員穩控難”的實際情況，該鎮在基層社會治理中出實招，將矛盾風險化解穩控在源頭，實現解紛不出戶、微事不出格、小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

“多排查”。無量山鎮嚴格落實“一周一排查、一月一分析、半年一總結”要求，督促村級每周對矛盾糾紛進行排查分析，及時處置化解，排查化解情況每周五上報鎮平安法治辦；鎮級每月組織召開一次分析研判會，分析隱患、明確措施，半年召開一次總結會議，對維穩形勢進行全面總結并對下步工作進行安排部署。2024年以來，無量山鎮共排查化解各類糾紛319件，無量派出所開展普法宣傳112場次，群眾“辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識不斷增強。

“立調處”。無量山鎮建立并嚴格落實三級調處機制。一般矛盾糾紛由村級進行調處后報鎮綜治中心備案，較復雜的矛盾糾紛由鎮掛村領導牽頭，組織鎮村干部進行調處，重大矛盾糾紛經鎮黨委分析研判后，明確牽頭領導，組建工作專班進行調處。經鎮級調處后仍然無法解決的，上報縣級相關部門幫助協調解決。2024年全鎮成功調解319起糾紛，成功率100%。

“代信訪”。無量山鎮建立了信訪代理機制，在村級建立信訪代辦點，由各村明確信訪代理人，對群眾上訪訴求進行登記受理，幫助群眾反映問題和跟蹤辦理，并及時答復信訪人，按照“治理無縫隙、服務零距離”的原則，嚴格落實信訪代理機制，切實打通服務群眾“最后一公里”。

“明包保”。無量山鎮針對重點人員建立包保責任體系，采取“掛鉤工作組長+村委會書記+網格員”的方式進行包保，全面加強對重點人員的日常監管、幫扶救濟、解決訴求、化解糾紛，確保重點人員管得住、穩得了、不失控，風險隱患能消除。

“定機制”。無量山鎮建立“四個一”調度機制，即每月召開一次會議、進行一次調度、開展一次督導、聽取一次匯報，以此壓實各班子成員、各村書記、各中心站所維護社會穩定工作責任。

“建陣地”。鎮黨委、政府和派出所、司法所、婦聯、民政等部門多次到新政村委會“幸福小院”進行政策宣講，如今小院不僅是老年食堂、兒童樂園，還成為多功能調解室、法治宣傳走廊。此外，該鎮通過建立黨建引領“黨員+鄉賢+N”微網格治理模式，形成黨建引領基層治理新經驗新辦法，進一步提升基層社會治理能力水平。

近年來，在該解紛機制的平穩運行下，無量山鎮先后獲得全省信訪工作示范鎮、全州優秀平安鄉鎮、縣級優秀平安鄉鎮等榮譽，矛盾糾紛排查化解成效顯著。(宋金友 段文武)

來源：大理日報