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作者|南平

本期編輯|張咪咪

本期審核 |陳玨可

印媒報道截圖。圖源：“南洋風云錄”微信公眾號

2025年5月27日，印度能源與資源研究院（TERI）高級研究員薩斯瓦塔·喬杜里（Saswata Chaudhury）在新加坡媒體《生態商業》（Eco Business）發布文章，分析印度擬從三個層面著手，降低對中國稀土的依賴性。主要內容概括如下，僅供研究與參考。

一、稀土元素的關鍵應用

稀土元素（REE）由從鑭（原子序數57）到镥（原子序數71）的15種元素以及鈧和釔組成，對可持續能源系統至關重要。這些元素在地殼中的儲量適中，但其富集程度不高，因此開采難度較大。它們獨特的磁性、發光性和催化特性使其成為可再生能源技術中不可或缺的一部分，例如風力渦輪機磁體、電動汽車電機和太陽能電池板組件。除能源外，稀土元素在醫療保健（例如醫學成像）、航空航天、國防和電子領域也至關重要，凸顯了其廣泛的工業應用。

二、全球供應動態和中國的主導地位

雖然所有國家都依賴稀土元素，但只有少數國家是重要的生產國和出口國。中國占據稀土市場主導地位。截至2024年底，全球稀土儲量大約9000萬噸，與2023年底的1.1億噸相比減少0.2億噸，降幅18.18%。其中，中國稀土儲量最高，為4400萬噸，占全球總儲量的48.89%。

2024年，全球稀土產量大約39萬噸，與2023年37.6萬噸相比增加1.40萬噸，增幅3.72%。其中，中國稀土產量最高，為27噸，占全球總產量的69.23%。中國在稀土出口方面也處于領先地位，2023年出口額占全球出口額的64%，出口量占全球出口量的86%，2018年至2023年的復合年增長率（CAGR）為11.6%。泰國出口額排名第二（28%），日本和馬來西亞是主要進口國，其中日本占進口額的57%，馬來西亞占進口量的70%。

這種集中體現在貿易流動中：中國稀土出口額的85%銷往日本，其次是韓國（3.5%）和美國（3.2%）。中國也進口稀土（2023年占全球進口額的3.5%），而印度的份額較小（0.7%），2022年其81%的進口來自中國，自2017年以來復合年增長率為10%。

三、印度國內稀土產量有限，面臨諸多挑戰

盡管印度擁有全球約6%的稀土儲量，但其稀土產量卻不到全球總量的1%。部分原因是，國有企業印度稀土有限公司（IREL）實際上壟斷了稀土生產，而2019年，由于非法活動猖獗，印度政府禁止了海灘采砂。此后，政府只批準了少數幾家私營勘探公司進入稀土市場。

印度擁有少數幾家稀土分離和精煉廠，其中最引人注目的是印度稀土公司（IREL）與日本豐田通商株式會社在安得拉邦的合資企業。而合金制造和磁鐵等下游產業則完全不存在。

印度國內稀土產業面臨諸多挑戰，例如缺乏私人資本、技術知識以及環境影響。印度稀土公司（IREL）的長期壟斷阻礙了私營部門的參與，而政府近期的舉措也未取得太大進展。缺乏技術專業知識是一個長期存在的挑戰，阻礙了該國中游產能的發展。由于稀土開采和加工需要大量能源，并產生大量有毒廢物和輻射，在擴大產能的同時保護環境仍然十分困難。

四、印度嚴重依賴中國稀土

印度嚴重依賴進口來滿足其稀土需求，而中國是主要供應國。2024年，印度稀土進口總量約為2270噸，其中近60%來自中國，約為1362噸，凸顯了對中國稀土原料供應鏈的嚴重依賴。

除了稀土原料，印度的依賴還延伸到稀土加工產品。據AdamasIntelligence報道，2024年，印度從中國進口了近2850噸稀土永磁體和磁體合金，較2023年增長49%。此外，PolicyCircle指出，2024年印度從中國供應商進口了價值70億美元的電動汽車電池和稀土磁體，凸顯了其依賴程度之廣，其中包括對日益增長的電動汽車行業至關重要的成品。

五、印度降低對中國稀土依賴的三個策略

（一）

加強國內稀土儲量勘探

印度地質調查局(GSI)正在領導國家關鍵礦產任務下的勘探工作。2024-2025年，印度地質調查局執行了195個勘探項目，其中35個位于拉賈斯坦邦（覆蓋巴爾梅爾、錫卡爾、錫羅希、烏代布爾、阿爾瓦爾等地區），目標是勘探稀土元素及伴生礦產。此外，拉賈斯坦邦巴洛特拉已探明原地稀土氧化物儲量 111845 噸，之前的項目（2021-2023年）主要集中在錫羅希和比爾瓦拉地區的釹礦。

印度稀土公司正在擴大產能，包括在維沙卡帕特南啟用一家稀土永磁工廠（REPM），該工廠采用本土技術，年產釤鈷磁體3000公斤。

（二）

加強稀土元素回收

從報廢產品（例如電子產品）中回收稀土元素前景廣闊，但耗水耗能，需要健全的電子垃圾收集系統。礦業部最近啟動了一項與生產掛鉤的激勵計劃，以促進關鍵礦物的回收利用。

（三）

探索替代進口來源

實現供應商多元化至關重要，而哈薩克斯坦等國家則具有潛力。

印度與其在中亞最大的貿易伙伴——哈薩克斯坦建立戰略伙伴關系。哈薩克斯坦擁有已知的17種稀土元素中的15種，且擁有成熟的開采能力，憑借其地理位置的接近性和地緣政治的穩定性，是印度極具潛力的合作伙伴，但容易受到地緣政治的限制。目前，印度與哈薩克斯坦已簽署國防和民用核協議。印度-中亞稀土論壇（ICAREF）正在探索建立聯合采礦企業，旨在應對地理障礙和開采技術有限等技術挑戰。這些努力旨在減少對中國的依賴，并促進向可再生能源的平穩過渡。

印度加入美國主導的“礦產安全伙伴關系”后，美國近期已將印度稀土永磁材料公司（IREL）從出口管制名單中移除，預計將增強印度包括稀土元素在內的關a鍵礦產供應鏈。

在印度礦產資源部的支持下，3家中央國有企業（CSPE）聯合成立了印度國有礦業投資公司（Khanij Bidesh India，KABIL），目標是收購海外礦產資源類資產。

本文轉載自“南洋風云錄”微信公眾號2025年5月27日文章，原標題為《為降低對中國稀土依賴，印度擬采取三個策略，能否奏效？ 》

本期編輯：張咪咪

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