5月28日舉行的青島高新區(qū)2025康復(fù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案發(fā)布大會對山東省政府《支持青島市康復(fù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）進行了深入解讀。《措施》明確，立足青島市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，以康復(fù)大學(xué)學(xué)科體系為支撐，支持青島市推動康復(fù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、康復(fù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。到2035年，青島市在康復(fù)人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、臨床轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面的能力明顯增強，全國知名、具備國際影響力的康復(fù)產(chǎn)業(yè)灣區(qū)初步形成。

青島高新區(qū)2025康復(fù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案發(fā)布大會現(xiàn)場展示康道醫(yī)療步態(tài)訓(xùn)練與評估系統(tǒng)。

當前，青島正立足“城市資源稟賦＋新型研究型大學(xué)＋國家級高新區(qū)”三位一體的優(yōu)勢組合，以康復(fù)大學(xué)為創(chuàng)新策源，依托青島高新區(qū)產(chǎn)業(yè)能力，在膠州灣北岸打造輻射全國的山東省康復(fù)產(chǎn)業(yè)園和紅創(chuàng)大健康暨銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，并依托青島全域資源協(xié)同優(yōu)勢，力爭到2027年，推動全市生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

支持康復(fù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

培新“鏈”群，需規(guī)劃先行。《措施》明確，支持青島市結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，制定《“中國康灣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將規(guī)劃重點內(nèi)容納入省級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局體系。支持青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)依托康復(fù)大學(xué)加快康復(fù)產(chǎn)業(yè)資源聚集和生態(tài)構(gòu)建，按照“全面布局＋前沿引領(lǐng)＋延伸發(fā)展”的整體發(fā)展策略，推動以康復(fù)為特色的健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)整合、資源聚集的重要手段。《措施》提出，在青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)山東省康復(fù)產(chǎn)業(yè)園，重點布局康復(fù)機器人、智能康復(fù)器械、智能康復(fù)輔具、醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心等，推動康復(fù)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目向園區(qū)集聚。支持青島爭創(chuàng)國家級銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式。

打造先進制造業(yè)集群是新一代信息技術(shù)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型的大勢所趨，也是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。《措施》提出，支持青島市建設(shè)康復(fù)產(chǎn)品制造業(yè)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)康復(fù)產(chǎn)品制造企業(yè)建設(shè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。支持青島市在康復(fù)產(chǎn)品制造領(lǐng)域打造一批專業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新意識強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L型企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)值大、產(chǎn)業(yè)鏈條全的康復(fù)產(chǎn)品先進制造業(yè)集群，指導(dǎo)爭創(chuàng)省級先進制造業(yè)集群。

支持康復(fù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展

當前，人工智能正加速向康復(fù)領(lǐng)域延伸。《措施》緊扣前沿趨勢，提出建設(shè)康復(fù)行業(yè)大模型。依托山東工業(yè)云體系，打造康復(fù)產(chǎn)業(yè)省級行業(yè)中心邊緣級中心。依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺，推動全省康復(fù)企業(yè)、康復(fù)服務(wù)機構(gòu)等數(shù)據(jù)向青島市供給。指導(dǎo)青島市用好“算力券”政策，著力支持人工智能算力發(fā)展應(yīng)用，為康復(fù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)大模型訓(xùn)練提供充足的算力支撐，賦能上下游企業(yè)。

科研成果的價值在于運用，《措施》強調(diào)了增強科研轉(zhuǎn)化能力的重要性。支持康復(fù)大學(xué)建設(shè)健康領(lǐng)域?qū)嶒炇摇⑴R床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺。支持康復(fù)大學(xué)及青島市符合條件的單位申報省級康復(fù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自然科學(xué)基金和重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）項目。支持青島市依托康復(fù)大學(xué)建設(shè)省級康復(fù)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端智庫，加強康復(fù)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測與產(chǎn)業(yè)政策研究。

推動服務(wù)模式創(chuàng)新。支持青島市構(gòu)建以康復(fù)醫(yī)院、綜合醫(yī)院康復(fù)科等專業(yè)康復(fù)機構(gòu)為支撐，向社區(qū)、家庭延伸的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

青島擁有康復(fù)大學(xué)這個獨一無二的資源。對于如何利用好這一資源，《措施》明確，加強康復(fù)大學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)。支持康復(fù)大學(xué)進一步深化“醫(yī)理工文”交叉融合，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，重點建設(shè)康復(fù)工程、康復(fù)醫(yī)學(xué)、康復(fù)治療、心理與社會康復(fù)等學(xué)科專業(yè)，培育建設(shè)急需緊缺和新興交叉學(xué)科專業(yè)。支持康復(fù)大學(xué)建設(shè)博士后科研平臺，引育優(yōu)秀博士后人才。支持康復(fù)大學(xué)建立符合新型研究型大學(xué)建設(shè)需要的人才招聘和崗位評聘機制。同時，支持康復(fù)大學(xué)附屬醫(yī)院體系發(fā)展。

支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品上市推廣

為企業(yè)做好“生態(tài)護航”，平臺的作用不可或缺。《措施》明確，建設(shè)康復(fù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。按照“省市共建、省管市有”模式，在青島市探索設(shè)立審評核查分中心，在政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品研發(fā)、實驗驗證、注冊受理、技術(shù)審評和補齊補正等方面提供“一站式”服務(wù)，提升青島市康復(fù)醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊上市效率。

全方位助力產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)茁壯成長，《措施》還提出，加強康復(fù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持青島相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品入駐齊魯云采山東省政府采購網(wǎng)上商城“助殘館”，加強供需對接，提高采購效能，降低企業(yè)銷售成本。鼓勵在全省16個殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)為相關(guān)康復(fù)企業(yè)提供產(chǎn)品展示及應(yīng)用場景。根據(jù)殘疾人需求，不斷推動科技助殘產(chǎn)品研發(fā)。穩(wěn)步推進長期護理保險擴面提質(zhì)，探索將康復(fù)輔助器具租賃費納入長期護理保險保障范圍。

同時，充分發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金及其參股的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)基金帶動作用，吸引社會資本不斷加大對康復(fù)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域種子期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)的資本投入力度。