【印尼】陳姝伶（Christine Susanna Tjhin）

2025年是印尼與中國建交75周年。75年來，兩國關(guān)系取得長足發(fā)展。尤其是自2013年雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，兩國在戰(zhàn)略對接和發(fā)展合作等方面取得令人矚目的成就。

2013年，印尼和中國的雙邊貿(mào)易額為683.54億美元，到了2024年已經(jīng)達(dá)到1478億美元。十多年來，中國一直是印尼的最大貿(mào)易伙伴。2024年，對華出口占到印尼出口總額的23.6%，從中國的進(jìn)口占印尼進(jìn)口總額的31.1%。來自印尼投資與下游化部的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國在印尼外資來源地中排名第12位，2024年已躍升至第2位。過去10年來，中國對印尼投資的平均增長率高達(dá)59%。

當(dāng)然，印尼與中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越這些經(jīng)貿(mào)和投資數(shù)據(jù)。事實(shí)上，自2005年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開始，兩國關(guān)系不斷提速，形成強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。在此期間，兩國政治、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域合作不斷加深，政府以及社會層面的對話交往更加密切。在高新科技手段日新月異促進(jìn)信息與知識流動的背景下，兩國青年一代溝通交流更加頻密。來自孔子學(xué)院等中國語言和文化機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)研究和交流項(xiàng)目，以及位于北京、上海、南寧等地的印尼語言和文化中心，在縮小兩國社會認(rèn)知鴻溝方面也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

在高質(zhì)量共建“一帶一路”進(jìn)程中，印尼和中國在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)供鏈增值投資以及綠色發(fā)展、數(shù)字轉(zhuǎn)型等方面的合作卓有成效。其中，雅萬高鐵成為印尼和東南亞第一條高速鐵路，是兩國共建“一帶一路”合作的旗艦項(xiàng)目；莫羅瓦利工業(yè)園區(qū)是世界最大的鎳加工基地之一，在電動汽車電池制造領(lǐng)域占據(jù)重要位置。兩國合作建設(shè)的其他項(xiàng)目還有印尼的奇拉塔漂浮光伏項(xiàng)目、卡揚(yáng)水電站以及一系列公路等；位于印尼爪哇島的加蒂格迪大壩，是印尼最大的水利工程項(xiàng)目之一，也是中國和印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的一個標(biāo)桿性工程。

與此同時，印尼和中國在“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)框架下開展了諸多重要合作，比如4G/5G基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、電子商務(wù)、金融科技、人工智能（AI）和智慧城市等方面的建設(shè)與發(fā)展。目前，兩國正在建設(shè)中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心，該中心將重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)和智慧城市等領(lǐng)域。另外，中國一些大型科技公司在印尼開設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，幫助印尼培訓(xùn)AI、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等方面的高技能人才。

隨著兩國互利共贏合作不斷深化，相關(guān)合作領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目得到妥善運(yùn)行和管理，勢必將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面釋放更加廣泛的積極效應(yīng)。良性治理、平衡、透明和可持續(xù)性等，正在成為兩國合作的關(guān)鍵特征。民調(diào)機(jī)構(gòu)“印尼政治指標(biāo)”2024年關(guān)于大國影響力的一項(xiàng)調(diào)查顯示，大多數(shù)受訪者將中國視為最密切且最具經(jīng)濟(jì)影響力的合作伙伴，雅萬高鐵也被認(rèn)為給印尼帶來諸多好處。當(dāng)被問及選誰作為“盟友”時，盡管一些來自精英階層的受訪者選擇美國，但其他大多數(shù)受訪者還是選擇了中國。

回顧印尼以及整個東盟與中國關(guān)系的發(fā)展歷程，地緣政治變遷是一個難以回避的影響因素。印尼與中國1990年恢復(fù)外交關(guān)系，有著冷戰(zhàn)結(jié)束、中美關(guān)系緩和以及經(jīng)濟(jì)全球化演進(jìn)等多重背景。緊接著，世界一方面見證了以中國為代表的新興市場國家快速發(fā)展，區(qū)域主義和多邊主義漸成潮流，二十國集團(tuán)（G20）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、東亞峰會、中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、金磚國家乃至非洲大陸自貿(mào)區(qū)等多邊機(jī)制或溝通平臺得以建立或?qū)嵤涣硪环矫嬉步?jīng)歷著單極霸權(quán)漸趨式微，2008年國際金融危機(jī)以及一些國家和地區(qū)互信缺失、沖突頻發(fā)給國際和平穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)全球化帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

如今，美國鼓噪“大國競爭”并加大對華遏制打壓，正在成為亞太也包括東南亞地區(qū)不穩(wěn)定性和不確定性的一大根源。美方4月初對幾乎所有貿(mào)易伙伴啟動所謂“對等關(guān)稅”政策，給世界帶來新一波沖擊。東南亞國家普遍認(rèn)為，美國這一有害做法將會帶來諸多負(fù)面影響。

就此而言，印尼正式加入金磚國家的時機(jī)可謂恰到好處。放眼未來，加強(qiáng)東盟相關(guān)機(jī)制與金磚國家之間的有效協(xié)同，或是必要之舉。事實(shí)證明，通過東盟與中日韓“10+3”等機(jī)制深化地區(qū)合作，對于共抗新冠疫情和應(yīng)對俄烏沖突、巴以沖突等地緣政治危機(jī)的外溢影響，進(jìn)而支撐亞洲經(jīng)濟(jì)增長，大有裨益。當(dāng)前，為了應(yīng)對美國掀起的“關(guān)稅風(fēng)暴”，這類地區(qū)合作顯然需要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)。

面對美國的關(guān)稅霸凌，中國秉持公平、對等原則予以必要反制，既是捍衛(wèi)自身主權(quán)安全發(fā)展利益，也為維護(hù)國際公平正義。中國負(fù)責(zé)任大國的原則和做法，與其長期以來的言行一脈相承。比如，在1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國際金融危機(jī)中，中國采取有效政策舉措，不僅幫助地區(qū)國家免于遭受更大沖擊，還對刺激全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出巨大貢獻(xiàn)。拒絕單邊主義和保護(hù)主義，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作和互利共贏，這才是國際正道和真正的負(fù)責(zé)任之舉。

2025年不僅是印尼與中國建交75周年，也是首屆亞非會議召開70周年。進(jìn)一步推進(jìn)印尼與中國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和命運(yùn)共同體建設(shè)，同時將“萬隆精神”發(fā)揚(yáng)光大，持續(xù)深化地區(qū)合作和多邊主義進(jìn)程，促進(jìn)全球南方共同繁榮，都是正當(dāng)其時。（作者是印尼根塔拉研究院戰(zhàn)略傳播與研究總監(jiān)）