封面新聞記者 林夢晴

據央視新聞，當地時間5月27日，特朗普政府已暫停新的學生簽證面談，同時考慮擴大對國際學生社交媒體審查范圍。此舉的目的之一是拒絕對巴勒斯坦人抱有同情態度、批評美國和以色列的學生的簽證申請。

北京時間5月28日，多位留學生、留學機構負責人向封面新聞記者表示，面簽系統已無法預約時間，原定的入學時間或將推遲。

自特朗普重新執政以來，留學生群體頻頻成為“靶心”。哈佛大學肯尼迪學院訪問學者、北京外國語大學區域與全球治理高等研究院講師陳征分析，在特朗普看來，留學生政策已是“涉及美國國家安全、種族構成和地緣政治的復合議題”。

中國留學生：面簽系統已無法預約，入學或將推遲

據央視新聞消息，當地時間5月27日，據美國政治新聞網（Politico）報道，特朗普政府已暫停新的學生簽證面談，同時考慮擴大對國際學生社交媒體審查范圍。

暫停留學生面簽（圖源美國國務院網站）

報道援引一份國務卿魯比奧簽署的電報稱，特朗普政府正考慮要求所有申請赴美留學的國際學生接受社交媒體審查。為此，政府已指示全球各地美國使領館，暫停為學生和交流訪問學者簽證申請者安排新的面談。此前已經預約好的簽證面談仍可進行。

報道認為，如果美國政府實施這一審查計劃，可能會嚴重減緩學生簽證的處理速度，也可能對依賴國際學生增加財政收入的美國大學不利。

此前，特朗普政府已實施了對部分國際學生社交媒體審查要求，目的之一是拒絕那些對巴勒斯坦人抱有同情態度、批評美國和以色列的學生的簽證申請。

當前，尚未預約面簽的留學生受困于政策波動。5月28日上午，中國留學生馬寧寧發現面簽系統顯示“無可用時間段”，“提交”的按鈕無法點擊。而當天恰好是她預約面簽的時間——今年8月她將入學哈佛，原定于6月底的面簽需提前一個月預約。

面簽系統暫停服務（圖源受訪對象）

在經歷哈佛“禁招令”風波后，馬寧寧再次陷入等待，“延遲入學”或成必然結果。

她的情況不是個例。28日，某大型留學機構負責人鄒韻已接到許多學員的申訴，關于無法選擇面簽時間。她表示無能為力，“只能情緒安撫”。建議學生先自行檢查社交媒體，回避政治話題。

美國國務院發布電報稱，“領事部門在收到進一步指導之前，不應增加任何學生或交流訪問者簽證預約容量，我們預計將在未來幾天內發布單獨電報。”

鄒韻預測，“未來幾天的電報”或許是重新開放面簽預約，“畢竟這個影響面太大了，不僅波及中國，更面向全世界。”但她更擔心長遠影響，對留學生的打壓何時會停止，政策還會怎樣變化……在時代的丕變下，留學生、家長、留學機構都深陷于特朗普的變幻莫測。

法院禁令保護在美留學生，簽證暫停或是"變通規避"

“禁止哈佛招收國際生”事件發酵后，特朗普的留學生政策被推上風口浪尖。

當地時間5月23日，美國加利福尼亞州的聯邦法官杰弗里·懷特發布禁令，案件審理期間，阻止特朗普政府終止各大學國際學生合法身份。且政府不得以移民身份為由，逮捕或拘留任何在美國之外出生的學生。

那么該禁令對“暫停留學生面簽”是否有效？

北京外國語大學區域與全球治理高等研究院講師陳征分析，這條禁令保護已在移民和海關執法局數據庫中的國際學生，即已擁有美國合法身份的留學生。“但此次特朗普暫停的是尚未辦理美國簽證的人，相當于釜底抽薪，從源頭阻斷。很可能是對禁令的變通規避。”

況且，撤銷已持有簽證且入境的學生身份，涉及復雜的法律程序，需投入大量的人力物力，超出特朗普政府的權限。而暫停面簽由國務院執行，在特朗普管轄范圍內，這種幾乎不計成本的方式更易推行。

“被侵犯權益的留學生群體可以依據美國憲法第十四修正案的平等保護條款，聯合起訴特朗普政府。”陳征說。該條款規定，任何州不得在其管轄范圍內拒絕給予任何人平等的法律保護。核心在于禁止政府基于種族、性別、宗教、國籍等不合理分類進行歧視，確保所有人在法律面前的平等權利。

新的反抗力量也在醞釀。5月27日晚，陳征看到其所在的哈佛大學肯尼迪學院校友群群情激憤，召開了全球校友大會。以馬薩諸塞州州長挑頭，聯合法律人士、大學教授等哈佛校友，將就近期的留學生政策聲討特朗普。此事仍在發酵中，陳征判斷幾個民主黨的大州之后也會采取行動。

專家解讀：為何留學生頻頻成為靶心？

事實上，自特朗普重新執政以來，針對國際學生的限制措施接連出臺：部分州的計算機科學、金融工程等專業限制國際生錄取、削減公立大學國際生獎學金、禁止哈佛大學招收國際生……陳征指出，在這位以“讓美國再次偉大”為口號的總統看來，留學生政策已不再是簡單的教育問題，而是“涉及美國國家安全、種族構成和地緣政治的復合議題”。

“這些政策有著深厚的政治土壤。”陳征強調，特朗普的MAGA運動背后，是右翼民粹主義者和極端民族主義者構成的基本盤，“排外”是其核心政治訴求。右翼民粹主義強調人民與精英對立，極端民族主義者則具有強烈仇外心理。當美國國內矛盾爆發時，二者通常將矛盾歸咎于精英錯誤和外來群體的存在。而“留學生”，精準踩中這兩個標簽。

可以說，特朗普對留學生的打壓迎合了部分支持者的訴求。

更深層的動機涉及種族構成焦慮。陳征分析，特朗普團隊中的極右翼分子多持白人至上主義觀點，“誰是美國人”成為核心憂慮問題。2024年美國人口普查顯示：白人出生率持續下降，有色人種人口不斷增長，預計2050年白人人口將降至50%以下。特朗普的種族主義支持者將此歸咎于民主黨縱容非白人移民進入美國，企圖通過其選票綁定未來選舉。

“這種恐懼是推動當前政策的重要心理動因。”陳征說，特朗普的根本目標是阻止他認為“不配做美國人”的人群進入美國。這波攻勢先從非法移民入手：實施“美國歷史上最大規模的驅逐行動”、建設邊境墻、取消非法移民的“出生公民權”……如今這股浪潮推向合法移民，海外留學生無疑是其中的重要組成部分。陳征指出，“限制留學生簽證，本質上是特朗普大規模人口清理計劃的一部分。”

在所有留學生群體中，中國學生面臨格外嚴峻的挑戰，從哈佛“禁招令”便初見端倪。特朗普政府將“禁招令”的發布歸咎于“哈佛與中國的合作”。據央視新聞，美國政府對哈佛的行動最早可追溯至1月，卻在“封殺”哈佛的3天前，讓中國成為采取行動的理由。

陳征透露，特朗普團隊的核心人物也在極力禁止中國留學生赴美學習理工科專業，將對華科技脫鉤視為重要戰略目標。

“現在，留學生簽證成為了新的博弈牌。”陳征分析，此次全球暫停面簽，頗似特朗普4月向世界征收高關稅，“不排除這位總統又試圖'高高舉起，漫天要價，坐地還錢'，將留學生簽證作為籌碼逐一談判。”她預測，對美友好的白人主體國家會很快獲得豁免，其他國家需付出代價，如迫使中國在貿易、科技等領域做出更多讓步。

值得注意的是，當地時間5月28日，美國聯邦法院已阻止特朗普4月2日宣布的關稅政策生效，裁定其越權征收全面關稅。

那這場留學生戰役將何去何從？陳征認為，無論結果如何，在中美戰略競爭長期化的趨勢下，中國留學生面臨的挑戰也將是長期的。