簽證被撤、大學認證受威脅，美國政府這回“火力全開”，直接瞄準了在美深造的中國高材生，特朗普政府亮出組合拳，讓這些學生的簽證和前途瞬間蒙上陰影。

但戲劇性的是，正當美國收緊大門時，全球多個國家和地區卻因此嗅到了機會，特朗普原本想著只是對中國“開刀”，沒想到迎接他的卻是全世界送上的“噩耗”。

中國學生被針對

5月28日，美國國務院直接撂下狠話，要“狠狠”吊銷一批中國研究生的簽證，還打算跟國土安全部聯手，拿一些大學招國際生的“飯碗”——SEVP認證開刀。這認證要是黃了，大學想給國際生發I-20表格就得歇菜。

明眼人都看得出，這是沖著中國來的，畢竟中國是美國第二大留學生來源地，白宮先前敲打哈佛，限制其招國際生，現在看來只是前戲，目標更精準了。

官方聲明里，那句“優先考慮美國，而非中國”的調調，簡直是把潛臺詞擺上了桌面。國務卿魯比奧更是赤裸裸地表示，新政就是針對中國留學生，特別是那些“可能跟中國政府有染”或是在敏感專業深造的學生。

中方當然不會妥協，外交部發言人立刻回懟，說這純屬瞎搞，不僅砸美國自己的牌子，也傷了中國留學生的合法權益，已經向美方嚴正交涉。其實，這股風也不是一天兩天了。想當年特朗普在第一個任期內，對留學生群體就沒少折騰。

一會兒想把國際生的合法身份給廢了，一會兒又關了幾所名校的國際生大門，哈佛大學更是被三番五次地施壓，又是查國際生背景，又是要改招生規矩，甚至一度凍結了哈佛巨額的研究經費，還威脅不讓它碰國家級的科研項目。

更有白宮高官放風說，美國現在缺的是技術工人，不是哈佛那些念社科的研究生，言下之意，政府的錢袋子要往職業學校和州立大學那邊傾斜。特朗普本人似乎也覺得，大學里不少研究項目燒錢不少，卻看不見立竿見影的經濟效益，心里自然老大不痛快。

教育界和科研圈對這些限制政策的反應十分激烈，幾十個教育組織聯合發聲，批評這種做法簡直是背叛了全球開放教育的理念。還有個調查顯示，不少美國科研人員，特別是剛入行的年輕人，因為對眼下的環境不滿，已經在琢磨著要不要離開美國了。

特朗普政府還大刀闊斧地削減聯邦科研經費，專挑科學、技術、工程和數學這些領域下手，削減力度很大。好幾個州都因此感到焦急，聯名把聯邦政府告上了法庭，試圖阻止這預算削減計劃。

意外的制衡力量

美國這套權力體系玩的就是個制衡，白宮想一竿子插到底，也不是那么容易。就在美國政府緊鑼密鼓地收緊留學生簽證那當口，美國國際貿易法院那邊卻傳來一個有意思的判決。

法院認為，特朗普政府之前借著《國際緊急經濟權力法》搞出來的“對等關稅”，手伸得太長，越權了，必須停止征收。法院還特意敲黑板：國際貿易的事兒，那是國會的地盤，就算天塌下來喊“國家緊急狀態”，也不能瞎摻和。

這判決要是最后定了音，特朗普時代加的那一大堆關稅，包括對中國的，都可能得取消或者大打折扣。對那些正為簽證發愁的留學生來說，這無疑算是個不大不小的變數，也讓人瞅見了美國司法系統在某些事兒上，確實能給行政權力踩踩剎車。

當然，白宮那邊不服，一邊怒批聯邦法官阻止特朗普關稅政策，一邊提起了上訴，最終法院批準暫時恢復關稅政策。可即使結果比想象中糟糕，白宮依然會想方設法淡化法院裁決影響，甚至表示還有其他關稅條款可以動用。

全球悄然打響人才爭奪戰

美國這邊大門關小了縫，那邊廂，別的國家和地區可就樂開了花，覺得這是搶人才的好機會。消息一出來，從歐洲的老牌強國到亞洲的日本、新加坡，再到我國的香港，各大高校都紛紛表態，張開雙臂歡迎那些受影響的國際學生。

一場沒有硝煙的人才爭奪戰，已經悄悄開打。香港特區政府和好幾所大學反應神速，立馬承諾給那些想從哈佛轉學過來的國際生提供一條龍服務：優先處理入學申請、學分照轉、簽證包辦、住宿安排妥妥的。

說到底，國際學生對美國來說，可不僅僅是學術上的生力軍，更是經濟上的大金主。有數據擺在那兒，外國留學生每年能給美國經濟貢獻幾百億美元，還創造出一大堆就業崗位。歷史上，美國能成為全球科技扛把子，從全球吸納人才功不可沒。

研究也說了，雖然企業從創新里直接撈到的好處可能有限，但創新這玩意兒能提升整個國家的生產力，老百姓都能跟著沾光。美國那些估值超過十億美金的初創公司，一半以上創始人里至少有一個是移民，不少人當初就是以留學生身份踏上美國土地的。

中國把國家間的競爭看作是產業鏈的PK，而這PK的核心，說白了就是人。這幾年，中國在吸引全球頂尖人才這事兒上，越來越有底氣，也形成了自己的一套組合拳。

在科研環境和政策方面，要給海外高層次人才搭好臺子、創造好條件、營造寬松的創新氛圍，還配上了移民、薪酬、創業等一攬子優惠政策。這不，連諾貝爾獎得主、歐洲科學院院士這樣的大牛都帶著團隊往中國高校和研究機構跑。

再就是中國在研發經費上的投入，那叫一個猛。2024年，中國研發經費砸下去超過3.6萬億元人民幣，漲幅喜人，占GDP的比重也在往上走，總量穩穩當當排在世界第二。

有在華工作的外國科學家就感慨，在中國搞科研，成果出來了，拿到的報酬比在他們自個兒國家多得多，而且還能用上一些在日本都難得一見的先進設備和儀器。這吸引力，不言而喻。

最重要的一點，中國自己已經成了個巨大的人才培養基地。到了2023年，中國的研發人員總量已經是世界第一了，國內有效的發明專利數量也突破了400萬件，是全球頭一個達到這個量級的國家。

這么龐大的人才聚在一起，自然就形成了一種獨特的“實驗室社交圈”和“龍頭效應”，讓中國本身就對國際人才產生了不小的磁力。

還有一點不能不提，就是中國強大的制造業基礎和完善的產業鏈，這給科研成果從實驗室快速走向市場、投入應用提供了得天獨厚的優勢。不像一些西方國家，研究成果可能更多停留在紙上談兵，中國的科研人才有更多機會直接下到產業一線，把理論變成實實在在的產品。

而且政府也使勁兒撮合科技創新和產業創新深度融合，想打造一支產學研一條龍的戰略人才隊伍。比如浙江寧波的甬江實驗室、湖北支持的JFS實驗室，都是鉚足了勁兒要把頂尖科研力量跟產業需求捏合到一塊兒，攻克那些“卡脖子”的關鍵技術。

結語

有分析認為，特朗普政府那套從貿易壁壘到限制留學生的玩法，骨子里透著一股“孤立主義”和“逆全球化”的味道，想用這種方式來延緩美國影響力相對走下坡路的趨勢。

說白了，就是在“信息繭房”被戳破、外界對美國的看法變了的時候，美國政府有點焦慮，想通過砌起“文化壁壘”、搞“學術孤立”來實現某種程度上的“軟脫鉤”。

但在全球化和多極化的大潮面前，這招到底有多大用，還真得打個問號，尤其是在美國自己也面臨著怎么提升“新質生產力”、保住全球老大地位的挑戰節骨眼上。

畢竟人才的自由流動和思想的碰撞，向來是科技進步和文明發展的不竭動力，山不厭高，海不厭深，對那些渴望創新和發展的國家來說，21世紀的人才，無疑是最寶貴的戰略家底，不是嗎？

信息來源：
安徽經濟網2025-05-29《美國國務卿魯比奧：美國將開始吊銷中國學生的簽證》
金融界2025-05-30《白宮怒批聯邦法官阻止特朗普關稅政策 稱將上訴至最高法院》