近日，上海市生態環境局、上海市發展和改革委員會公布了第二批現代環境治理體系十大典型案例。其中，“楊浦區江浦路街道通過制度筑基、智慧賦能、多元共治，系統提升基層環境治理效能”入選！

楊浦區江浦路街道通過

制度筑基、智慧賦能、多元共治，

系統提升基層環境治理效能

江浦路街道位于楊浦區境西南部，轄區面積約2.39平方公里，下設居委會22個，是大連路總部研發集聚區核心區域。街道以“制度筑基、智慧賦能、多元共治”為主線，系統推進現代環境治理體系建設。

主要做法

深化“放管服”改革，區環保干部下沉至街道駐點

在區生態環境局的領導下，由區局選拔、安排相應環保專職人員下沉至街道駐點現場辦公，街道環保干部及時與區局環保專職人員針對環保問題及時溝通共享，增強了基層環境治理專業力量，探索完善了區街兩級環境治理銜接機制。

開發餐飲經營單位管理信息系統集成“一店一檔”

該系統匯集餐飲經營單位的全部環保信息，并開放經營單位端、第三方服務端、環保監管端，集成動態監管、環境信用評級與應急調處功能，實現餐飲油煙全流程智慧化監管。

經營單位端可填寫企業基本環保信息、上傳整改內容和照片，查看凈化裝置日常維護保養記錄、環境信用級別等。第三方服務端服務于第三方維保企業，首次登陸需填寫維保企業基本信息，每次維保后，填寫相關記錄、上傳維保前后照片至對應餐飲經營單位。環保監管端可查看基本信息、維保信息，進行環境信用評級，出現投訴、信訪時，可及時對餐飲經營單位現狀情況進行研判，并快速調處。

2024年10月，根據上海市生態環境局《關于全面推廣使用“餐飲企業油煙凈化設施清洗維護臺帳記錄申報”系統的通知》（滬環大氣[2024]215號）要求，街道開始全面推廣使用“餐飲企業油煙凈化設施清洗維護臺帳記錄申報”系統。

引入環保管家服務，搭建生活垃圾、洗車點等數字化監管平臺

借助第三方環境管理服務，街道對轄區企業進行專題培訓、指導。優化升級現有“城運中心”平臺，對接生活垃圾集中管控、洗車點等街道環境監管敏感點，實現實時監測，提高街道環保監管效能。例如對于小包垃圾落地、垃圾桶純凈度低及垃圾桶滿溢問題進行實時告警，由第三方團隊及時處理解決；對于違規偷倒建筑垃圾行為進行嚴厲查處。

將街道辦事處大樓建成全市首個基層公共建筑零碳改造示范項目

實施被動式+主動式節能改造、光伏發電及智慧能碳管理，在實現樓宇節能降耗的同時向居民傳遞了綠色低碳理念。

被動式節能改造：主要包括屋面保溫、外墻保溫、外窗整體、窗口遮陽、室內裝飾；主動式節能改造：對空調系統、新風系統、熱水系統進行節能改造；可再生能源應用：加裝光伏發電系統；能源管理數字化：改造大樓弱電系統，建設零碳監管系統。

取得成效

成功探索基層降碳路徑

街道辦公樓改造后建筑本體節能率可達34.23%，建筑綜合節能率可達60.81%，可再生能源利用率75.22%，獲“近零能耗建筑”認證，形成了可復制的低碳建筑改造路徑，下一步計劃通過現有光伏系統+外購綠電的方式，達到“零碳建筑”的最終目的。

共建共治共享的基層治理新格局基本成型

街道通過專業力量下沉和數字化載體，破解基層技術力量薄弱的普遍難題，環境問題監管、處置效能顯著提高，共建共治共享的基層治理新格局基本成型。

街道積極踐行綠色低碳理念、探索降碳路徑，綠色宣傳“無聲勝有聲”。

通過深化“放管服”改革，讓環保專業力量下沉至街道層級，構建“技術+管理”的基層治理體系。該模式以人員賦能、流程優化為核心，可快速復制至其他區域，提升基層環保響應速度與管理效能，破解基層技術力量薄弱的普遍難題。

街道構建“環保管家+可視化平臺”的數字化治理模式，建立生活垃圾、洗車點等環境要素的動態監控。該體系通過模塊化設計，可快速移植至其他街鎮，助力基層環境管理從經驗判斷向數據驅動轉型。

以街道辦公樓為載體，打造“節能改造+光伏發電+智慧能碳管理”零碳改造示范工程，形成可復制的建筑低碳化技術方案與運營管理思路。其經驗可直接應用于街道辦公樓、學校、醫院等公共機構，為落實“雙碳”目標提供可量化的基層實踐模板。

此次十大典型案例發布助力調動全社會參與現代環境治理的積極性，挖掘不同類型“最小單元”基層治理和社會多元共治實踐經驗。

當前，上海致力于“讓現代治理引領未來”，創造城市生態環境治理新模式，發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用，進一步加快構建現代環境治理體系，促進提升城市軟實力。

點擊閱讀原文，查看《上海市生態環境局 上海市發展和改革委員會關于公布第二批現代環境治理體系十大典型案例的通知》（滬環綜〔2025〕66號）

資料丨上海環境

編輯丨吳百欣

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