5月25日晚,法國總統(tǒng)馬克龍乘專機(jī)降落在越南河內(nèi),正式開啟為期六天的東南亞訪問行程。原本信心滿滿地要在南海問題上“發(fā)聲”,結(jié)果卻被越南方面一句話“請談經(jīng)濟(jì)”直接打斷。
曾被譽為“歐洲領(lǐng)頭羊”的馬克龍,此刻是否意識到,自己這趟遠(yuǎn)東之旅,或許不會如想象中順利呢?
法國這次的外交“突擊”,并非一時興起。早在行前,馬克龍就明確表示,此行的目標(biāo)是向東南亞國家展示法國可以成為“中美之外的第三選擇”。他希望通過“尊重主權(quán)”“互利合作”的理念,打動這些在中美博弈夾縫中求生的小國。但現(xiàn)實遠(yuǎn)比設(shè)想更為冰冷。
馬克龍的第一站是越南,這是法國總統(tǒng)近十年來首次訪問這個國家。法越關(guān)系雖有歷史淵源,但法方顯然高估了自己的外交號召力。在與越共中央領(lǐng)導(dǎo)人會談時,馬克龍主動提及“航行自由”議題,試圖在南海問題上“刷存在感”。
然而,越方卻毫不買賬,迅速轉(zhuǎn)移話題至經(jīng)貿(mào)發(fā)展。一句“不要讓外部政治干擾我們的合作”,意味著法國的政治盤算被當(dāng)場否決。
這不僅是一次外交場合的“碰壁”,更是對法國印太戰(zhàn)略的直接打擊。馬克龍原本想通過南海議題,扮演中越之間的“調(diào)停者”,從而在東南亞地區(qū)謀取更多話語權(quán)。但越南用行動表明——地區(qū)事務(wù)不歡迎外力插手,更不會拿中國做交易籌碼。
法國想通過這些基礎(chǔ)設(shè)施項目,展示其在清潔能源與民用核能方面的技術(shù)實力。背后更深的意圖,是在東南亞與中國、俄羅斯等國家展開能源技術(shù)的競爭。不過,越南并未完全接納這份“厚禮”。能源合作被視為“探索性接觸”,更多是一種可能,而不是戰(zhàn)略必要。
越南的能源戰(zhàn)略是“多元合作、分散風(fēng)險”。除了中國的電力合作機(jī)制,美、日、韓也都在積極爭取越南市場。法國雖有技術(shù)優(yōu)勢,但在融資成本、本地配套及項目周期上明顯處于劣勢。這意味著法國的努力,短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略成果。
除了越南,馬克龍的行程還包括印度尼西亞與新加坡。他計劃出席在新加坡舉行的香格里拉對話會,并發(fā)表演講,全面闡述法國的印太戰(zhàn)略。法國提出的合作模式被包裝為“安全公共產(chǎn)品”,涵蓋海上執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全、軍事透明機(jī)制等內(nèi)容。
法國在亞太地區(qū)沒有常駐軍力,其安全存在僅靠臨時部署與輪換兵力支撐。與多數(shù)東南亞國家沒有防務(wù)協(xié)議,也缺乏穩(wěn)定的軍事互動機(jī)制。更重要的是,東盟國家普遍堅持不結(jié)盟原則,不愿讓地區(qū)秩序被外部勢力主導(dǎo)。
因此,當(dāng)法國試圖以“替代中美”的姿態(tài)出現(xiàn)時,反而更容易引發(fā)警惕。這些國家清楚地知道,戰(zhàn)略自主才是生存之道。法國若不能提供真正有利的合作方案,所謂“第三路徑”,終究只是理念層面的空談。
經(jīng)濟(jì)層面同樣如此。法國在東南亞的投資總量與中美日相差甚遠(yuǎn)。2024年法越雙邊貿(mào)易額不過85億歐元,法國對越出口僅15億。相比中國與越南超過千億美元的雙邊貿(mào)易規(guī)模,法國幾乎沒有可比性。
教育、文化、醫(yī)療這些“軟實力”雖有優(yōu)勢,卻無法成為戰(zhàn)略支柱。在制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,法資企業(yè)滲透度遠(yuǎn)不足以影響本地經(jīng)濟(jì)格局。
法國媒體也很快調(diào)整了語調(diào)。出訪前,法國媒體普遍稱這次訪問為“重塑外交”“拓展亞太市場”的重要舉措。而訪問第二天起,媒體話風(fēng)一轉(zhuǎn),開始強調(diào)“務(wù)實”“克制”“階段性成果”。顯然,現(xiàn)實讓他們不得不放低期望。
甚至法國國內(nèi)也有人質(zhì)疑,馬總統(tǒng)此行是否“打了個寂寞”?畢竟,除了幾項合作意向,幾乎沒有重大突破。越南方面對政治層面的合作始終保持謹(jǐn)慎與距離。
實際上,這一切背后,折射的是歐洲在全球格局中的焦慮與掙扎。俄烏沖突持續(xù)三年,歐洲付出巨大代價,卻始終處于被動地位。面對美國的“盟友冷遇”,法國終于決定單獨行動。
特朗普時期對歐洲的輕視,尤其在關(guān)稅與安全領(lǐng)域上的冷酷做法,讓歐洲徹底清醒。法國作為歐盟“領(lǐng)頭羊”,試圖帶頭突圍,尋找新的出路。而東南亞,恰恰是一個被認(rèn)為“容易切入”的突破口。
于是,在中美精力未完全聚焦于東南亞之際,法國悄然進(jìn)入。表面上看,是要挑戰(zhàn)中國影響力,實則更想取代美國的合作地位?!拔覀兪悄銈兊男禄锇椤?,馬克龍在拜訪中頻頻釋放這一信號。
他甚至不惜警告越南,如果與美國達(dá)成不利于歐洲的協(xié)議,歐越自由貿(mào)易協(xié)定可能受損。這是赤裸裸的壓力外交,美國大概也沒想到,歐洲“盟友”竟然公然“開撕”。
對中國而言,法國的這番操作,也并非全然敵意。在訪問前,馬克龍曾與中國高層通話,表達(dá)了加強中法務(wù)實合作的愿望。法國清楚,想在東南亞站穩(wěn)腳跟,不能與中國對立。
于是,法國選擇了“中美之外”的包裝方式,盡量避免直接與中方發(fā)生沖突。但對越南等國家來說,他們更看重的是實際利益,而非話術(shù)包裝。如果法國不能在融資、技術(shù)、市場等方面提供足夠吸引力,那么所謂“第三路徑”,注定難以走通。
印尼、新加坡的訪問,或許能為馬克龍帶來些許“面子上的成果”。但整體來看,法國在東南亞的戰(zhàn)略推進(jìn),仍處于試探階段。既無軍力支撐,也無經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),缺乏體系化的政策連貫性。
這趟東南亞之行,更像是一場“外交投石問路”。馬克龍試圖通過一次訪問,打通政治、經(jīng)濟(jì)、安全的多維合作通道。但現(xiàn)實告訴他,東南亞不是歐洲可以輕易駕馭的棋盤。如果沒有實打?qū)嵉摹罢\意”和“資源”,就算講得再動聽,也只會成為一次熱鬧的表演。
在這場表演中,中國始終穩(wěn)坐“主場”,美國雖然焦頭爛額,影響力尚存。法國若想真正撬動“中美墻角”,恐怕還要拿出更大的本事。東南亞國家不是棋子,更不是誰都能插手的地盤。
他們要的是互利共贏的合作,而不是夾縫中的投機(jī)者帶來的不確定性。這場“法國秀”,在越南便迎來了現(xiàn)實的重錘。馬克龍的外交算盤,還未打響,就已被潑了一盆冷水。
法國的“第三路線”想法雖好,但無論從經(jīng)濟(jì)實力、戰(zhàn)略布局還是地區(qū)影響力來看,短期內(nèi)注定難以撼動中美主導(dǎo)格局。東南亞國家更愿意看到多邊穩(wěn)定,而不是新一輪的權(quán)力博弈。馬克龍意識到大事不妙,是時候重新審視法國的外交定位與戰(zhàn)略邏輯了。
世界多極化不是靠“話術(shù)外交”,而是靠真實的合作承諾和可落地的項目推進(jìn)。
信息來源:
[1]馬克龍開啟東南亞行程,首站越南 環(huán)球時報
[2]想替代中美,馬克龍開啟東南亞之行 觀察者網(wǎng)
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