本文轉自：人民網-廣西頻道

“黨建+業務”雙輪驅動雙向融合

——柳州市司法行政系統以法治助力柳州工業高質量發展

近日，隨著柳州市司法局機關黨委第六支部與市發改委完成機械產業法治建設專項對接，柳州市司法行政系統推進工業領域法治建設工作在全市范圍正式邁入全面實施階段。

推進“工業領域法治建設”是柳州市司法局落實市委、市政府“強工業、興產業、促發展”戰略部署的重要舉措，自今年3月推出《柳州市司法行政系統推進柳州工業領域法治建設實施方案》后，柳州市司法局從行政立法、執法監督、法律服務、糾紛化解、法治宣傳、涉外法治等環節精準施策，全力構建法治保障柳州工業高質量發展新格局。

“黨建引領+業務創新”雙輪驅動

一方面，柳州市司法局機關黨委以“機關黨旗紅·工業法治興”為主題，充分發揮“書記項目”示范引領作用，對應柳州市九大產業攻堅組，成立九個專項工作組，精準收集并解決各產業發展中的法律難題，為產業發展提供法治保障；另一方面，立足司法行政職責與創新方向，制定涵蓋規范涉企執法、強化法律服務等16項重點任務、48條具體措施，形成推進柳州工業高質量發展的合力。

自方案實施以來，截至5月19日，在柳州市司法局黨組各成員的帶領下，九個以支部為單位組建的專項工作組均已完成與市九大產業攻堅組的對接任務，多個支部深入工業園區、企業車間，開展“送法進企+法治體檢”活動，累計收集和解決企業法律人才短缺、合同履約風險等30多個法律問題。

創新行政執法方式，構建全周期法治保障體系

為解決涉企執法中存在的執法不規范、隨意性大、對企業權益保護不足等突出問題，柳州市司法局通過構建“事前預防+事中規范+事后修復”全周期法治保障體系，減少執法對企業正常經營的干擾。突出事前精準預防，編制《企業行政合規指南》指導企業規避風險，整合130項可申報惠企事項降低企業行政合規成本。聚焦事中柔性規范，推行“四張清單”覆蓋36個行業，構建市縣鄉三級執法監督體系，實現基層執法規范化全覆蓋。推行事后高效修復，推動信用修復全網通辦，時限壓縮至4個工作日，以“幫扶式執法”替代傳統處罰，助力企業輕裝前行。今年4月，柳州市被列為廣西唯一“基層綜合行政執法規范化建設試點城市”。

“今年前4個月，柳州全市涉企檢查次數同比下降15%，企業迎檢負擔明顯下降。”柳州市司法局行政執法協調監督科科長全春華介紹，今年以來，向紀檢監察部門報送涉企信息線索3條，收到紀檢監察反饋案件線索1條，幫助企業協調解決項目經營許可證問題，盤活企業資產逾12億元，為其他同類建設項目經營許可問題提供了解決方案。

創新服務供給方式，強化工業領域法律服務供給側

今年以來，柳州市司法局共審查政企合作協議8件，工業及招商引資政策文件共4件，確保工業穩增長及招商引資活動在法治軌道上進行。

為降低企業獲取政策信息的成本，有效提升政策知曉度和覆蓋面，讓法律服務更加貼近企業。柳州市司法局在“柳州法治”微信公眾號上推出“惠企惠民政策咨詢助手”AI智能應用，用戶進入應用后，可以輕松向AI發問，無論是企業關注的稅收優惠、產業扶持政策，還是居民關心的就業創業政策，都能找到詳盡且準確的解答。

柳州市公證處暢通涉企公證綠色通道，持續推行企業公證顧問制度，截至4月30日共辦理涉企公證93件（涉外33件），其中涉知識產權保護6件，保全公證16件，涉合同簽訂10件，上門辦證13件。

創新差異化助企方式，構建服務新格局

柳州市各縣區司法局聚焦企業全生命周期法律需求，推出系列特色服務舉措，形成差異化、精準化的助企服務格局。其中，鹿寨縣司法局充分發揮公職律師法律專業力量，以“護企、助企、衛企”活動為載體，助力企業防范法律風險，進一步促進企業健康發展。魚峰區司法局率先探索實踐，聯合魚峰區總工會、魚峰區人民法院及廣西金柳律師事務所，在魚峰區工業園區管委會設立工業園區法律服務點，通過派駐專業律師、開展普法宣傳、提供法律咨詢等方式，精準對接企業法律需求，為企業提供“零距離”服務。

如今，柳州市司法行政系統“黨建引領+業務創新”的雙輪驅動雙向融合工作模式，已在柳州工業領域構建起全方位、全鏈條的法治保障體系。下一步，柳州市司法局將持續深化這一模式，加強與柳州市九大產業攻堅組的聯系，深入企業調研，以更優質的法律服務，提升企業依法治企能力，為柳州重振工業雄風提供法治保障。（傅永新、周國云）