初夏的黔西南州，山巒疊翠間涌動著發展的熱潮。在興義市百江燃氣有限公司的會議室里，一場別開生面的“法治體檢”正在進行。公司負責人李澤忠對照律師團隊出具的《法律風險防控建議書》，逐條記錄改進措施。“過去遇到法律問題總要四處奔波，現在政府把服務送到家門口，連合同糾紛的‘堵點’都提前幫我們疏通了。”

　　這是黔西南州以“企業點單、服務上門”模式優化法治化營商環境的生動縮影。今年以來，當地司法局立足“法治是最好的營商環境”理念，創新推出“1+6”專項行動，聚焦企業全生命周期需求，通過前端預防、中端紓困、末端規范的全鏈條法治保障，為市場主體注入強勁法治動能。

前端服務：法治供給筑牢屏障

　　在興義市工商聯會議室內，32家商會負責人與律師團隊正展開“頭腦風暴”。這樣的“共商會”每月定期舉行，通過“萬所聯萬會”機制，全州36家律所與84家商會建立結對關系，構建起律企合作新生態。“我們就像企業的‘法律家庭醫生’，既要治已病更要防未病。”黔西南州律師協會會長連剛說，機制運行以來已累計提供法律咨詢2300余次。

　　法治體檢則像給企業穿上“防彈衣”。今年以來，全州組建8支專業團隊，針對新能源、現代農業等特色產業定制體檢清單，累計開展服務30余次，并排查掉相關風險點。而在生態法治前沿，公證服務正書寫新篇章。黔西南州積極探索公證服務深度嵌入生態治理的創新實踐——創新“三省區聯辦公證”機制，開展覆蓋黔桂滇三省區的增殖放流活動。今年2月17日至21日，公證團隊歷時3天輾轉貴州省興義市、廣西壯族自治區隆林縣、西林縣三地，對180余萬尾魚苗投放全程監督，3份公證文書構建起從資質審查到生物監測、增殖放流的完整證據鏈。

　　“過去生態補償項目常因證據缺失引發糾紛，現在全程留痕的公證文書就是定分止爭的‘鐵證’。”黔桂滇萬峰湖漁業有限公司相關負責人如是說道。

中端紓困：多元解糾暢通梗阻

在安龍縣商會調解委員會，調解員黃娟的記事本上密密麻麻記滿調解要點。上個月，她剛成功化解一起持續半年的建材供貨糾紛。“雙方僵持不下時，我們引入‘背靠背調解法’，分頭做工作找出利益平衡點。”

　　如今，像這樣的商會調委會已覆蓋全州所有縣市，通過“調解+普法”模式，將60%以上的涉企矛盾化解在訴訟前端。

　　行政復議的“涉企綠色通道”同樣忙碌。某食品加工企業因行政處罰申請復議時，辦案人員審查認為企業雖存在輕微違法但已主動整改，遂啟動“調解優先”程序，最終促成執法部門變更處罰決定。

　　“既要監督執法公正，也要考慮企業生存發展。”黔西南州司法局聯合發改委、工商聯開展行政復議護航企業高質量發展專項行動，推動行政機關提升涉企執法水平。全州各級行政復議機關辦理涉企行政復議案件50件，以調解、和解等方式實質性化解10件，直接糾正侵害企業合法權益的違法和不當行政行為4件，為企業挽回損失42.2萬元，依法維護企業合法權益。

末端規范：柔性執法優化生態

　　“各部門聯合對我公司進行檢查，減少了對我們生產經營的影響，減輕了公司迎檢負擔，也對我們安全管理等方面問題提出了很好解決的建議和要求，讓我們深刻體會到了黔西南州對優化營商環境的重視。”興義市港華燃氣有限公司運營總監鄭滔對聯合行政檢查帶來的效益十分感慨。

　　以燃氣安全專項行政檢查為例，今年以來黔西南州住建局、市場監管局、應急局、商務局、公安局、交通運輸局、消防支隊等10余個執法單位組織開展跨部門聯合檢查，排查燃氣企業、餐飲用戶、灶具銷售市場等重點單位399家。受檢企業紛紛表示，現在的檢查更規范，各部門推行聯合檢查，減少了對我們企業生產經營的影響，幫助企業解決了實際問題。

　　在普安縣，農業合作社負責人某某對“首違不罰”政策感觸頗深。因初次未及時辦理農產品質檢手續，執法人員現場指導整改后免予處罰。“這種有溫度的執法讓我們既受教育又不影響發展信心。”據悉，全州已梳理公布涉企“免罰清單”126項，柔性監管惠及企業300余家。

　　法治化營商環境的持續優化，正在轉化為高質量發展的強勁動力。今年上半年，黔西南州新增市場主體同比增長18.7%，民間投資增速躍居全省前列。黔西南州司法局相關負責人說道：“我們將繼續以企業需求為導向，把法律服務送到車間廠房，爭取讓法治成為企業最可靠的保障。”群山之間，法治護航發展的故事仍在黔西南州續寫新的篇章。

貴州日報天眼新聞記者 何永利