從擅長調解醫療糾紛的“全國模范人民調解委員會”，到常態化面向社會各界開展家事糾紛調解和培訓的“紅姨”調解室，再到近期推出的金融糾紛聯動化解機制……走進南平市建陽區綜治中心，一間間專業化的工作室，一項項為民服務的創新舉措正書寫著平安建陽的“新答卷”。

近年來，建陽區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，有序推進綜治中心規范化建設，堅持以“最多跑一地，服務零距離”為目標，立足功能定位，健全服務機制，將綜治中心打造成為吸附各類矛盾糾紛的“海綿體”、緩解社會矛盾的“減壓閥”，打通服務群眾“最后一公里”。

“一站式”解紛

走進建陽區綜治中心，布局科學明晰，指示立體直觀，宛如一座“智能導航、全域聯通”的“解紛樞紐”。法律援助、心理輔導等多元服務系統編織成網——無論鄰里間的小矛盾，還是涉及法律政策的大問題，各種“矛盾堵點”都能在這里找到最優的“疏導路徑”。

“現在開庭！咚——”3月25日，一起信用卡糾紛案件在建陽區綜治中心“科技法庭”開庭審理，敲響駐區綜治中心科技法庭“第一槌”，在解決當事人謝某某與金融機構間經濟糾紛的同時，也幫助其化解可能帶來的家庭危機。3月12日，南平市金融糾紛聯動化解機制正式運行，7名法官、書記員、調解員常駐，12家金融機構輪駐，構建了法院、金融監管局、綜治中心等相關部門協同工作的新模式。

不僅僅是金融糾紛的高效化解，該綜治中心還針對各類矛盾糾紛，引入家事糾紛調解“紅姨”品牌調解團隊，心理疏導“卓越心理咨詢中心”，法律咨詢“潭陽法律服務所”等社會團隊機構坐班服務。同時，邀請資深律師、政法單位業務骨干等70余人擔任法律顧問，進駐區鄉兩級綜治中心，發揮“智囊團”作用，推動重大矛盾糾紛在“法理、事理、情理”框架下有效化解。

“綜治中心怎么建、調解整合怎么抓，這些都是我們規范化建設的方向。”建陽區綜治中心負責人介紹，中心通過整合各單位力量，讓群眾“一腳踏進大廳門，一眼認準辦事人”，實現各類矛盾糾紛 “一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。

“下沉式”服務

“你都砍到我們林子了，就要賠錢。”

“這明明是我的地，怎么就成你們的？”

去年，黃坑鎮的葉某、陳某某和陳某三人因林地與田地界限和木頭砍伐產生糾紛，爭執不斷。三人共同到黃坑社區反映了相關情況。

在詳細了解情況后，社區工作人員將事件反映至黃坑鎮綜治中心，該中心組織相關單位人員一同前往塘頭村進行實地查看，并開展調解。

調解過程中，大家從法律責任、勞作慣例等角度進行釋法說理，同時還悉心給出建議：“你們可以簽一份租憑合同，進行合理的伐木行為，我們共同見證，這樣對大家都有保障。”最終，三人在建議下，都表示愿意進一步進行友好協商并達成協議，握手言和，讓這場糾紛得以順利化解。

據了解，如果矛盾糾紛在“鄉內流轉”處置無效，黃坑綜治中心將會升級啟動“鄉呼縣應”機制，以建陽區綜治中心牽頭區級相關部門協力解決事件。正是這種層層負責的機制，讓矛盾糾紛處理環環相扣，得以化解。

此外，建陽區綜治中心還推動本地行業協會、學會、商會等社會組織，平安志愿者、社會工作者等社會化力量全面下沉到基層，實現糾紛有人管、困難有人幫、矛盾不激化。

“我們以綜治中心為陣地，立足預防化解，推動更多法治力量向基層引導和疏導端用力，激活神經末梢，凝聚平安建設合力。”建陽區綜治中心負責同志說。

民生無小事。建陽區綜治中心始終堅持以人民為中心的理念，全方位為群眾提供調解、法律等多種服務，確保群眾話有處說、理有處講、事有人辦、難有人幫，把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層。

“一鍵式”響應

從“雞毛蒜皮”到“家長里短”的小事，都關乎著群眾的幸福指數。為快速響應群眾訴求，妥善化解糾紛，建陽區綜治中心統籌協調，以“眾人劃槳開大船”的協同局面，將矛盾糾紛化解在當時、將問題隱患消除在萌芽。

“我村口這邊因為垃圾很多天沒有人處理，已經吵起來了，請你們趕緊幫忙想想辦法啊。”

綜治中心接到群眾訴求后，立即協調童游街道綜治中心組織“義警隊員”等到場維護秩序，并聯系司法所工作人員趕往現場進行調解。隨后，組織物業公司、業主代表進行會商，提出調解方案，有效化解糾紛。在場群眾紛紛豎起大拇指稱贊：“一通電話就把咱老百姓的問題解決了，真棒!”

一場矛盾糾紛，由于介入迅速、處置得當，被及時化解在萌芽狀態。建陽區圍繞“快速響應”思路，組建起“潭陽義警隊”，并成立了“義警總會”，統籌全區義警隊伍。這支隊伍入駐到各級綜治中心，快速聯動反應，有效遏制了矛盾苗頭。他們既是矛盾糾紛排查的“流動哨兵”，也是扎根基層的“調解能手”，從源頭讓矛盾糾紛防范在先、發現及時，織密織牢民生防護安全網。

如今，在建陽區綜治中心，法治力量浸潤民生的故事還在上演，茶香里的和解與溫情飄逸，讓群眾真切感受到：矛盾有人管，平安就在身邊。

來源：南平市委政法委 建陽區委政法委 福建法治報

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

■福州市閩清縣綜治中心：一扇門 萬般事 全閉環

■三明市三元區綜治中心：只進一扇門，數據來跑腿

■莆田市荔城區綜治中心：建強矛盾糾紛化解主陣地 夯實為民服務基層基礎