5月28日，一紙來自美國國際貿(mào)易法院的裁決，讓已經(jīng)緊張了近兩個(gè)月的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再度掀起波瀾。

當(dāng)天，美國三名聯(lián)邦法官組成的合議庭一致裁定：特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)多國征收全面關(guān)稅的行為，屬于越權(quán)行為，必須立即停止執(zhí)行。

這一裁決不僅讓特朗普的“解放日”關(guān)稅政策遭遇重大挫折，也讓中美之間剛剛?cè)〉玫?0天“休戰(zhàn)期”迎來了新的變數(shù)。

這場(chǎng)裁決的背后，是多達(dá)12個(gè)州聯(lián)合起訴的結(jié)果，也是五家美國進(jìn)口商在自由公義中心協(xié)助下，向特朗普政府“開火”的成果。

而這場(chǎng)戰(zhàn)斗，并不是從5月28日才開始的。往前追溯，4月2日，特朗普便高調(diào)宣布啟動(dòng)“解放日”關(guān)稅，計(jì)劃對(duì)包括中國在內(nèi)的多國產(chǎn)品加征高達(dá)125%的“對(duì)等關(guān)稅”。

這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴迅速蔓延全球，激起多國強(qiáng)烈不滿，甚至被外界稱為“經(jīng)濟(jì)脅迫外交”的最新體現(xiàn)。

就在這風(fēng)暴之中，中美并未選擇硬碰硬，而是于5月10日至11日在瑞士日內(nèi)瓦舉行了閉門會(huì)談。外界原本對(duì)本輪會(huì)談并不看好，然而結(jié)果卻頗為出人意料。

雙方達(dá)成協(xié)議，決定在5月12日起實(shí)施為期90天的“休戰(zhàn)”安排，期間將91%的145%關(guān)稅暫停或取消，24%的暫緩實(shí)施，僅保留10%的最小份額。

這一“臨時(shí)停火線”，為企業(yè)爭(zhēng)取了喘息時(shí)間，也為市場(chǎng)帶來短暫的安寧。

但這份寧靜并不持久。休戰(zhàn)協(xié)議剛一落地，特朗普便在5月16日接受媒體采訪時(shí)再次點(diǎn)燃火藥桶。他聲稱“全球150個(gè)國家排隊(duì)等著和美國談協(xié)定”，但美國將單方面通知各國關(guān)稅稅率。

財(cái)政部長(zhǎng)貝森特甚至直言，這種做法是為了“直接告訴全世界做生意要交多少稅”。這一番話再度暴露出特朗普政府的單邊主義思維，也讓本已脆弱的中美休戰(zhàn)協(xié)議蒙上陰影。

與此同時(shí)，特朗普并沒有在休戰(zhàn)期間集中精力與中國達(dá)成后續(xù)協(xié)議，反而轉(zhuǎn)頭對(duì)其他國家施壓，加緊構(gòu)建“對(duì)華包圍圈”。

他與海灣三國簽下巨額合同，換來私人飛機(jī)，同時(shí)宣布6月起對(duì)歐盟產(chǎn)品加征50%關(guān)稅，并向日本施壓，迫使日本航運(yùn)企業(yè)取消對(duì)中國的訂單。

這種“多邊施壓”戰(zhàn)術(shù)，意圖明顯：通過孤立中國來增強(qiáng)自身談判籌碼。

值得注意的是，美國商務(wù)部在此期間也出手頻頻，出臺(tái)新規(guī)禁止全球范圍內(nèi)使用華為AI芯片，同時(shí)放松對(duì)中東國家的AI技術(shù)出口限制。

這場(chǎng)技術(shù)圍堵戰(zhàn)，與關(guān)稅政策相互配合，構(gòu)成特朗普政府在經(jīng)貿(mào)與科技雙線夾擊中國的戰(zhàn)略布局。表面上是征稅，實(shí)則是壓制中國在全球科技產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。

但中國并未被這一連串攻勢(shì)擊垮，反而展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性與應(yīng)變能力。

在政策落地僅數(shù)天后，義烏的襪子機(jī)訂單排到了6月底，深圳的企業(yè)單日訂單突破30萬美元，客戶甚至提出要空運(yùn)發(fā)貨。上海威邇達(dá)公司更是在5月12日晚收到價(jià)值10萬美元的房車遮陽篷訂單。

這種訂單井噴現(xiàn)象，顯示出中國制造依然不可替代。

平臺(tái)企業(yè)也迅速響應(yīng)，阿里國際站上線了針對(duì)美國市場(chǎng)的90天大促銷計(jì)劃，TEMU則切換為本地履約模式，扶持美國本土賣家。SHEIN更是主動(dòng)降價(jià)，將產(chǎn)品均價(jià)從6.38美元降至5.56美元，通過海外倉和集拼等方式，有效規(guī)避部分關(guān)稅。

在這一過程中，中國企業(yè)不僅沒有被壓垮，反而在危機(jī)中尋找到新的市場(chǎng)突破口。

在稀土戰(zhàn)略方面，中國雖然取消了部分關(guān)稅限制，但對(duì)軍用關(guān)鍵礦產(chǎn)如鎵、鍺、鎢、碲等依然保持嚴(yán)格管控。

稀土出口許可證制度仍被保留，實(shí)行“放民用、控軍用”的差異化政策，確保關(guān)鍵資源不被輕易外流。這不僅體現(xiàn)了對(duì)國家安全的高度重視，也展現(xiàn)出中國在全球高科技供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

這場(chǎng)以“解放日”關(guān)稅為起點(diǎn)的中美博弈，并非特朗普一人之戰(zhàn)。它牽動(dòng)著全球市場(chǎng)的神經(jīng)。

美國法院的裁決一出，美股三大股指期貨30分鐘內(nèi)集體上漲超過1%，黃金價(jià)格下跌30美元，美元指數(shù)回升至100以上，10年期美債收益率突破4.5%。

這一系列反應(yīng)，說明市場(chǎng)對(duì)“政策回歸理性”的渴望遠(yuǎn)超對(duì)“強(qiáng)硬姿態(tài)”的追捧。

專家普遍認(rèn)為，盡管此次裁決利好短期市場(chǎng)情緒，但長(zhǎng)期而言，政策的不確定性依然存在。

特朗普仍可能借助232、122或301條款繼續(xù)加稅，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好雖有所改善，但難以持續(xù)。這一觀點(diǎn)并非杞人憂天，從特朗普過往的行事風(fēng)格來看，其政策反復(fù)性早已為人所知。

而在剩下的76天休戰(zhàn)期內(nèi)，變數(shù)依然無處不在。

145%關(guān)稅中的24%只是暫緩執(zhí)行，若中美未能在期限內(nèi)達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)議，這部分稅率極有可能卷土重來。特朗普也可能繼續(xù)利用對(duì)華加稅作為談判籌碼，轉(zhuǎn)而施壓歐盟、日本等國家，試圖從多邊博弈中攫取更多利益。

在此關(guān)鍵時(shí)期，中國企業(yè)正在加快“跨境電商2.0時(shí)代”的轉(zhuǎn)型步伐，形成多品牌、多市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局。深圳電商協(xié)會(huì)指出，行業(yè)共識(shí)已非常明確：不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里。

以TEMU、SHEIN為代表的新興平臺(tái)，通過控制海外倉、優(yōu)化供應(yīng)鏈、強(qiáng)化品牌形象，已在全球市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。

與之相對(duì)應(yīng)的是，中國制造的全球不可替代性，正在成為中美談判桌上一張始終無法忽視的王牌。服裝、家電、玩具、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)鏈條完整，成本優(yōu)勢(shì)明顯，供應(yīng)效率高。

美國市場(chǎng)雖大，但短期內(nèi)無法找到替代中國的制造體系。正因如此，即使特朗普再如何揮舞關(guān)稅大棒，也難以撼動(dòng)中國制造的根基。

這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的暫時(shí)停火，遠(yuǎn)非終點(diǎn)，而更像是下一輪博弈的籌備期。

特朗普是否會(huì)繼續(xù)推動(dòng)激進(jìn)政策，中國是否能在全球布局中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破，未來70多天內(nèi)或許就能見分曉。

對(duì)中國而言，最關(guān)鍵的不是等待對(duì)方讓步，而是在“打鐵還需自身硬”的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)自主研發(fā)、自主品牌與全球話語權(quán)。

如今距離中美休戰(zhàn)期結(jié)束僅剩不到三個(gè)月，市場(chǎng)的期待與焦慮交織在一起。對(duì)中國企業(yè)而言，這是搶單的黃金期，也是策略調(diào)整的窗口期。只有把握住這段時(shí)間，才能在未來更為復(fù)雜的國際環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，贏得主動(dòng)。

美國法院的裁決，雖為中美經(jīng)貿(mào)摩擦按下短暫停鍵，但真正的勝負(fù)，仍在于誰能在全球化的棋盤上，走出更穩(wěn)、更遠(yuǎn)的一步。

信息來源：
裁定越權(quán) 美國國際貿(mào)易法院阻止特朗普4月2日關(guān)稅政策生效
2025-05-29 07:41·央視新