5月28日，一紙來自美國國際貿易法院的裁決，讓已經緊張了近兩個月的中美經貿關系再度掀起波瀾。

當天，美國三名聯邦法官組成的合議庭一致裁定：特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國征收全面關稅的行為，屬于越權行為，必須立即停止執行。

這一裁決不僅讓特朗普的“解放日”關稅政策遭遇重大挫折，也讓中美之間剛剛取得的90天“休戰期”迎來了新的變數。

這場裁決的背后，是多達12個州聯合起訴的結果，也是五家美國進口商在自由公義中心協助下，向特朗普政府“開火”的成果。

而這場戰斗，并不是從5月28日才開始的。往前追溯，4月2日，特朗普便高調宣布啟動“解放日”關稅，計劃對包括中國在內的多國產品加征高達125%的“對等關稅”。

這場關稅風暴迅速蔓延全球，激起多國強烈不滿，甚至被外界稱為“經濟脅迫外交”的最新體現。

就在這風暴之中，中美并未選擇硬碰硬，而是于5月10日至11日在瑞士日內瓦舉行了閉門會談。外界原本對本輪會談并不看好，然而結果卻頗為出人意料。

雙方達成協議，決定在5月12日起實施為期90天的“休戰”安排，期間將91%的145%關稅暫停或取消，24%的暫緩實施，僅保留10%的最小份額。

這一“臨時停火線”，為企業爭取了喘息時間，也為市場帶來短暫的安寧。

但這份寧靜并不持久。休戰協議剛一落地，特朗普便在5月16日接受媒體采訪時再次點燃火藥桶。他聲稱“全球150個國家排隊等著和美國談協定”，但美國將單方面通知各國關稅稅率。

財政部長貝森特甚至直言，這種做法是為了“直接告訴全世界做生意要交多少稅”。這一番話再度暴露出特朗普政府的單邊主義思維，也讓本已脆弱的中美休戰協議蒙上陰影。

與此同時，特朗普并沒有在休戰期間集中精力與中國達成后續協議，反而轉頭對其他國家施壓，加緊構建“對華包圍圈”。

他與海灣三國簽下巨額合同，換來私人飛機，同時宣布6月起對歐盟產品加征50%關稅，并向日本施壓，迫使日本航運企業取消對中國的訂單。

這種“多邊施壓”戰術，意圖明顯：通過孤立中國來增強自身談判籌碼。

值得注意的是，美國商務部在此期間也出手頻頻，出臺新規禁止全球范圍內使用華為AI芯片，同時放松對中東國家的AI技術出口限制。

這場技術圍堵戰，與關稅政策相互配合，構成特朗普政府在經貿與科技雙線夾擊中國的戰略布局。表面上是征稅，實則是壓制中國在全球科技產業鏈中的話語權。

但中國并未被這一連串攻勢擊垮，反而展現出強大的韌性與應變能力。

在政策落地僅數天后，義烏的襪子機訂單排到了6月底，深圳的企業單日訂單突破30萬美元，客戶甚至提出要空運發貨。上海威邇達公司更是在5月12日晚收到價值10萬美元的房車遮陽篷訂單。

這種訂單井噴現象，顯示出中國制造依然不可替代。

平臺企業也迅速響應，阿里國際站上線了針對美國市場的90天大促銷計劃，TEMU則切換為本地履約模式，扶持美國本土賣家。SHEIN更是主動降價，將產品均價從6.38美元降至5.56美元，通過海外倉和集拼等方式，有效規避部分關稅。

在這一過程中，中國企業不僅沒有被壓垮，反而在危機中尋找到新的市場突破口。

在稀土戰略方面，中國雖然取消了部分關稅限制，但對軍用關鍵礦產如鎵、鍺、鎢、碲等依然保持嚴格管控。

稀土出口許可證制度仍被保留，實行“放民用、控軍用”的差異化政策，確保關鍵資源不被輕易外流。這不僅體現了對國家安全的高度重視，也展現出中國在全球高科技供應鏈中的戰略主動權。

這場以“解放日”關稅為起點的中美博弈，并非特朗普一人之戰。它牽動著全球市場的神經。

美國法院的裁決一出，美股三大股指期貨30分鐘內集體上漲超過1%，黃金價格下跌30美元，美元指數回升至100以上，10年期美債收益率突破4.5%。

這一系列反應，說明市場對“政策回歸理性”的渴望遠超對“強硬姿態”的追捧。

專家普遍認為，盡管此次裁決利好短期市場情緒，但長期而言，政策的不確定性依然存在。

特朗普仍可能借助232、122或301條款繼續加稅，市場風險偏好雖有所改善，但難以持續。這一觀點并非杞人憂天，從特朗普過往的行事風格來看，其政策反復性早已為人所知。

而在剩下的76天休戰期內，變數依然無處不在。

145%關稅中的24%只是暫緩執行，若中美未能在期限內達成長期協議，這部分稅率極有可能卷土重來。特朗普也可能繼續利用對華加稅作為談判籌碼，轉而施壓歐盟、日本等國家，試圖從多邊博弈中攫取更多利益。

在此關鍵時期，中國企業正在加快“跨境電商2.0時代”的轉型步伐，形成多品牌、多市場的戰略布局。深圳電商協會指出，行業共識已非常明確：不能把雞蛋放在一個籃子里。

以TEMU、SHEIN為代表的新興平臺，通過控制海外倉、優化供應鏈、強化品牌形象，已在全球市場站穩腳跟。

與之相對應的是，中國制造的全球不可替代性，正在成為中美談判桌上一張始終無法忽視的王牌。服裝、家電、玩具、機械等產業鏈條完整，成本優勢明顯，供應效率高。

美國市場雖大，但短期內無法找到替代中國的制造體系。正因如此，即使特朗普再如何揮舞關稅大棒，也難以撼動中國制造的根基。

這場貿易戰的暫時停火，遠非終點，而更像是下一輪博弈的籌備期。

特朗普是否會繼續推動激進政策，中國是否能在全球布局中實現結構性突破，未來70多天內或許就能見分曉。

對中國而言，最關鍵的不是等待對方讓步，而是在“打鐵還需自身硬”的基礎上，不斷增強自主研發、自主品牌與全球話語權。

如今距離中美休戰期結束僅剩不到三個月，市場的期待與焦慮交織在一起。對中國企業而言，這是搶單的黃金期，也是策略調整的窗口期。只有把握住這段時間，才能在未來更為復雜的國際環境中站穩腳跟，贏得主動。

美國法院的裁決，雖為中美經貿摩擦按下短暫停鍵，但真正的勝負，仍在于誰能在全球化的棋盤上，走出更穩、更遠的一步。

信息來源：
裁定越權 美國國際貿易法院阻止特朗普4月2日關稅政策生效
2025-05-29 07:41·央視新