從中美日內瓦談話之后,雙方暫時進入到了一個休戰時期,而到現在時間已經剩下76天。在這樣的特殊時間節點,特朗普的關稅政策卻被美國法院叫停,并且仍認為這樣是“非法”。美國媒體報道,白宮限時10天執行,這究竟是怎么回事?
這90天的貿易休戰期,特朗普政府并未專注于與中國談判。相反,其動作更像是忙著編織一張對華施壓的大網。特朗普前腳剛結束海灣三國訪問,后腳就帶回巨額訂單,甚至還有一架豪華私人飛機入賬。
美國媒體對此大肆渲染,緊接著槍口轉向歐盟,威脅6月1日起對歐洲商品加征50%關稅。雖然經過談判,最終執行日期被推遲到7月,稅率也可能調整,但這記重拳依然讓歐洲各國神經緊繃。
原因很簡單,空客對波音,大眾對福特,彼此產品高度重疊。一旦歐洲貨因關稅漲價,美國本土產品就能輕松填補市場空缺。這一招對歐洲企業打擊直接,對美國企業倒是利好。
特朗普一個主動打給日本首相的電話,外加G7峰會上安排面對面會談的承諾,往往預示著交易達成。果不其然,日本航運巨頭商船三井隨即暫停了對中國船廠的新船訂單。
這一連串動作指向清晰,特朗普試圖在90天休戰期內,通過極限施壓逼迫多國讓步,拼湊反華陣線,最終迫使中國在核心關稅議題上屈服。
這寶貴的談判窗口,反倒成了他構筑對華包圍圈的戰略機遇期。中國怕嗎?至少從實力和布局看,答案是否定的。歐洲產品在美國能找到替代品,中國制造卻難以復制。
從日常衣物、兒童玩具、家用電器到工業設備,中國供應鏈的齊全性、價格優勢和穩定供貨能力,讓美國零售商和制造商短期內根本找不到Plan B。中國不賣,美國可能真會斷貨。
以塑料行業為例,中國本是美國丙烷的大買家。關稅戰一起,中國廠家寧棄美國市場也不愿承擔風險,迅速轉向加拿大和中東供應商。這些新伙伴不僅供貨穩定,還主動降價爭搶中國訂單。
中國企業早已將產業鏈鋪向東南亞、南亞、非洲和拉美。這些新興市場正逐步取代傳統歐美市場,成為中國出口新增長點。美國試圖封鎖,反而可能倒逼中國全球化步伐走得更快、更穩。
2025年5月28日,位于紐約的美國國際貿易法院投下震撼彈。一份長達49頁的裁決書直指特朗普政府濫用權力,裁定其依據1977年《國際緊急經濟權力法》對多國加征的“對等關稅”措施非法,必須撤銷。留給白宮的反應時間只有短短的10天,白宮火速上訴。
法院明確指出,IEEPA這部傳統上用于制裁敵國或凍結資產的緊急法,其授權范圍并不包括總統可以任性發布全球性關稅令、報復性關稅令。
特朗普政府2025年2月依據此法對加、墨、中加稅,4月2日更是擴大到所有貿易伙伴的對等關稅,被法院判定為完全超出了法律授權。
裁決要求相關關稅令不僅立即解除,其執行也將被永久禁止,并強調如果對原告非法,則對所有人皆非法。
白宮發言人庫什·德賽強硬回應,堅稱巨額貿易逆差就是摧毀美國社區、削弱國防的“國家緊急狀態”,并怒斥如何應對緊急狀態,不該由非民選法官說了算。
白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒更在社交媒體上直接控訴這是失控的司法政變。裁決出爐僅數分鐘,特朗普政府就提起上訴,質疑該法院的管轄權。
特朗普為貿易戰炮制的國家緊急狀態純屬對IEEPA的荒謬且非法濫用,此次訴訟正是由深受關稅之苦的美國5家小企業和12個州聯合發起,他們控訴政府未經國會授權就任性加稅,是一時興起,而非合法行使權力。
此裁決被廣泛視為特朗普第二任期遭遇的重大司法挫折,直接動搖了其關稅戰的法律基礎。若最終無法使用IEEPA這把“快刀”,政府將被迫回到常規但極其緩慢的貿易法律程序。
前美國貿易高官溫迪·卡特勒警告,這會讓貿易伙伴暫停妥協,直到司法系統給個明確說法。智庫專家斯科特·林西科姆更點明,裁決給了外國政府在談判中重要的新籌碼。目前,至少還有5起與特朗普關稅相關的官司懸而未決。
就在法院裁決掀起波瀾之際,經濟學家們也在評估中美貿易休戰對美國經濟的潛在影響。5月16-21日調查傳遞出謹慎樂觀信號,隨著階段性貿易協議的達成,可能成為緩解美國通脹壓力的一個契機。
86位受訪經濟學家將2025年底美聯儲最看重的通脹指標,個人消費支出價格指數的峰值預測值,從4月份的3.2%小幅下調至3.1%。他們對2026年初的消費者物價指數預期也同步下調。這表明市場對通脹持續高燒的擔憂略有緩和。
經濟學家們預測美國經濟在未來一年內陷入衰退的概率,從上月的45%降至40%,但仍顯著高于年初30%的預期。更令人擔憂的是增長本身,對2025年美國GDP增速的中位預期僅為1.3%,且較此前預測進一步下調,反映出增長動能的虛弱。
特朗普雖然宣布下調部分中國商品關稅,被視為雙邊關系改善的積極信號。然而經濟學家們普遍指出,當前的關稅水平仍遠高于2017年特朗普上臺之前。關稅對美國經濟的影響呈現出復雜的“雙刃劍”效應。
第二季度消費者支出增長預期被上調至1.5%,顯示美國家庭仍在消費,但預計下半年增速將逐步放緩。相比之下,企業投資意愿則一片愁云慘霧,本季度私人投資預期增速從-3%被大幅下調至-5.2%,且未來幾個季度的預期持續低迷。
這一判斷恰恰呼應了美聯儲當前面臨的核心挑戰,如何在抑制通脹與避免扼殺經濟增長之間走鋼絲。即使通脹因貿易休戰獲得些許喘息,關稅對經濟增長的拖累效應仍在持續發酵。
76天的中美貿易休戰倒計時仍在滴答作響,美國法院的裁決卻給特朗普的關稅大棒套上了司法枷鎖。這場博弈揭示了一個清晰的現實,中國產業鏈的韌性遠超預估,特朗普的包圍網策略反而加速了中國在全球布局的多元化。
當美國法院裁定總統濫用緊急權力征收關稅時,不僅動搖了貿易戰的法律基石,更讓全球貿易伙伴在談判桌上握有了新籌碼。
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