關注市政府新聞辦新聞發布會

5月29日，成都市人民政府新聞辦公室召開數字文創產業系列政策新聞發布會。市委宣傳部副部長、市新聞出版局（市版權局）局長王炯；市委宣傳部副部長張敏；市委宣傳部副部長閔楠；市文廣旅局副局長魏湘軍；市體育局副局長盛鋼介紹了相關情況并回答記者提問。

會上介紹了

成都市推動數字文創產業

高質量發展系列政策的

相關情況

近年來，成都市以“立園滿園”提能級、“強鏈補鏈”優生態、“進解優促”激活力，不斷推動數字文創產業高質量發展。一是產業生態逐步完善。人才、技術、資本等要素集聚發展，天府長島數字文創園、成都影視城等園區建設成勢見效，聚集鏈主企業11家、上市企業7家，獲批全國首個版權示范城市、國家文化和科技融合示范基地。二是現象級IP不斷涌現。先后培育出《哪吒》《王者榮耀》等現象級IP和《遮天》《十萬個冷笑話》等精品IP。三是市場主體充滿活力。推動領軍企業帶動產業鏈上下游企業協同發展，3家企業入選全國文化（成長性）企業30強，全市規上數字文創企業690家，2024年數字文創核心產業總規模達到3819億元。四是金融保障不斷增強。組建全國首只城市級科幻產業基金，發行全國首單版權資產支持票據；市級文產資金累計扶持項目2010個、金額12.34億元；“文創通”累計支持企業895戶次、貸款超48億元。

▲天府長島數字文創園

今天發布的4項產業政策主要涉及影視、科幻內容創作轉化、游戲電競、初創企業培育發展等方面。具體來看：

《成都市促進影視產業發展的若干政策》提出17條政策舉措，聚焦劇本創作、拍攝制作、發行放映、影視科技創新、園區建設、影視IP轉化、企業扶持、拍攝服務、辦節辦展辦會、發展科幻動畫、培育引進人才等關鍵環節，形成靶向施力的系統性扶持政策。

《成都市推進科幻內容高質量創作與轉化的若干政策》提出13條政策措施，簡稱“科幻13條”，是全國第一部城市級科幻內容創育扶持政策，從打造高能級科幻產業集群、激勵高水平科幻內容創作、實現多元化科幻IP轉化、塑造國際化成都科幻品牌、建設高品質內容創育生態等5個維度提出具體舉措，全方位激活科幻產業發展動能。

《成都市推動游戲電競產業高質量發展的若干政策》提出15條政策舉措，圍繞加強游戲內容創作、增強電競核心競爭力、促進產業融合發展、完善產業發展要素等四個方面提出系列舉措，推動游戲電競產業規模、質量、生態全面提升，著力構建“原創游戲之城+電競文化之都”發展格局。

《成都市關于培育發展數字文創初創企業的若干政策》提出10條政策措施，是全國首個精準聚焦數字文創初創企業培育的支持政策，提供“開辦即享”創業扶持、“拎包入住”創業空間、“投貸聯動”金融服務、“立投立補”研發激勵、“政企聯動”場景開放、“跟蹤陪跑”項目孵化，為初創企業提供從空間到資金、從場景到人才的全鏈條扶持。

▲成都影視城

系列扶持政策重點突出了5個方面特點。

一是突出系統推進產業生態建設。堅持以系統性、全局性思維謀劃產業發展，著力健全具有競爭優勢的文化產業體系和市場體系。面向內容創作、項目制作、交易轉化、發行運營、宣傳推介等全流程各環節，通過設置不同扶持比例、不同激勵措施，靶向施力引導產業鏈“補短板”“鍛長板”，推動實現上下游貫通、左右岸協同良好生態，實現產業整體提能。比如：對影視產業面向內容創制、后期制作、宣傳發行等全產業鏈關鍵環節采取針對性扶持舉措，最高綜合給予超2100萬元扶持。圍繞電競產業核心要素，對符合條件的電競俱樂部每賽季給予最高300萬元獎勵、場館建設給予最高1000萬元獎勵、賽事舉辦給予最高800萬元獎勵。

二是突出文化領域新質生產力培育。鼓勵前沿技術應用，積極構建文化和科技深度融合的有效機制，引導各類創新主體開展關鍵核心技術、共性技術、前沿技術研發，對開展創新活動或提供科技服務成效突出的主體予以獎補支持；推動“文化+科技”深度融合，支持新技術新業態鏈接落地應用場景，加快構建文化領域科技創新與科技成果轉化同時發力、雙向賦能的創新生態，培育發展新質生產力。比如：對符合條件的數字文創相關科技創新項目給予最高200萬元獎勵；對動作捕捉技術、云渲染、AI生成等公共創新平臺給予最高100萬元獎勵。

三是突出成果孵化與人才引育并重。堅持“出成果和出人才相結合”，以高質量人才引育推動高水平成果產出，鼓勵優秀人才在蓉開展數字文創精品創作，對展示時代風貌、彰顯城市精神、弘揚巴蜀文化的優秀作品予以扶持，激勵人才創新創造。我們將探索制定數字文創人才認定標準，推動更多人才納入《成都市人才分類目錄》，支持符合條件的重點用人單位開展“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”自主評審，支持符合條件的企業自主評審中級職稱、申請高級職稱自主評審權。比如：為初創企業提供不少于10萬平方米創業空間，提供共享路演廳、會議室、打印室等公共配套，對入駐創業空間的企業給予50%的辦公房租補貼；為符合條件的企業招引人才提供最長15天免費住房和最高每人每月1000元的住房補貼。

四是突出“破圈出?！碧嵘幕坝绊懥Α薄?/strong>支持企業走出去，打造文化“出?！逼放疲粚Ｍ獬晒Τ霭?、發行、銷售、上映的數字文創優秀作品予以獎補支持。鼓勵市場主體走出國門參展參會，加快培育具有國際競爭力的文化出口重點企業，推動“成都造”數字文創企業和產品、服務“出?！?，培養具有全球影響力的成都特色數字文創品牌。比如：對舉辦具有國際影響力的國內外知名數字文創賽事展會活動、高能級產業創投活動的，可享受最高1000萬元補貼；對數字文創相關企業開展出海業務，最高可給予1000萬元支持；對數字文創企業赴海外參展參會和產品出海，均給予相應資金支持。

五是突出金融賦能實體經濟發展。面向數字文創企業全生命周期資金需求，完善多元化投入機制。強化財政資金在優化文化服務和文化產品供給中的引導作用，組建細分領域專項基金，面向初創期企業設立專項資金池，鼓勵引導各類社會資本以多種方式參與數字文創產業投融資服務，建立具有廣泛競爭力的文創金融體系。比如：組建了30億元規模的科幻與未來產業發展基金，2億元規模的影視產業發展基金，1億元規模的數字文創初創項目資金池；對新設數字文創創業投資企業給予最高5000萬元獎勵。

記者問答

央視總臺記者提問：2025年“成都造”電影《哪吒之魔童鬧海》自春節上映以來，屢次打破多項影史紀錄，全球總票房已突破158億，挺進全球電影票房榜前5名。當前，成都市出臺《成都市促進影視產業發展的若干政策》，具體有哪些方面的考量，對推動影視產業高質量發展有哪些利好？

市委宣傳部副部長閔楠：《哪吒之魔童鬧?！纷陨嫌骋詠恚瑢掖未蚱浦袊娪捌狈考o錄，這不僅樹立了中國動畫電影工業新標桿，也是成都開放包容的創作環境，產業圈鏈有機融合的集中體現，充分說明成都具備打造頂級影視IP的全產業鏈能力。

《政策》由四大版塊，17項舉措組成，第一個版塊為鼓勵影視精品創作生產，包括“鼓勵影視劇本創作，支持影視精品創作，支持影視后期制作，支持影視宣傳發行，支持影視劇組來蓉進行首映、路演、宣發活動，支持打造來蓉拍攝一站式服務平臺”6項舉措；第二個版塊為完善影視產業生態發展，包括“鼓勵影視科技創新，支持影視產業園區‘立園滿園’，支持影棚、實景場地打造運營，支持影視IP轉化，支持影視機構舉辦重大影視節（展）會活動，支持設立影視投資基金”6項舉措；第三個版塊為做優做強動漫、科幻影視產業，包括“支持動畫、科幻劇本創作孵化，支持動畫、科幻影視精品創作”2項舉措；第四個版塊為鼓勵人才引進和培育，包括“支持獎勵影視行業頂尖人才，鼓勵影視人才來蓉發展，加大影視人才培養”3項舉措。涵蓋院線電影、電視劇、網絡劇、微短劇等影視全門類，全方位為企業發展壯大賦能助力，最大限度激發市場主體創新動力。

《政策》具備六大特色亮點：

一是“點面結合”，突出全產業鏈扶持。堅持“全鏈條”“體系化”，涵蓋劇本孵化、內容創作、取景拍攝、后期制作、宣發播映、衍生品開發等影視全產業鏈，著力園區建設、投融資支持、服務平臺打造、人才孵化培育等體系化構建，并突出科幻、動畫等成都優勢、特色領域。

二是“真金白銀”，切實做到惠企利民。在創作生產階段，對精品項目最高給予超2100萬元扶持（重點扶持最高1200萬元/部，動畫、科幻題材享受最高500萬元疊加扶持，另外享有劇本創作最高80萬元、后期制作最高150萬元、宣傳發行200萬元扶持）；在公映播出后，對獲得重要獎項、取得優秀播映成績的影視作品最高給予1000萬元獎勵。

尤其需要說明的是，本《政策》與四川省、成都市所屬區（市）縣已有政策三級聯動、優勢互補，同一項目均可疊加享受補貼和獎勵。

三是“立園滿園”，營造良好產業生態。支持影視產業園區擴能提質，對入駐企業和累計營收達一定規模且被評為國家級影視、網絡視聽等產業示范園區的，給予最高400萬元獎勵，推動重點影視產業園區培育更多“鎮園之寶”，挖掘更多“明日之星”。

四是“服務高效”，構筑全周期服務體系。支持打造“拍在成都”等一站式服務平臺，解決影視項目完片的“痛點、難點、堵點”，對運營服務平臺的在蓉影視機構給予最高80萬元獎勵。對入選成都市扶持范圍的影視項目由市委宣傳部、市文廣旅局及各區（市）縣提供全周期協調服務。對來蓉開展首映、路演、宣發活動給予最高30萬元獎勵。

五是“創新突破”，加速催生新質生產力。充分撬動發揮社會資本力量，對以公司制形式新設的影視類創業投資企業，最高給予5000萬元獎勵。對特別重大的IP轉化項目最高給予1000萬元補貼。對建設、運營高科技數字攝影棚、實景場地的影視企業最高給予1000萬元獎勵。對具有獨立知識產權的影視科技創新項目最高給予200萬元獎勵。

六是“廣納賢才”，助力打造高素質人才隊伍。據統計，成都影視行業總從業人數超過10萬人。數十所在蓉高校在讀影視相關專業學生達22萬人，培養了一大批編劇、導演、表演、攝影、剪輯等專業人才。本《政策》聚焦建設“產學研”一體化人才實訓基地給予最高60萬元經費補貼。結合“蓉城英才計劃”“蓉漂計劃”等，對影視領軍頂尖人才及團隊最高給予500萬元資助，享受人才安居、子女入學、健康醫療、創新創業扶持等服務保障。

新華社記者：前期，成都出臺了全國首個城市級科幻產業規劃和三年行動計劃，請介紹本次出臺的科幻產業政策的重點發力方向和特色亮點。

市委宣傳部副部長張敏：本次發布的科幻產業政策，也將是全國第一個城市級科幻內容創育扶持政策，共有13條，簡稱“科幻13條”，有以下特色亮點：

一是強調全鏈協同構建高效能產業閉環。政策覆蓋“創作—孵化—消費”全鏈條，打通科幻內容從創意到產業化的閉環。在創作端：支持科幻文學、影視、游戲、舞臺劇、學術理論等多類型內容創作，網絡文學、海外翻譯作品亦納入扶持范圍，單部作品最高扶持10萬元，重點鼓勵融入天府文化元素，體現成都城市特色的精品作品創作。在轉化端：對成功落地轉化的國內外優質科幻IP，分別按照版權交易實際成交額的20%、10%給予版權受讓方、出讓方一次性資金支持，同一IP交易雙方最高支持150萬元。在消費端：支持優質IP在文娛旅游、沉浸場景等多元領域落地，鼓勵科幻消費場景改造，按項目投入的20%給予最高50萬元的一次性補貼。

二是堅持園區引領建設高能級產業集群。高質量園區建設與優勢企業招引并舉，引導科幻優勢企業向重點園區聚集。對入駐科幻企業達一定數量，具有示范引領作用、運營良好的園區，每年給予運營機構最高200萬元獎勵；對首次獲批成為國家級、省級示范園區（基地）的，分別給予運營機構最高100萬元、50萬元的一次性獎勵。引導國內外科幻產業領域企業、科幻大師工作室、社會組織、創業服務機構等單位入駐，給予一次性20萬元開辦經費支持。支持企業參與科幻項目制作，每年遴選一批優質科幻項目，按照項目實際投入的20%給予最高100萬元的一次性資金支持，同一企業當年最高享受200萬元支持。

三是突出要素集聚構建高品質產業生態。從金融支持、公共平臺建設、人才建設三方面予以發力，構建具有競爭力的產業生態。在金融方面，組建總規模超30億元的成都科幻與未來產業發展基金。引導天使投資、創業投資和股權投資機構參與支持科幻產業發展，天使輪投資按照投資金額的5%給予投資機構最高100萬元獎勵；A輪、B輪投資按照投資金額的0.2%給予投資機構最高50萬元獎勵。支持科幻企業申請“文創通”“科創通”等金融產品。在公共平臺建設方面，重點支持科幻領域云服務、數字化出版、內容版權交易、IP運營策劃、企業孵化等領域行業性公共平臺建設，每年遴選一批具有引領示范作用的平臺，按照上年度實際支出費用的30%給予最高100萬元補貼；人才建設方面，探索制定科幻人才認定標準，推動更多人才納入《成都市人才分類目錄》，支持符合條件的重點用人單位開展“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”自主評審。

四是強化交流推介塑造國際化品牌。堅持“走出去、引進來”雙向并重，提升成都科幻國際影響力。支持各類社會主體策劃舉辦科幻內容創作品牌賽事展會，給予最高1000萬元補貼；鼓勵企業組團海外參展，給予展位費、交通費、人員費扶持；設立影視、游戲、衍生品出海專項補貼，每部最高10萬元，助力成都“科幻”走出去。

人民網記者：此次對數字文創初創企業的扶持政策設計覆蓋企業生命周期的每個環節，可否介紹一下成都此次政策是如何形成完整支持閉環，為初創企業創造更廣闊的發展空間？

市文廣旅局副局長魏湘軍：具體來看，本次政策編制主要呈現以下特色亮點。

一是聚焦“開辦—運營—擴張”提供企業成長全鏈條資金支持。針對文創企業“輕資產”特性，提供資金矩陣支持。對于成立6個月至3年內、具備創新創意實力的小微初創企業，“開辦即享”2萬元補貼?？紤]到數字文創企業初創期控制成本的問題，提供“拎包入住”創業空間，全市累計安排超10萬平方米低價辦公空間，提供共享路演廳、會議室、打印室等公共配套，房租補貼覆蓋50%，降低企業運營成本；對符合條件的企業按每人1000元/月發放住房補貼，降低人才安居成本；完善“投貸聯動”金融服務體系，設立1億元初創項目資金池，堅持“投早、投小、投長期”，支持“文創通”等文創金融產品加大對初創企業的扶持力度。

二是圍繞“研發—轉化—應用—推廣”建立項目孵化全周期陪伴機制。鼓勵數字文創初創企業開展新技術研發、新產品開發，研發投入達到一定水平，按照研發費用的10%給予最高20萬元補貼；建立項目孵化“跟蹤陪跑”機制，每年遴選一批重點項目，分三年按照30%、30%、40%的比例累計給予100萬元資金扶持，并組建專項服務小組提供全流程跟蹤幫扶；助力優質項目落地應用，每年分領域、分行業、分區域滾動開放不少于50個應用場景，動態更新、實時匹配新技術新產品，對示范性強、效益突出的應用場景予以最高50萬元獎勵。鼓勵企業開展產品展銷與項目推介，對參與重大節展活動的參展企業給予最高10萬元補貼。

三是緊抓“渠道—場景—平臺”構建企業服務全方面保障體系。面向企業發展所需，發揮政府引導作用，在通渠道、搭場景、建平臺上重點發力。在人才引育方面，探索制定數字文創人才認定標準，支持符合條件的企業自愿申報開展自主職稱評審，吸引海外高層次文創人才（團隊）帶項目、帶技術來蓉發展，為入選企業提供住房補貼，按照每人1000元/月標準補貼；在項目推介方面，強調搭建資源鏈接場景，鼓勵常態化組織產融對接、項目路演、場景發布、行業沙龍等主題活動，每年遴選一批優質活動予以最高50萬元獎勵；面向企業運營，強調平臺集成，推出數字文創定制化“創業禮包”，提供企業開辦、知識產權、法律咨詢及維權援助、創業輔導等免費服務。

紅星新聞記者：2024年12月發布的《2024年度中國電子競技產業報告》顯示成都電競賽事舉辦情況位居全國第二，電競文化之都建設成效凸顯。請問當前出臺的電競產業相關政策有哪些特點。

市體育局副局長盛鋼：通過前期充分調研、廣泛征求意見建議，本次擬推出的電競產業政策措施，是對過往政策的傳承與發展，更加注重問題導向，實施“三大計劃”。

一是著眼賽事體系構建，實施電競賽事多層次打造計劃。對落戶成都的知名國際、國內、本土品牌電競賽事，給予最高800萬元、300萬元、500萬元支持。

二是著眼承載空間強化，實施專業化電競場館提升計劃。對新建或改建的專業電競場館，按實際投入的30%給予支持，最高可達1000萬元。對每年舉辦電競賽事20場次以上且達到一定規模的電競場館，給予場館運營方最高100萬元的支持。同時，以“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”行動為引領，對產業要素集聚的電競產業園區，每年給予運營機構最高200萬元獎勵。

三是著眼賽事主體支持，實施高水平電競俱樂部引育計劃。對冠“成都”隊名，參加國際、國內高水平電競賽事的職業俱樂部，按賽事成績給予單賽季最高300萬元獎勵。

來源：成都發布

封面攝影：陳浩然（未經授權請勿轉載）

編輯：張胤、侯濤