南都訊 日前,鶴山市應急管理局發布《鶴山市雙合鎮蘇東養殖場“2?28”一般中毒事故調查報告》。2025年2月28日17時許,鶴山市雙合鎮蘇東養殖場糞污環保整改工程施工工地發生一起有限空間作業中毒事故,造成2人死亡、1人受傷,直接經濟損失約200.6萬元。
經調查認定,該事故是一起因違章作業引發、盲目施救導致傷亡擴大的生產安全責任事故。
事故經過:沼液罐施工中毒,致2死1傷
2025年2月28日17時許,江門市嘉孚環保科技有限公司的員工麥*池、麥*明在鶴山市雙合鎮蘇東養殖場糞污環保整改工程施工工地作業,將排污泵安裝到沼液罐內(屬于有限空間作業)。在作業過程中,麥*明因吸入沼液罐內的有毒有害氣體失去意識,從沼液罐上方的圓形罐口墜入罐內,麥*池看到后,立即跳入罐內施救,因吸入有毒有害氣體很快失去意識暈倒在罐內。
養殖場的場主麥*仔剛好走到施工工地查看施工情況,看到有人墜入沼液罐,馬上沖過去救人,但因吸入有毒有害氣體,暈倒在沼液罐旁,恢復意識后,到養殖場生活區向麥*愛、黃*同呼救,黃*同立即聯系報警。黃*同帶上砍柴刀從生活區趕赴事發現場,用砍柴刀劈開沼液罐,將麥*明、麥*池從罐內救出。
2月28日17時36分,雙合派出所接到蘇東養殖場發生事故的警情,立即派員前往事發現場了解情況。醫護人員隨即到達現場后,確認麥*明、麥*池已沒有生命體征,同時對傷者麥*仔開展急救并緊急送往雙合鎮衛生院進行救治。
2月28日18時許,鶴山市雙合鎮政府相關工作人員到蘇東養殖場事發現場進行處置,對施工現場使用水馬、警戒帶進行了圍蔽。隨后,鶴山市消防救援隊伍、鶴山市應急管理局、鶴山市農業農村局、江門市生態環境局鶴山分局、江門市應急管理局、江門市農業農村局等相關職能部門陸續到達事故現場進行處置,排查次生災害的風險。
調查報告指出,事故直接原因系違章作業和盲目施救。江門市嘉孚環保科技有限公司施工作業人員麥*池、麥*明違反畜禽糞污處理有限空間作業規范,作業前,未做好物資儲備、人員培訓、作業方案、安全交底等準備工作;作業中,未做好通風換氣、氣體檢測、安全防護、現場監護等工作。導致麥*明吸入沼液罐內積聚的硫化氫等有毒有害氣體,墜入沼液罐內中毒致死。麥*明中毒墜入沼液罐內后,麥*池、麥*仔在沒有采取機械通風方式對沼液罐內持續強制通風,沒有確保自身安全,沒有佩戴好必要的防護用具的情況下,先后盲目施救,擴大傷亡結果。
調查報告指出,江門市嘉孚環保科技有限公司作為涉事工程承包方,安全生產主體責任不落實;未嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》等法律法規規定,未建立健全并落實全員安全生產責任制和安全生產規章制度;未對從業人員進行安全生產教育和培訓;未建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度,未采取技術、管理措施,未及時發現并消除事故隱患;未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,未監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用;未在施工現場設置明顯的安全警示標志;未對施工現場存在的中毒等風險隱患進行辨識;施工作業現場脫管漏管,致使施工作業人員違反畜禽糞污處理有限空間作業規范,未嚴格落實作業前準備、作業中保護等風險防范工作。
調查報告指出,鶴山市雙合鎮蘇東養殖場作為涉事工程發包方,安全生產管理不到位,存在以包代管的問題,未對工程承包方江門市嘉孚環保科技有限公司在糞污環保整改工程中的安全生產統一協調、管理,未定期進行安全檢查,未及時發現安全隱患并督促整改;未簽訂專門的安全生產管理協議,未在工程承包合同中約定各自的安全生產管理職責。
調查報告還指出,鶴山市農業農村局,作為行業主管部門,行業監管責任落實不到位,對轄區內生豬養殖場的安全檢查不夠深入細致、針對性不強,對養殖場的安全生產防范和事故隱患排查治理監管不到位,對養殖場存在的風險隱患辨識不夠;對畜牧養殖生產經營單位的安全監管,特別是生豬養殖場糞污環保整改工程施工過程中的安全監管,缺乏安全、技術、標準的指導和有效的管理手段,存在監管死角。
調查報告還指出,雙合鎮人民政府,屬地管理責任落實有差距,履行農業安全生產監督管理職責不到位,對轄區內的生豬養殖場糞污環保整改工程安全生產狀況監督檢查不到位,側重工程施工進度的督促工作,未能采取有效措施對施工過程進行安全監管,存在監管盲區和漏洞。
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