本報記者 許立群
近日,英國與歐盟在倫敦舉行了英國“脫歐”后的首次英歐峰會,雙方達成一系列協議,為“重置”雙邊關系奠定了基礎。出席峰會的英國首相斯塔默、歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔均表示,此次峰會是“歷史性時刻”,標志著雙方關系進入一個全新的階段。
根據英國首相府發表的聲明,此次達成的協議涵蓋經貿、防務、青年交流等多個領域。在經貿方面,雙方簽署了為期12年的新漁業協議,協議不僅將保障英國漁船可持續進入歐盟水域,同時也維持歐盟漁船在英國水域的現有捕撈配額,為雙方漁業穩定發展提供了重要基礎。雙方還達成動植物檢疫協議,將極大簡化英國食品出口手續并降低成本,預計將促使英國的漢堡包、香腸等產品重新進入歐盟市場,進一步促進雙邊貿易繁榮。
在綠色經濟領域,雙方同意對接各自的碳排放交易體系,避免英國企業因歐盟明年即將實施的碳征稅而受到影響。同時,英國還將探索重新加入歐盟內部電力市場的機會,這將提升能源調配的靈活性,降低雙方電價波動超15%。
在防務領域,雙方達成安全與防務合作框架協議。馮德萊恩表示,這項協議意味著英國有望參與歐盟1500億歐元的聯合采購武器計劃。這一合作將有助于提升英國的軍工實力,加強歐洲在國防領域的整體協作能力,共同應對安全挑戰。
在人文交流方面,雙方將啟動“青年流動計劃”。該計劃允許英歐雙方年輕人在對方國家工作與學習最長三年,同時設定了人員流動限額及停留期限。此外,英國還將重新加入歐盟的學生交流計劃,這將為雙方青年提供更多學習和交流機會。同時,歐盟也將取消此前的部分限制,允許英國旅客在申根區使用電子閘門,并簡化藝術家在歐盟的旅行程序,為文化行業創造更多流動空間。
英國于2020年1月31日正式“脫歐”,此后雙方關系經歷了冷淡期。近年來,隨著國際形勢的變化,特別是美國政府政策的轉向,英歐雙方都意識到加強合作的重要性。評論認為,對于執政的英國工黨來說,此次與歐盟達成協議意味著“務實外交的回歸”。預計此次雙方達成的相關協議將在2040年前推動英國經濟增長近90億英鎊(約合120億美元),為英國經濟的復蘇和發展注入新的活力。英國經濟學家史蒂夫·諾蘭認為,雙方此次達成協議體現出一種成熟的外交姿態,“它將英國重新帶入與歐盟進行制度性接觸的框架之中”。
輿論同時稱,英歐之間仍存在諸多未解決問題,如北愛邊界、直布羅陀主權等爭議依舊存在。英國《經濟學人》雜志認為,英歐關系在協議簽署后,真正的考驗才剛剛開始,雙方需在復雜國際形勢下,探索合作與分歧并存的發展道路。歐洲新聞電視臺網站刊文說,盡管英歐峰會達成了一些協議,但英國和歐盟在核心議題上的分歧依然明顯,特別是在英國國內政治阻力不小的情況下,雙方未來仍需通過持續談判來鞏固峰會取得的成果。
(本報倫敦5月29日電)
《 人民日報 》( 2025年05月30日 15 版)
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