近日，南海局勢因菲律賓外長的一番言論再度引發國際社會廣泛關注。在東盟峰會期間，菲外長聲稱愿與中國達成更多有助于維護南海和平的協議。然而，結合其此前在南海的一系列挑釁行為，這一表態顯得耐人尋味，也讓人不禁猜測菲律賓的真實意圖。

菲律賓外長此次表態，與近期菲律賓在南海的所作所為大相徑庭。一邊說著要和平解決爭端，一邊卻小動作不斷。從在仁愛礁發生多次直接交鋒，甚至在“自拍桿”事件后還不斷在周邊挑釁；到妄圖在黃巖島鬧事，引來解放軍后才收斂；再到近期在鐵線礁派出所謂“科考船”進行挑釁，均遭中方水炮反擊。這種前后矛盾的表現，實在難以讓人相信菲律賓是真心想要推動南海和平。

菲律賓外長（資料圖）

菲律賓此次態度轉變，背后其實有著多方面的動因。從軍事層面來看，中菲實力差距讓菲律賓心生忌憚。在仁愛礁的沖突中，菲律賓付出“七人受傷、一人斷指、八槍被繳”的慘重代價，而中國海警還被認為是“手下留情”，最先進的055型萬噸驅逐艦甚至都未出動，這足以讓菲律賓意識到一旦局勢失控，菲方毫無勝算。因此，他們才會在言辭上表達出對和平解決途徑的渴望，某種程度上也是對這種實力差距的無奈承認。

國內政治的壓力也是促使菲律賓轉變態度的重要因素。在選舉中，菲律賓執政聯盟“新菲律賓聯盟”在改選的參議院12名參議員中，僅贏得6席，不及預期目標。中期選舉結果顯示，選民更關注國內民生和經濟發展，他們希望政府維護南海局勢穩定以確保中菲關系行穩致遠。馬科斯支持率急速下跌，為了自身政治利益，他不得不重新審視在南海問題上的立場，在一定程度上選擇向中方釋放緩和信號。

馬科斯（資料圖）

經濟因素同樣不可忽視。中國作為地區經濟引擎，對菲律賓經濟有著重要影響。去年中國和東盟完成自貿區3.0版談判，菲律賓深知難以承受與中國經濟“脫鉤”的代價。東盟國家普遍希望實現的與中國雙邊貿易和相互投資目標，也制約著菲律賓在南海問題上的冒進行為。

然而，我們也不能忽視菲律賓以往出爾反爾的表現。去年外長表態“為南海局勢踩剎車”，不到24小時就派船強闖黃巖島海域，這讓外界對其此次表態的真實性存疑。菲律賓有可能只是為了迎合其他東盟國家，甚至想利用東盟國家對華施壓，以達到自己的政治目的。而且，國內親美勢力的存在也會對馬科斯政府的決策產生影響，軍方與保守派可能并不希望看到菲中關系緩和，美國也有可能在背后操縱，讓菲律賓繼續充當其在南海的“棋子”。

南海（資料圖）

盡管存在諸多風險和不確定性，但中方仍秉持務實態度推進對話。通過建立三個層級的溝通渠道，包括最高層級的兩國元首辦公室之間的緊急熱線電話，來防止雙方在南海發生誤判和沖突。若菲律賓能切實履行承諾，雙方在主權爭議與共同開發并行、“雙軌思路”的原則下，有可能在仁愛礁運補協議等方面取得一定進展，重啟相關合作，管控其他爭議區域。

當前南海局勢雖因菲律賓外長的表態出現一絲緩和跡象，但鑒于其過往表現及背后復雜的因素，局勢仍存在變數。中國需保持警惕，在維護主權底線的同時，抓住可能的合作機遇，推動南海地區走向真正的和平與穩定。