在當今復(fù)雜多變的國際形勢下,國際爭端的解決愈發(fā)成為全球關(guān)注的焦點。2025 年 5 月 30 日,國際調(diào)解院公約簽署儀式在中國香港舉行,32 個國家的代表簽署公約,成為國際調(diào)解院創(chuàng)始成員國。王毅外長出席了國際調(diào)解院公約簽署儀式。
這一具有里程碑意義的事件,標志著國際法治領(lǐng)域迎來了新的創(chuàng)新之舉,也為全球治理提供了重要的法治公共產(chǎn)品。然而,在眾多國家積極參與的同時,印度卻未能成為其中一員,這背后究竟有著怎樣的緣由呢?
二戰(zhàn)后,國際法的秩序本應(yīng)是維護世界和平與穩(wěn)定的基石,但現(xiàn)實卻令人堪憂。曾經(jīng)被寄予厚望的海牙國際法庭,如今卻在國際安全問題上屢屢受挫。以俄烏沖突和巴以沖突為例,海牙國際法庭在面對這些復(fù)雜的國際爭端時,顯得力不從心,甚至淪為某些國家的工具。
由于各方利益的博弈,法庭無法進行有效的聯(lián)合投票,相關(guān)制度也難以發(fā)揮作用,解決爭端的進程停滯不前。這使得國際社會對現(xiàn)有的國際爭端解決機制產(chǎn)生了嚴重的信任危機。
正是在這樣的背景下,國際調(diào)解院應(yīng)運而生。它的成立有著重要的意義,不僅踐行了《聯(lián)合國憲章》的宗旨原則,更蘊含著和合共生的文明智慧,彰顯了兼容并蓄的法治文明。國際調(diào)解院致力于以和平友好的方式解決爭議、處理分歧,充分發(fā)揮調(diào)解耗費時間和費用低、程序相對靈活等優(yōu)勢,為和平解決國際爭端提供了新的平臺,是對現(xiàn)有機構(gòu)和爭端解決方式的有益補充3。
而香港,憑借其高度發(fā)達的法治體系,兼具普通法系和大陸法系的優(yōu)勢,以及背靠祖國、聯(lián)通世界的獨特地理位置,成為了國際調(diào)解院總部的理想所在地。香港回歸本身就是和平解決國際爭端的成功范例,“一國兩制” 的成功實踐,讓香港的繁榮穩(wěn)定有了堅實的保障,也為國際調(diào)解院的發(fā)展提供了良好的環(huán)境4。
在國際調(diào)解院的籌備和成立過程中,許多國家都積極參與其中,這些國家中有不少是 “一帶一路” 成員國。“一帶一路” 倡議旨在促進沿線國家的經(jīng)濟合作與共同發(fā)展,加強各國之間的友好往來。而國際調(diào)解院的成立,與 “一帶一路” 倡議的理念相契合,都致力于推動構(gòu)建更加和諧、穩(wěn)定的國際秩序。
然而,印度卻未能成為國際調(diào)解院的創(chuàng)始成員國,甚至是被拒之門外!這對印度來說,無疑是一個重大的打擊。
印度一直以南亞大國、領(lǐng)袖自居,在南亞地區(qū)有著較強的影響力。但此次在國際調(diào)解院的創(chuàng)建中,眾多南方國家都參與其中,印度卻被排除在外,這讓印度的 “南亞霸主” 地位受到了挑戰(zhàn)。
印度被拒之門外,并非偶然。一方面,印度不是 “一帶一路” 成員國,且在 “一帶一路” 項目推進過程中,印度采取了不合作的態(tài)度,甚至暗地支持巴基斯坦俾路支省的武裝勢力,給 “一帶一路” 項目帶來了一定的破壞。這種行為無疑違背了國際合作的精神,也讓其他國家對印度的國際形象產(chǎn)生了質(zhì)疑。
另一方面,國際調(diào)解院的成立需要各國秉持著共同的理念和目標,致力于和平解決國際爭端。而印度在一些國際事務(wù)中的表現(xiàn),讓人對其是否真正愿意通過和平、合作的方式解決問題產(chǎn)生了疑慮。
國際調(diào)解院的成立,宣告了一個舊時代的結(jié)束,那就是單純依靠傳統(tǒng)的、被某些國家操控的國際爭端解決機制的時代已經(jīng)過去。新的時代,需要更加公平、公正、高效的國際調(diào)解機制來應(yīng)對復(fù)雜多變的國際爭端。
對于印度來說,此次的挫折也應(yīng)成為其反思自身國際行為的契機。希望印度能夠認識到國際合作的重要性,摒棄那些不利于地區(qū)和平與穩(wěn)定的行為,以更加積極的態(tài)度參與到國際事務(wù)中來,爭取在未來能夠融入到國際調(diào)解院等國際合作機制中,為世界和平與發(fā)展貢獻力量。
總之,國際調(diào)解院在香港的成立,是國際法治領(lǐng)域的一次重大突破,為全球治理帶來了新的希望。而印度的 “缺席”,也為其他國家敲響了警鐘,只有秉持和平、合作、共贏的理念,才能在國際舞臺上贏得尊重和認可,共同推動構(gòu)建人類命運共同體。
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